Дело № 2-764 Ж\11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Коломенский городской суд Московской области
в составе:
председательствующего судьи Раевой Е.Л.
при секретаре судебного заседания Тимофеевой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой Надежды Владимировны к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязывании назначить пенсию,
У С Т А Н О В И Л :
Истица Яковлева Н.В. обратилась в суд с иском к ответчику – ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области (далее ГУ УПФ РФ № 14) о признании за ней права с ДД.ММ.ГГГГ на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обязывании ответчика назначить ей данную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с зачетом в специальный трудовой стаж периодов работы в должности воспитателя детского комбината № Коломенского тепловозостроительного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода работы в должности воспитателя РВО Хорошовской неполной средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, истица просит суд взыскать с ответчика в ее пользу возмещение расходов по госпошлине в сумме <данные изъяты>
В судебном заседании истица пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с письменным заявлением и со всеми необходимыми документами о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку ее педагогический стаж составлял более 25 лет.
Однако Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- УПФ РФ № 14 протоколом за № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказала со ссылкой на отсутствие специального стажа не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности и в связи с этим отсутствием права на назначение пенсии. При этом ГУ УПФ РФ № 14 признано подтвержденным документально педагогический стаж истицы в количестве <данные изъяты>
Ответчиком не засчитан в специальный трудовой стаж истицы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № Коломенского тепловозостроительного завода и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя РВО Хорошовской неполной средней школы, так как наименование учреждения «детский комбинат» и должность «воспитатель РВО» не предусмотрены Списком от ДД.ММ.ГГГГ № и ранее действующими Списками.
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности воспитателя детского сада № Коломенского тепловозостроительного завода.
Работа истицы была связана непосредственно с детьми, являлась педагогической. Поэтому она считает, что данный период подлежит включению в специальный стаж.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год она работала в должности воспитателя разновозрастного отряда Хорошовской неполной средней школы. Полагает, что и этот период также подлежит включению в педагогический стаж работы, поскольку истица работала в общеобразовательном учреждении, деятельность была направлена на обучение и воспитание детей, на организацию работы с детьми в послеучебный период и включала в себя оказание помощи в приготовлении домашних заданий учениками, организацию их досуга.
Яковлева Н.В. считает, что на момент обращения к ответчику ее педагогический стаж составил <данные изъяты>, что достаточно для назначения требуемой пенсии со дня обращения за ней.
Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ № 14 начальник юридического отдела Шандрова Н.А. иск не признала, считая отказ в назначении пенсии соответствующим действующему законодательству.
В судебном заседании она пояснила, что специальный педагогический стаж истицы составил <данные изъяты>, что недостаточно для назначения требуемой пенсии.
Спорными периодами являются периоды работы Яковлевой Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № Коломенского тепловозостроительного завода и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя РВО Хорошовской неполной средней школы, поскольку наименование учреждения «детский комбинат» и должность «воспитатель РВО» не предусмотрены Списком от ДД.ММ.ГГГГ № и ранее действующими Списками.
Третье лицо по делу – Управление образования Администрации Коломенского района, надлежаще извещенное о времени и месте разбирательства дела, не направило своего представителя в судебное заседание, не представило сведения о причинах неявки.
Третьи лица по делу – ОАО ХК «Коломенский завод», МОУ Хорошовская средняя общеобразовательная школа не направили своих представителей в судебное заседание, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей, в котором поддержали заявленный иск (л.д. 86, 106).
Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассматривать дело в отсутствие третьих лиц.
Выслушав объяснения сторон, представителя истца Щербаковой Н.С., исследовав материалы дела и дав им оценку, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ранее действующему ( до 30.12.2008 года) подпункту 10 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Федеральным законом № 319 от 30 декабря 2008 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в статье 27 пункт 1 дополнен подпунктом 19, предусматривающим сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства был утвержден ДД.ММ.ГГГГ Список № должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ( п.п. 19 п.1 ст. 27) ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей.
В соответствии с действующим трудовым законодательством основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении, признается трудовая книжка.
Согласно записям в трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год она работала в должности воспитателя детского комбината № Коломенского тепловозостроительного завода; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя РВО Хорошовской неполной средней школы №
Наименование детского дошкольного учреждения № «ясли- сад» в период трудоустройства в него истицы подтверждается ее заявлением о принятии на работу № личной карточкой формы Т-2 № справкой за подписью начальника отдела кадров ОАО ХК «Коломенский завод» №
Ссылка представителя ответчика на штатные расписания, в которых в период ДД.ММ.ГГГГ наименование детского дошкольного учреждения № указано как «детский комбинат» не может быть принята судом во внимание, поскольку доказательств о его переименовании с детского сада на детский комбинат им не представлено.
