Дело № 2-332 Е/11
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
ДД.ММ.ГГГГ Коломенский городской суд Московской области в составе: судьи Коротковой М.Е., при секретаре судебного заседания Федотовой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулина Олега Викторовича к Барановой Виктории Олеговне, Администрации Коломенского муниципального района о признании приобретшим право пользования жилым помещением, признании частично недействительным договора передачи жилого помещения в собственность граждан, признании права собственности на ? долю жилого помещения в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Кулин О.В. обратился в суд с иском к Барановой В.О., Администрации Коломенского муниципального района о признании приобретшим право пользования жилым помещением- <адрес>, о признании недействительным договора № передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ в части ? доли жилого помещения-<адрес>, о признании права собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на <адрес>, о постановке на регистрационный учет по адресу: <адрес>.
В обосновании заявленных исковых требований указывает, что он проживал и был постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ приговором Коломенского городского суда был осужден <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ. по отбытии срока наказания, прибыв по адресу места жительства и регистрации, узнал, что его дочь Баранова В.О.- ответчик по делу за время, пока он отбывал наказание в исправительной колонии, без его согласия сняла его с регистрационного учета из спорной квартиры и приватизировала квартиру на свое имя. Заявлений по снятию с регистрационного учета он не писал. В ходе проведенной проверки органами милиции и прокуратуры по его заявлению по на предмет правомерности снятия с регистрационного учета, в возбуждении уголовного дела было отказано. Считает, что нарушено его право на сохранение за ним квартиры при его временном отсутствии в соответствии со ст.71 ЖК РФ, и право на участие в приватизации спорного жилого помещения.
Истец Кулин О.В. в судебном заседании исковые требования поддержал полностью.
Ответчик Баранова В.О. с иском не согласна, указывая, что истец добровольно снялся с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, утратил право пользования жилым помещением. Права на приватизацию <адрес> в момент заключения договора о приватизации – ДД.ММ.ГГГГ – не имел. После отбывания наказания в спорную квартиру не вселялся, его вещей там нет, согласия на проживание истца в квартире она- как собственник не давала. Истец не приобрел право пользования спорной квартирой.
Представитель ответчика Администрации Коломенского муниципального района по доверенности ФИО4 решение по делу оставляет на усмотрение суда.
3-е лицо МУП «Департамент ЖКХ <адрес>» не направил в судебное заседание своего представителя, в своем заявлении просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение по делу оставляет на усмотрение суда (л.д.№).
3-е лицо ОУФМС России по <адрес> в <адрес> не направил в судебное заседание своего представителя, в своем заявлении просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.№).
3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не направило в судебное заседание своего представителя, в своем заявлении просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение по делу оставляет на усмотрение суда (л.д.№
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей третьих лиц.
Суд, поверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, не находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.1 ФЗ РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 г. N 5242-1, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.
Согласно ст.7 ФЗ РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе и в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства.
Порядок регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета осуществляется на основании Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713.
В соответствии с.п.п. 31, 33 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713 (с изменениями от 28.03.2008 г.) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства. Органы регистрационного учета на основании полученных документов в 3-дневный срок снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства.
Судом установлено, что фамилия истца изменена с Баранова О.В. на Кулина О.В. в связи с вступлением в брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.№).
Кулин (Баранов) О.В. был зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по данному адресу по его личному заявлению в <адрес>, что следует из выписок из домовой книги, справки МУП «ПО ЖКХ <адрес>» (л.д.№).
Документы, послужившие основанием для снятия Кулина (Баранова) О.В. с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (личное заявление), не сохранились, поскольку материалы по регистрации и снятию с регистрационного учета по месту жительства хранятся в течение 5-ти лет и по истечении 5 лет хранения ДД.ММ.ГГГГ были уничтожены на основании Приложения №15 к Административному регламенту предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребыванию и по месту жительства в пределах РФ, утвержденному Приказом ФМС России №208 от 20.09.2007г., что усматривается из сообщения ОУФМС РФ по <адрес> в <адрес> (л.д.№).
