о признании права собственности на земельный участок под гаражным боксом

Дело № 2-183 /2011г.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Коломенский городской суд <адрес> РФ в составе: председательствующего судьи СЕРГЕЕВОЙ Е. В., с участием адвоката ФИО4, представившего удостоверение № и ордер №, при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

НАНОВА ВЯЧЕСЛАВА АЛЕКСАНДРОВИЧА к

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОЛОМНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ о признании права собственности на земельный участок под гаражным боксом и для его обслуживания,

УСТАНОВИЛ:

Нанов В. А. обратился в суд с иском, уточненным в части процессуального положения участников процесса (л. д. <данные изъяты>) к Администрации городского округа ФИО2 о признании за ним права собственности на земельный участок, находящийся под гаражным боксом № в ГСК «Октябрьский» и необходимый для его использования, площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе под гаражный бокс – <данные изъяты> кв.м., для его использования – <данные изъяты> кв.м., расположенного в квартале, ограниченном <адрес>, <адрес>.

В ходе судебного разбирательства истец Нанов В. А. мотивировал свои исковые требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ решением Исполкома Коломенского горсовета народных депутатов <адрес> № был создан ГСК «Октябрьский», путем объединения 10 владельцев индивидуальных гаражей, расположенных в квартале, ограниченном <адрес>.

В ГСК «Октябрьский» ему на праве собственности принадлежит гаражный бокс №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., построенный им за счет собственных средств для личных нужд. Право собственности на гаражный бокс №, расположенный в ГСК «Октябрьский», было зарегистрировано им ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП. Однако, право собственности на земельный участок, расположенный под гаражом и возле него в размерах, необходимых для его использования, у него оформлено не было. План земельного участка, находящегося под гаражом и необходимого для его использования, был составлен по его заказу инженером-землеустроителем и составляет площадь <данные изъяты> кв. м, в т.ч. под гаражом – <данные изъяты> кв.м. и для его обслуживания – <данные изъяты> кв.м., который примерно представляет земельный участок на расстоянии 1 м по периметру всего гаража, а также земельный участок перед входом в гараж под стоянку автомашины, площадью <данные изъяты> кв.м.

В настоящее время кадастровый план земельного участка, выделенного ГСК «Октябрьский» в стадии согласования, что, по его мнению, не может служить основанием лишения его права на обращение в суд за защитой своего конституционного и законного права на получение указанного земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. в беплатную собственность. Всего на территории ГСК «Октябрьский» находится 10 гаражных боксов, которые находятся не вместе, а разбросаны на территории ГСК.

На основании изложенного, согласно ст. ст. 15, 19, 28, 36 ЗК РФ, ст. 273 ГК РФ он просит суд признать за ним право собственности на вышеуказанный земельный участок, находящийся под гаражным боксом № в ГСК «Октябрьский», и необходимой для его использования площадью <данные изъяты> кв. м., в том числе под гаражным боксом <данные изъяты> кв. м. и <данные изъяты> кв.м. для его использования, расположенного в квартале г. ФИО2, ограниченном <адрес>.

Представитель ответчика Администрации городского округа ФИО2 - ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, с полными полномочиями (л. д. <данные изъяты>), в судебном заседании исковые требования ФИО7 о признании права собственности на вышеуказанный земельный участок не признал полностью по следующим основаниям.

Истец ФИО7 имеет на праве собственности гаражный бокс №, общей площадью согласно Техническому паспорту ГУП МО «МОБТИ» <данные изъяты> кв. м., в ГСК «Октябрьский», что подтверждается свидетельством о регистрации его права от ДД.ММ.ГГГГ, основывая свои требования ст. ст. 36 ЗК РФ, ст. 273 ГК РФ. Он считает, что иск не подлежит удовлетворению, так как отсутствует предмет спора, поскольку земельный участок, на который истец просит признать право собственности, не сформирован надлежащим образом, что предусмотрено ст. 11.1. ЗК РФ, границы участка в соответствии с действующими федеральными законами не определены, участок не поставлен на государственный кадастр.

