Дело № 2-377Ж/11
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
ДД.ММ.ГГГГ
Коломенский городской суд Московской областив составе:
председательствующего судьи Раевой Е.Л.
при секретаре судебного заседания Моргун Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Талама Нины Николаевны к Администрации городского округа Коломна, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации городского округа Коломны о признании права на передачу в собственность земельного участка по договору купли-продажи, обязывании заключить договор купли-продажи земельного участка, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,
УСТАНОВИЛ :
Согласно уточненного искового заявления истица Талама Н.Н. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Коломна, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации городского округа Коломны о признании за ней права на приобретение в собственность земельного участка площадью № кадастровый номер №, разрешенное использование -назначение: под строительство индивидуального жилого дома, категория земель- земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> по договору купли-продаже по цене <данные изъяты>, обязывании Администрации городского округа Коломна заключить с истицей договор купли-продажи указанного земельного участка, расположенного при жилом строении (фундамент)- объекте незавершенного строительства степенью готовности № по адресу : <адрес> №
В судебное заседание истица Талама Н.Н., надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.
На основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие истицы.
Интересы истицы Талама Н.Н. в судебном заседании представлял по нотариально удостоверенной доверенности ее представитель Имханицкий В.Л №
Представитель истицы пояснил в судебном заседании, что истица является собственником жилого дома- объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу : <адрес>, право собственности на который было приобретено на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Мартьяновой Н.В.
Согласно постановлению главы города Коломны № от ДД.ММ.ГГГГ продавцу Мартьяновой Н.В. предоставлен в аренду земельный участок площадью № с кадастровым номером № на время строительства индивидуального жилого дома.
В связи с тем, что в Коломенском городском комитете по управлению имуществом и земельным отношениям истице не дали достаточной информации и предложили только передать земельный участок в аренду, истица, не обладая познаниями в области земельных отношений, заключила с Коломенским городским комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка площадью № с кадастровым номером № за №.
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчикам с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка и передаче ей земельного участка в собственность.
Однако ДД.ММ.ГГГГ ей был дан письменный отказ, в котором указано, что решение о продаже данного земельного участка будет принято Администрацией городского округа Коломна только после завершения строительства жилого дома и предоставления свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом, то есть после документального подтверждения того, что земельный участок использован в соответствии с его разрешенным использованием №
Представитель истицы полагает, что данный отказ не соответствует закону- ст.ст.28, 35, 36 ЗК РФ.
Заявляя требование об обязывании Администрации городского округа Коломна заключить с истицей договор купли-продажи земельного участка по цене <данные изъяты> представитель истицы Имханицкий В.Л. сослался на п.2 ст. 2 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25.10.2001 года и пункт 3 части 3 ст. 12 Закона Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-ОЗ.
Цена договора купли-продажи земельного участка им определена, исходя из размера, равного десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка на начало текущего календарного года <данные изъяты>
Представитель ответчиков- Администрации городского округа Коломна, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации городского округа Коломны Гаврюшин И.С. исковые требования Талама Н.Н. не признал.
При этом указал, что истицей правильно определена выкупная цена земельного участка в размере 4841 рубля 28 копеек согласно п.2 ст. 2 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25.10.2001 года и пункта 3 части 3 ст. 12 Закона Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-ОЗ.
В обоснование своих возражений пояснил в судебном заседании, что испрашивая спорный земельный участок в собственность в соответствии со ст. 36 ЗК РФ, истица не учитывает, что при предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства применение в последующем положений ст. 36 ЗК РФ к объектам незавершенного строительства исключается в связи с тем, что в отличие от зданий, строений или сооружений они не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию.
Правовой режим земель в период строительства имеет особенности, установленные земельным законодательством, которые, в частности, заключаются в возложении на арендатора определенных обязанностей на период строительства, определении ставок арендной платы и установлении в законе специальных оснований для прекращения договора аренды.
Так, статьей 42 ЗК РФ предусмотрена обязанность лиц, которым предоставлен земельный участок, своевременно приступать к его использованию в случае, если срок освоения земельного участка предусмотрен договором.
Согласно № договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок именно на время строительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.4 ч.2 ст. 46 ЗК РФ основанием для прекращения договора аренды земельного участка, предназначенного для строительства, является его неиспользование в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка.
Истица приобрела объект незавершенного строительства ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение на строительство выдано ДД.ММ.ГГГГ. Технический паспорт составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно кадастровому паспорту степень готовности объекта незавершенного строительства составила <данные изъяты>. Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № степень готовности объекта незавершенного строительства осталась прежней-<данные изъяты>
С момента покупки истцом объекта незавершенного строительства и до настоящего времени жилого дома, как капитального строения не существует. Это подтверждается и фотоснимками спорного земельного участка, осуществленными в ДД.ММ.ГГГГ
В п.1 ст. 36 ЗК РФ не названы объекты незавершенного строительства, применение порядка выкупа земельных участков под объектами незавершенного строительства возможно в случаях, прямо указанных в законе.