Согласно архивной выписки Решения Малого Совета Коломенского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № детское учреждение ясли-сад № «Звездочка» передано в муниципальную собственность г. Коломны №
Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Производственного объединения «Коломенский завод» усматривается, что ясли-сад № 2 «Звездочка» был закрыт №
На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Коломенский завод» детское дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад № было передано в муниципальную собственность г. Коломны на баланс Управления народного образования Администрации г. Коломны №
В Постановлении Комитета КПСС Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дошкольному развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» указано, что в интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста, отвечающей задачам последующего воспитания в школе, объединены с учетом местных условий и возможностей два типа детских учреждений: ясли и детский сад в единое дошкольное детское учреждение (л.д. 26-27).
В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при решении вопроса о включении в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста необходимо исходить из конкретных обстоятельств, с учетом характера, специфики, условий осуществляемой работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.
В судебном заседании установлено, что истица в спорные периоды работала воспитателем в детском дошкольном учреждении №, которое по своему статусу относилось к детскому саду, осуществлявшим образовательную деятельность по программам дошкольного и дополнительного образования.
Представителем ответчика в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств, что указанное детское дошкольное учреждение не являлось учреждением для детей и состояли не из ясельных групп и групп детского сада.
Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности воспитателя РВО (разновозрастного отряда) Хорошовской средней школы также включается судом в специальный педагогический стаж по следующим основаниям.
Это наименование должности не предусмотрено Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и действующим Списком №.
Однако должность воспитателя предусмотрена вышеназванными нормативными документами.
Указание на разновозрастной отряд, по мнению суда, является указанием на трудовую функцию воспитателя, конкретизирующую его должностные обязанности по работе с детьми, обучающихся в средней школе, что подтверждается должностными обязанностями воспитателя разновозрастного отряда ( л.д. 68-70).
Из должностных обязанностей воспитателя РВО следует, что он осуществляет изучение личности учащегося, его склонности, интересы, медико-психолого-педагогических особенностей, условий его жизни, участвует в реализации общешкольных программ, оказывает разностороннюю помощь в учебной деятельности, проводит индивидуальные и групповые консультации по подготовке домашних заданий, организует дополнительные занятия со слабоуспевающими учениками, как в школе, так и по месту жительства, содействует получению дополнительного образования детьми посредством включения в работу кружков, секций, поэтому период работы истицы в должности воспитателя РВО должен включаться в педагогический стаж.
Данная правовая позиция определена п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающего, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях», необходимо учитывать, что вопрос о тождественности функции, условий и характере деятельности должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела (характера и специфики, условий осуществляемой работы, выполняемых истцом функциональных обязанностей по занимаемой профессии, с учетом целей и задач, направленности деятельности учреждений, организаций в которых он работал.
С учетом вышеизложенного суд засчитывает в специальный педагогический стаж истицы Яковлевой Н.В. периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Поскольку ответчиком приняты к зачету в специальный трудовой стаж истицы Яковлевой Н.В. периоды ее педагогической деятельности в количестве <данные изъяты>, специальный трудовой стаж истицы при зачете судом спорных периодов составляет не менее 25 лет <данные изъяты> суд удовлетворяет требования Яковлевой Н.В. и признает за ней с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение пенсии в соответствии подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу не менее 25 лет, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, обязывает ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области назначить истице с ДД.ММ.ГГГГ данный вид пенсии с зачетом в ее специальный стаж спорных периодов работы.
На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истицы расходы по госпошлине в размере <данные изъяты>
Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Яковлевой Надежды Владимировны удовлетворить.
Признать за Яковлевой Надеждой Владимировной право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу не менее 25 лет, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ № 14 по г.Москве и Московской области назначить Яковлевой Надежде Владимировне данный вид пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с зачетом в ее специальный трудовой стаж периода работы в должности воспитателя детского комбината № Коломенского тепловозостроительного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода работы в должности воспитателя РВО Хорошовской неполной средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ – Управления пенсионного фонда РФ № 14 по г.Москве и Московской области в пользу Яковлевой Надежды Владимировны возмещение расходов по госпошлине – <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Коломенский городской суд в течение 10 дней.
Федеральный судья Е.Л. Раева