Утверждения Кулина О.В. о том, что он не писал никакого заявления о добровольном снятии его с регистрационного учета из спорного жилого помещения, снятие его с регистрационного учета произошло в период отбывания им наказания по приговору суда, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и опровергаются следующими доказательствами.
Из выписок из домовой книги, адресного листка убытия, карточки прописки (л.д.№) усматривается, что имеется запись о снятии Кулина (Баранова) О.В. с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по его личному заявлению.
Согласно справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ экспертно-криминалистического центра УВД по <адрес> МВД РФ изображения записей в копии адресного листка убытия от ДД.ММ.ГГГГ на имя Баранова О.В. выполнены не Кулиным (Барановым) О.В., решить вопрос о выполнении изображения подписи от имени Баранова О.В. в копии адресного листка убытия от ДД.ММ.ГГГГ Барановым О.В. не представляется возможным (л.д.№).
Как следует из показаний свидетеля ФИО6, она работает паспортисткой в МУП «Департамент ЖКХ <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ. и подчиняется Администрации Коломенского района. С ДД.ММ.ГГГГ. работала паспортисткой в ЖКХ в <адрес> и подчинялась ЖКХ <адрес>. На период ДД.ММ.ГГГГ в её обязанности входило снятие граждан с регистрационного учета. Снятие граждан с регистрационного учета происходило как по личному заявлению гражданина, которое заверялось начальником паспортного стола (подпись, печать), так и по запросу. Баранов О.В. был зарегистрирован на территории ЖКХ <адрес>. Он в ДД.ММ.ГГГГ. к ней не приходил, ни каких заявлений о снятии с регистрационного учета не писал, т.к. ЖКХ не имеет право принимать такие заявления. Снятие с регистрационного учета происходит в УФМС, они ставят штамп в паспорте о снятии с регистрационного учета, делают отметки в формах Ф-16 (личная карточка), Ф-17 (поквартирная карточка). Формы Ф-16, Ф-17 хранятся в ЖКХ. Паспортистка приносит эти формы в УФМС. Сотрудники УФМС в данных формах делают отметку- дату убытия, ставят печать. Она, как паспортистка, в формах 16 и 17 делает отметку, куда человек убывает, например в <адрес>. Им, паспортисткам, сотрудники УФМС показывают личное заявление гражданина, откуда видно, куда гражданин убывает (адрес убытия). Заявление гражданина хранится в УФМС. Она, как паспортистка, забирает формы 16,17, и они хранятся в архиве ЖКХ. Сведения о лицах, которые были зарегистрированы в жилом помещении и сняты с регистрации из жилого помещения, берутся из форм 16, 17 и отражаются в выписках из домовой книги. Сведения о том, снят ли граждан с регистрационного учета по личному заявлению, также берутся из форм 16, 17. Кулин (Баранов) О.В. выбыл без Ф-6. Ф-6 выписывается по личному заявлению либо приходят сведения. Бланки адресного листка убытия есть и в ЖКХ и паспортном столе. Лицевую сторону, оборотную сторону листка убытия заполняет паспортистка и несет в паспортный стол. Сотрудник УФМС проверяет сведения, указанные в листке убытия, сверяет с карточкой и заявлением гражданина, которое хранится в УФМС, ставится штемпель. УФМС несет за это ответственность. Адресный листок убытия (л.д.№ заполнялся ею и подпись тоже её. На адресном листке убытия не должна быть подпись Кулина (Баранова) О.В., т.е. не сотрудника ЖКХ.
Таким образом, адресный листок убытия на имя Кулина (Баранова) О.В. составлен надлежащим образом, в соответствии с законом, и не предусматривает возможности его заполнения и подписания не работником ЖКХ, т.е. Кулиным О.В.
Действия УФМС по снятию с регистрационного учета Кулиным О.В. не оспаривались.
ДД.ММ.ГГГГ состоялся приговор Коломенского городского суда, в соответствии с которым Кулин (Баранов) О.В. был признан виновным в совершении преступления по <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года (л.д.№).
Согласно данного приговора суда мера пресечения в виде заключения под стажу избрана ДД.ММ.ГГГГ в зале суда.