Советом депутатов городского округа Коломна принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении Положения о порядке продажи земельных участков, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства. В № Положения указано, что к заявлению прилагается выписка из ЕГРП о правах на жилой дом, находящийся на приобретаемом земельном участке. Истица жилой дом не имеет. Доказательств того, что цель, в соответствии с которой истице был предоставлен в аренду земельный участок достигнута, ею не представлены.
С помощью договора аренды земельного участка с использованием специального предмета- строительство капитального объекта в установленный срок у Администрации городского округа Коломны имеется возможность регулировать возникшие правоотношения, что ею утрачивается при отчуждении земельного участка в собственность, в данном случае в собственность истицы.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд оставляет исковые требования истицы Талама Н.Н. без удовлетворения по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи жилого дома ( объекта незавершенного строительства) между Мартьяновой Н.В. и Талама Н.Н., по условиям которого продавец Мартьянова Н.В. передала в собственность покупателя Талама Н.Н., а покупатель Талама Н.Н. приняла в собственность и оплатила следующее недвижимое имущество : жилой дом ( объект незавершенного строительства- фундамент) инвентарный номер № застроенной площадью- № со степенью готовности-№, расположенный по адресу : <адрес> №
Право собственности истицы Талама Н.Н. на вышеуказанный объект незавершенного строительства было зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №
ДД.ММ.ГГГГ Коломенским городским комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации городского округа Коломна был заключен с ФИО1 договор аренды земельного участка площадью № с кадастровым номером №, расположенный по адресу : <адрес>, №, предоставленный под строительство индивидуального жилого дома на время строительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный договор зарегистрирован в установленном порядке в УФРС по Московской области ДД.ММ.ГГГГ №
Из материалов дела следует, что земельный участок площадью № с кадастровым номером № ранее предоставлялся в аренду с аналогичным разрешенным использованием правопредшественнику истицы – Мартьяновой Н.В. №
Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.
В силу п.2 ст. 2 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25.10.2001 года до 01.01.2012 года лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности ( то есть собственники, у которых право собственности на здания, строения, сооружения возникло после вступления в силу Земельного кодекса РФ), приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения до 500 тысяч человек в размере от трех- до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
Согласно п.2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
В судебном заседании установлено, что истица не является собственником жилого дома как строения. Объектом права на земельном участке площадью № с кадастровым номером № является жилой дом ( фундамент)- объект незавершенного строительства со степенью готовности №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, кадастровым паспортом, техническим паспортом, а также фотоснимками, приобщенными к материалам дела.
Объект незавершенного строительства представляет собой иной объект прав и не является зданием, строением и сооружением, которые могут считаться таковыми с момента ввода в эксплуатацию, и права на которые возникают с момента государственной регистрации в силу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ и ст. 219 ГК РФ.
В п.1 ст. 36 ЗК РФ и в п.2 ст. 2 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25.10.2001 г., на которые даны ссылки представителем истицы не перечислены объекты незавершенного строительства, то есть действие указанных норм права на объекты незавершенного строительства не распространяются.
Таким образом, доказательств того, что цель строительства жилого строения, в соответствии с которой истице был предоставлен земельный участок, достигнута, истицей Талама Н.Н. суду не представлено.
Право на приобретение в собственность земельного участка площадью № кадастровый номер №,разрешенное использование -назначение: под строительство индивидуального жилого дома, категория земель- земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> № может быть реализовано истицей Талама Н.Н. только после завершения строительства индивидуального жилого дома.
При таких обстоятельствах исковые требования Талама Н.Н. о признании за ней права на приобретение в собственность земельного участка площадью № кадастровый номер №,разрешенное использование -назначение: под строительство индивидуального жилого дома, категория земель- земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> № по договору купли-продаже по цене <данные изъяты>, обязывании Администрации городского округа Коломна заключить с Талама Ниной Николаевной договор купли-продажи указанного земельного участка, расположенного при жилом строении ( фундамент)- объекте незавершенного строительства степенью готовности № по адресу : <адрес> суд оставляет без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Талама Нины Николаевны о признании за ней права на приобретение в собственность земельного участка площадью №., кадастровый номер №,разрешенное использование -назначение: под строительство индивидуального жилого дома, категория земель- земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, № по договору купли-продаже по цене <данные изъяты>, обязывании Администрации городского округа Коломна заключить с Талама Ниной Николаевной договор купли-продажи указанного земельного участка, расположенного при жилом строении ( фундамент)- объекте незавершенного строительства степенью готовности № по адресу : <адрес> оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Коломенский городской суд в течение 10 дней.
Федеральный судья п/п Раева Е.Л.
Копия верна Судья Раева Е.Л.