Гр. Дело № 328 «Ж»/11
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
ДД.ММ.ГГГГ
Коломенский городской суд Московской области
в составе:
председательствующего судьи Раевой Е.Л.
при секретаре судебного заседания Тимофеевой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой Елены Геннадьевны к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязывании назначить пенсию,
У С Т А Н О В И Л :
Истица Макарова Е.Г. обратилась в суд с иском к ответчику- ГУ -Управлению пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области ( далее ГУ-УПФ РФ № 14) о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ, как за лицом, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в течение 25 лет, обязывании ответчика назначить ей данный вид пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с зачетом в специальный трудовой стаж периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании с ответчика в ее пользу возмещение расходов на оплату госпошлины в сумме №
В ходе разбирательства дела истицей было представлено уточненное исковое заявление согласно которого истица просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей данный вид пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с зачетом в специальный трудовой стаж периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленного иска истица Макарова Е.Г. и ее представитель по доверенности Щербакова Н.С. пояснили в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с письменным заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку ее педагогический стаж на дату обращения, по ее мнению, составлял ДД.ММ.ГГГГ
Комиссия по рассмотрению пенсионных вопросов ГУ УПФ РФ №14 протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ отказала в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие специального стажа не менее ДД.ММ.ГГГГ осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей и в связи с этим отсутствием права на назначение пенсии. При этом ГУ УПФ РФ № 14 признано подтвержденным документально <данные изъяты>
Ответчиком не засчитаны период нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с чем истица не согласна, считает отказ в назначении пенсии необоснованным.
Предоставленные ей учебные отпуска, по мнению истицы, подлежат зачету в педагогический стаж. За этот период начислялась заработная плата и производились соответствующие отчисления.
Представитель ответчика - главный специалист – эксперт юридического отдела ГУ УПФ РФ № 14 Матвеев Д.В. иск не признал, считая отказ в назначении пенсии соответствующим действующему законодательству.
В судебном заседании он пояснил, что специальный педагогический стаж истицы на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>, что недостаточно для назначения требуемой пенсии.
Спорным периодом является учебные отпуска, предоставляемые истице Макаровой Е.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, которые не приняты к зачету в специальный педагогический стаж на основании п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», согласно которому право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего времени. Общая продолжительность специального стажа Макаровой Е.Г. составляет <данные изъяты>
Третьи лица по делу- Управление образования Администрации Коломенского муниципального района, МОУ Сергиевская средняя общеобразовательная школа, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не направили в судебное заседание своего представителя. В письменном заявлении указали, что поддерживают исковые требования Макаровой Е.Г. и просят суд рассмотреть дело в их отсутствие №
На основания ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей третьих лиц.
Выслушав объяснения сторон, представителя истца, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно подпункта 19 пункта 1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (ст. 27 ч.2 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ»).
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.
Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. предусмотрен зачет в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
В соответствии со ст.196 КЗоТ РФ, действовавшей в период нахождения истицы в учебных отпусках, рабочим и служащим, обучающимся в вечерних и заочных высших учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
Согласно ст.198 КЗоТ РФ студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших учебных заведениях, на период сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах- 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах-40 календарных дней; на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней, а на период подготовки и защиты дипломного проекта ( работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца.
За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за рабочими и служащими сохраняется заработная плата.
Согласно записям в трудовой книжке истицы Макаровой Е.Г. ДД.ММ.ГГГГ Макарова Е.Г. принята на работу в Сергиевскую среднюю школу Коломенского района на должность учителя изобразительного искусства на основании приказа № по Коломенскому РУНО и по настоящее время работает в данной школе № И наименование должности, и наименование учреждения соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей № 781, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ
В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находилась в оплачиваемых учебных отпусках. Данное обстоятельство подтверждается приказами, карточкой о заработной плате, справкой МОУ Сергиевская средняя общеобразовательная школа (№
Согласно диплома ТВ №, выданному Макаровой Елене Геннадьевне ДД.ММ.ГГГГ, она поступила в ДД.ММ.ГГГГ в Московский государственный заочный педагогический институт и в ДД.ММ.ГГГГ окончила данное высшее учебное заведение по специальности «черчение и изобразительное искусство» №
В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953, п.3 Приложения №6 к инструкции «О порядке исчисления заработной платы работникам просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Поскольку Макарова Е.Г., осуществляя с ДД.ММ.ГГГГ педагогическую деятельность в учреждении, которое является образовательным, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а поэтому с учетом положений ст.ст. 6 ( ч.2), 15 ( ч.4), 17 ( ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначении пенсии по старости.
В силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п.п. 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее,чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
С учетом зачета в специальный трудовой стаж работы Макаровой Е.Г. спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ее специальный педагогический стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах требования Макаровой Е.Г. подлежат удовлетворению, суд признает за ней право на досрочное назначение пенсии в соответствии подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обязывает ответчика ГУ-УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области назначить истице данную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с зачетом в специальный трудовой стаж периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истицы возмещение расходов по госпошлине в размере №
Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Макаровой Елены Геннадьевны удовлетворить.
Признать за Макаровой Еленой Геннадьевной право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу не менее 25 лет, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ № 14 по г.Москве и Московской области назначить Макаровой Елене Геннадьевне данный вид пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с зачетом в ее специальный трудовой стаж периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью <данные изъяты>
Взыскать с ГУ – Управления пенсионного фонда РФ № 14 по г.Москве и Московской области в пользу Макаровой Елены Геннадьевны возмещение расходов по госпошлине – №
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Коломенский городской суд в течение 10 дней.
Федеральный судья Е.Л. Раева