Поскольку снятие с регистрационного учета Кулина О.В. произошло ДД.ММ.ГГГГ, а заключение его под стражу- ДД.ММ.ГГГГ, доводы ФИО1 о снятии его с регистрационного учета в период отбывания им наказания по приговору суду без его присутствия не соответствуют действительности, в период снятия его с регистрационного учета, Кулин О.В. находился на свободе и мог добровольно сняться с регистрационного учета, написав соответствующее заявление в УФМС.
Данные обстоятельства также подтверждаются материалом проверки № УВД по Коломенскому муниципальному району и городскому округу Коломна по заявлению Кулина О.В. о его незаконной выписке из жилого помещения.
В ходе проведенной проверки были опрошены сотрудники паспортного стола ФИО8, ФИО9, ФИО2- дочь ФИО1, ФИО10- мать ФИО1
Из объяснений ФИО8 следует, что снятие граждан с регистрационного учета осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Приказом ФМС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребыванию и по месту жительства в пределах РФ». Согласно данного приказа установлен следующий порядок снятия с учета: гражданин пишет заявление в присутствии начальника УФМС, который заверяет подпись гражданина своей подписью и печатью, после чего гражданин с заверенным заявлением и паспортом обращается в паспортную службу ЖКХ к паспортисту, обслуживающему данный населенный пункт. После оформления всех нобходимых документов, заявление гражданина о снятии его с регистрационного учета хранятся в деле УФМС, обслуживающего данную территорию, в случае с Барановым О.В.-это ТП Колыческий УФМС.
Объяснения ФИО6, данные в ходе проверки, совпадают с объяснениями, данными ею в судебном заседаниями.
Как усматривается из объяснений Барановой В.О., в №. её отец Баранов О.В. был осужден по приговору суда к отбыванию наказания в заключении. По совету знакомых он решил выписаться из спорной квартиры и уговорил свою мать -её бабушку оплатить за него задолженность по квартплате, т.к у него не было денег и его отказывались выписывать. После отбывания наказания отец появился лишь в ДД.ММ.ГГГГ. и сказал, что хочет проживать в спорной квартире. Она ему отказала, т.к. он был лишен родительских прав в отношении нее, алиментов на её содержание не выплачивал. По факту выписки сообщает, что Баранов О.В. из спорной квартиры выписался добровольно, по собственному желанию.
ФИО10 в своих объяснениях в ходе проверки показала, что в ДД.ММ.ГГГГ её сын- Баранов О.В. за совершение преступления был осужден к лишению свободы. По подсказке кого-то он самостоятельно выписался из спорной квартиры, т.к. ему сказали, что если он выпишется из квартиры, то его не посадят. При этом он просил её заплатить за него долг за квартиру, т.к из-за долга его не выписывали из квартиры. На момент 2004г её внучке Барановой В.О. было 13 лет. Никаких заявлений от имени её сына она не подделывала.
По результатам проверки по заявлению Кулина О.В. о его незаконной выписке из жилого помещения Постановлением начальника Колычевского ГОМ УВД по Коломенскому муниципальному району и городскому округу Коломна от ДД.ММ.ГГГГ оказано в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления (л.д.10).
Данное Постановление Кулиным О.В. не обжаловалось.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО11 показал, что Кулин О.В - его брат, Баранова В.О. - племянница. До ДД.ММ.ГГГГ. Кулин О.В. был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ. истец сам снялся с регистрационного учета. В ДД.ММ.ГГГГ Кулин О.В. приходил к нему и к матери ФИО10 и заявил, что надоело жить в Биорках, хочет уехать. Так как у Кулина О.В был большой долг по квартплате, он предложил погасить ему его долг, тогда он выпишется и уедет. Он оплатил его долг. Он, ФИО11, в ДД.ММ.ГГГГ. ездил в паспортистке в ЖКХ, узнать сколько человек зарегистрировано в спорной квартире. Паспортистка показала ему собственноручно написанное заявление Кулина (Баранова) О.В. о снятии его с регистрационного учета. Паспортистка показала ему выписку из домовой книги. Куда собирался уехать Кулин О.В. он не знал, но как выяснилось позже- в <адрес>. На момент снятия с учета Кулин О.В. проживал в своей квартире. По поводу приватизации спорной квартиры он обращался по доверенности от органов опеки. Он представлял выписку из домовой книги. Кулин О.В после снятия с регистрационного учета обращался по поводу проживания в спорной квартире. Разрешения не было дано.