Согласно ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ устанавливается состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости, в частности вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, описание местоположения границ объекта недвижимости, площадь участка, определенная с учетом установленных данным ФЗ требований. Однако спорный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., не находится на кадастровом учете, границы данного земельного участка не определены, в связи с чем, данный земельный участок не имеет статус объекта недвижимого имущества. Кадастровый паспорт спорного земельного участка отсутствует. В силу ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для регистрации прав на недвижимое имущество является, в частности, вступившие в законную силу судебные акты. При этом, в силу указанной статьи, кадастровый паспорт объекта недвижимого имущества является обязательным документом для регистрации права на данное недвижимое имущество. Кроме того, в орган местного самоуправления истец ФИО7 с письменным заявлением о передаче ему в собственность спорного земельного участка с приложением кадастрового паспорта объекта недвижимости не обращался.

Истец просит передать ему спорный земельный участок в собственность бесплатно. Ст. 28 ЗК РФ и ст. 36 ЗК РФ, на которую ссылается истец, предусматривает передачу земельного участка гражданам при наличии на данном участке в их собственности зданий и строений, только в собственность за плату или в аренду. Право гражданина получить земельный участок, находящийся в муниципальной собственности бесплатно, предусмотрено только в случаях, указанных в ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), в частности п. 4, п. 9.1. ст. 3 указанного ФЗ. Данные случаи на истца не распространяются, поскольку собственником гаражного бокса он стал только ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Коломенский городской комитет по управлению имуществом и земельным отношениям - ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, с полными полномочиями (л. д. <данные изъяты>), в судебном заседании исковые требования ФИО7 о признании права собственности на спорный земельный участок не признал, поддержав позицию Администрации городского округа ФИО2.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, ГСК «Октябрьский», надлежащим образом извещенный судом о месте и времени судебного разбирательства, в суд своего представителя не направило.

В соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя указанного третьего лица.

Выслушав в судебном заседании объяснения истца ФИО3 и мнение его представителя адвоката ФИО4, возражения ответчика Администрации городского округа ФИО2 и третьего лица Коломенского городского комитета по управлению имуществом и земельным отношениям, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и дав им соответствующую оценку, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании решения Исполкома Коломенского городского Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был создан гаражно-строительный кооператив «Октябрьский» путем объединения 10 владельцев индивидуальных гаражей, расположенных в квартале, ограниченном <адрес> (л. д. <данные изъяты>).

Из материалов дела усматривается, что на дату судебного разбирательства членами данного ГСК «Октябрьский» являются 9 человек, в том числе истец ФИО3, имеющий гаражный бокс № (л. д. <данные изъяты>).

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что право собственности истца ФИО7 на вышеуказанный гаражный бокс №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Октябрьский», бокс №, зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ (л. д. <данные изъяты>). Согласно Техническому паспорту Коломенского филиала ГУП МО «МОБТИ» площадь гаражного бокса составляет <данные изъяты> кв.м. (л. д. <данные изъяты>).

В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок, на котором размещены индивидуальные гаражные боксы в ГСК «Октябрьский», в том числе и гаражный бокс №, принадлежащий истцу ФИО7, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. и находится в муниципальной собственности Администрации городского округа ФИО2 по адресу: г. <адрес>, что видно из Акта обследования земельного участка под размещение гаражей ГСК «Октябрьский» от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. <данные изъяты>) и Постановления Администрации городского округа ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Акта обследования земельного участка под размещение гаражей ГСК «Октябрьский» (л. д. <данные изъяты>).

При этом, какие-либо письменные договоры аренды земельного участка между Администрацией городского округа ФИО2 и ГСК «Автостроитель» не заключались, а согласно списку членов ГСК усматривается, что владельцы индивидуальных гаражных боксов оплачивали ранее земельную ренту местному органу самоуправления (л. д. <данные изъяты>).

По заказу истца ФИО3 инженером-землеустроителем ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ была составлена Карта (план) границ земельного участка, расположенного под гаражным боксом № в ГСК «Октябрьский» по адресу: г. ФИО2, <адрес>, из которого усматривается, что площадь земельного участка для обслуживания гаража составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе <данные изъяты> кв.м. – непосредственно под гаражом, а также <данные изъяты> кв.м. возле гаража (подъезд) (л. д. <данные изъяты>).