Свидетель ФИО10, будучи допрошенной в судебном заседании, показала, что Кулин (Баранов) О.В.- её сын, Баранова В.О.- её внучка. Мать девочки умерла, сын –Кулин О.В. лишен родительских прав. Она являлась опекуном внучки. До судимости Кулин О.В. был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>. С регистрационного учета по данному адресу снялся добровольно. В ДД.ММ.ГГГГ. пришел к ней и сказал, что уезжает и больше не возвратится. Куда он хотел уехать, она не знает, а он не говорил. Попросил заплатить за него долг за квартиру. Находился в состоянии алкогольного опьянения. Долг за квартиру заплатил её сын – ФИО11 Кулин О.В. после этого снялся с регистрационного учета. После суда принесли документы, где было написано: паспорт, бумага с местом убытия. Она поняла, что Кулин О.В. выписался. Позже Кулин О.В. просил выслать ему паспорт. Она в ДД.ММ.ГГГГ как опекун внучки ходила к паспортистке ФИО6 за справкой, из которой узнала, что Култн О.В. выписался из спорной квартиры. Заявление Кулина О.В. она не видела. В ДД.ММ.ГГГГ. она стала собирать документы на приватизацию спорной квартиры.
Не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей у суда не имеется оснований.
В соответствии со ст.83 ч.3 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Аналогичная норма закона содержалась в ст. 89 ЖК РСФСР, действующей на момент спорного правоотношения.
С учетом вышеуказанных доказательств, суд приходит к выводу, что Кулин (Баранов) О.В. действительно был снят с регистрационного учета по его личному заявлению в связи с выездом на другое постоянное место жительства- в <адрес>, и, следовательно, утратил право пользование жилым помещением.
Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В ДД.ММ.ГГГГ. Баранова В.О., будучи одна зарегистрированная и проживающая в спорной квартире, и имеющая право на участие в приватизации, обратилась в Администрацию Коломенского муниципального района с заявлением о передачи ей в собственность жилого помещения- <адрес>, выразив, таким образом, свое волеизъявление о предоставлении ей в собственность бесплатно вышеназванной квартиры.
На основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Администрацией Коломенского муниципального района, жилое помещение – <адрес> было передано в собственность ФИО2 (л.д.33)
Право собственности Барановой В.О. зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д.№).
На момент заключения договора приватизации спорной квартиры, Кулин О.В. не был зарегистрирован и не проживал в спорной квартире.
Таким образом, передача спорного жилого помещения в собственность Барановой В.О. в порядке приватизации была произведена в соответствии с требованиями законодательства РФ, регулирующего вопросы передачи гражданам жилья в собственность в порядке бесплатной приватизации.
Кулин О.В. членом семьи ответчика Барановой В.О. не является. Решением Коломенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Кулин (Баранов) О.В. лишен родительских прав в отношении дочери ФИО2 (л.д.6-62).
После отбытия наказания Кулин О.В. в спорное жилое помещение не вселялся, не проживает, фактически проживает в <адрес>. Согласия на проживание с Барановой В.О. как собственником спорного жилого помещения не получено. Соглашения об использовании спорного жилого помещения не достигнуто ( ст. 30 ч.2, 31 ЖК РФ).
При таких обстоятельствах суд считает, что Кулин О.В. не приобрел право пользования <адрес>.
На основании изложенного, проанализировав имеющиеся в деле доказательства, с учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований истца, в связи с чем в иске Кулину О.В. отказывает.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Кулину Олегу Викторовичу к Барановой Виктории Олеговне, Администрации Коломенского муниципального района о признании приобретшим право пользования жилым помещением- <адрес>, о признании недействительным договора № передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ в части ? доли жилого помещения- <адрес>, о признании права собственности на ? долю в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на <адрес>, о постановке на регистрационный учет- отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение 10 дней.
Судья: М.Е. Короткова