Истец ФИО7 полагает, что имея в собственности гаражный бокс № в ГСК «Октябрьский», он имеет право в силу ст. 36 ЗК РФ и ст. 273 ГК РФ на предоставление ему бесплатно в собственность земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного непосредственно под гаражным боксом (<данные изъяты> кв.м.) и необходимый для его обслуживания, площадью <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков в собственность граждан осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.

Согласно п. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина в месячный срок со дня поступления указанного заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношение этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В ходе судебного разбирательства, в частности из объяснений самого истца ФИО7 и пояснений представителя ответчика Администрации городского округа ФИО2, судом было установлено, что истец ФИО7 с каким-либо письменным заявлением с приложением кадастрового паспорта о предоставлении ему в собственность земельного участка под вышеуказанным гаражным боксом № в ГСК «Октябрьский» и рядом с ним для обслуживания в силу п. 5 ст. 36 ЗК РФ не обращался.

Кроме того, истец просит суд предоставить ему земельный участок в силу ст. 36 ЗК РФ и ст. 273 ГК РФ в собственность бесплатно.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что данные исковые требования ФИО7 не подлежат удовлетворению по следующим причинам.

Так, в силу п. п. 1, 2 ст. 28 ЗК РФ спорный земельный участок может быть предоставлен истцу только в собственность за плату, поскольку истец не относится к какой-либо категории граждан, которым в силу ЗК РФ, федеральных законов и законов субъектов РФ земельный участок может быть предоставлен в собственность бесплатно.

Так, случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан предусмотрены, в частности п. 4 и п. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, п. 4 ст. 3 указанного ФЗ касается только передачи в бесплатную собственность гражданам земельных участков, на которых расположены жилые дома, приобретенные гражданами в результате сделок до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР». Каких-либо оснований предоставления ФИО7 земельного участка в бесплатную собственность судом не установлен и самим истцом не представлено.

Ссылка истца ФИО7 на ст. 218 ГК РФ на основании справки ГСК «Октябрьский» как членом ГСК полностью внесшим паевой взнос за гараж (л. д. 9).

Также, в ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок, в отношении которого истец ФИО7 просит признать за ним право собственности, на дату судебного разбирательства не сформирован надлежащим образом, и согласно ст. 11.1. ЗК РФ, границы участка в соответствии с действующими федеральными законами не определены, участок не состоит на государственном кадастре.

Согласно ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ определяется состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости, в частности вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, описание местоположения границ объекта недвижимости, площадь участка, определенная с учетом установленных данным ФЗ требований.

Вместе с тем, спорный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., не находится на кадастровом учете, границы данного земельного участка не определены в соответствии с действующим законодательством, кадастровый паспорт земельного участка отсутствует.

Таким образом, данный земельный участок не может являться объектом гражданских правоотношений.

Кроме того, в силу ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для регистрации прав на недвижимое имущество являются, в частности вступившие в законную силу судебные акты. При этом, в силу указанной статьи кадастровый паспорт объекта недвижимого имущества является обязательным документом для регистрации права на данное недвижимое имущество.

С учетом того обстоятельства, что спорный земельный участок не находится на кадастровом учете, границы данного земельного участка не определены в соответствии с действующим законодательством, кадастровый паспорт земельного участка отсутствует, решение суда в случае удовлетворения исковых требований даже при наличии права гражданина на предоставление ему в собственность земельного участка, было являлось бы не исполнимым.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании права собственности на земельный участок под гаражным боксом и для его обслуживания отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Нанову Вячеславу Александровичу к Администрации городского округа ФИО2 о признании права собственности на земельный участок, находящийся под гаражным боксом № в ГСК «Октябрьский» и необходимый для его использования, площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе под гаражный бокс – <данные изъяты> кв.м., для его использования – <данные изъяты> кв.м., расположенного в квартале, ограниченном <адрес>, - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд <адрес> в течение десяти дней с момента его вынесения.

Судья Е. В. Сергеева