о признании права на пенсию

Дело № 2- 648 №2011г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Коломенский городской суд в составе председательствующего судьи Бурякова В.Н., секретаря судебного заседания Зиновкиной Е.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Прокофьевой Светланы Вадиславовны

К Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской федерации № 14 по г. Москве и Московской области

О признании права на назначение досрочной трудовой пенсии

установил:

Прокофьева С.В. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 14 по г.Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Свои исковые требования истица мотивирует тем, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя русского языка и литературы в МОУ « Основная общеобразовательная школа - интернат», МОУ для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей « Школа - интернат основного общего образования », Муниципальное образовательное учреждение « Школа -интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ». С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она продолжает осуществлять педагогическую деятельность в должности учителя русского языка и литературы в Муниципальном образовательном учреждении для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей « Школа - интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ». ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ № 14 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст.27 п.1 п.п. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации » В назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью истице отказали (решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ) по мотивам отсутствия у неё требуемого 25-летнего специального стажа по педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. По данным пенсионного фонда специальный стаж истицы для назначения пенсии по ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ - 173 от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в РФ »

составляет 16 лет 06 месяцев 27 дней. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и М.О. не засчитала в специальный стаж по ст. 27 п. 1 п.п. 19

- административные отпуска : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-10 дней ; 1995 год ( 1 день - декабрь ) ; 1996 год - 14 дней ( 4 дня - январь ; 4 дня - февраль ; 4 дня -март ; 2 дня - апрель ) ; 1997 год ( 2 дня - октябрь ) ; ДД.ММ.ГГГГ год - 1 день ; ДД.ММ.ГГГГ год - 1 день ; ДД.ММ.ГГГГ год - 1 день ; ДД.ММ.ГГГГ - 1 день ; ДД.ММ.ГГГГ год - 1 день ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( командировка на курсы ) - 5 дней ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ № - А ) ; Итого : 43 дня по тем основаниям, что данные периоды не засчитываются в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ » ( пункт 5 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ « О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет » ; пункт 5 «Правил», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 ), а также административный отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - после достижения возраста 1, 5 лет по тем основаниям, что в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1, 5 лет до 06.10.1992 года ( Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, письмо Пенсионного фонда РФ от 02.11.2005 года № ЛЧ - 25 - 27 /11808 ). В указанный период истица находилась в отпуске по уходу за ребенком возраст которого был более 1, 5 лет. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж при определении права на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с педагогической деятельностью, так как в указанный период заработная плата учителю ПРОКОФЬЕВОЙ СВЕТЛАНЕ ВАДИСЛАВОВНЕ не начислялась. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж при определении права на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с педагогической деятельностью, так как в указанный период в лицевых счетах на начисление заработной платы значится ПРОКОФЬЕВА СВЕТЛАНА ВЛАДИМИРОВНА и ПРОКОФЬЕВА СВЕТЛАНА ВЛАДИСЛАВОВНА (акт от ДД.ММ.ГГГГ №). Истица не согласна с решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан по следующим основаниям :

необходимый стаж ( 25 лет ) для назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности на дату обращения истицы в пенсионный орган за назначением пенсии у неё имелся.

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного его статьей 7 возраста : лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 19 ) ;

Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации » трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Истицей было подано первоначальное заявление ДД.ММ.ГГГГ и необходимые документы для назначения пенсии. Это обстоятельство подтверждает выданная пенсионным органом расписка - уведомление, в которой указана дата принятия специалистом пенсионного фонда от истицы документов. Поэтому истица считает, что трудовая пенсия ей должна быть назначена с момента первоначального обращения за назначением пенсии

Трудовая деятельность истицы в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии с ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 16.04.2003 года № 225 « О трудовых книжках » является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Все документы, подтверждающие занятость истицы в спорный период были представлены в пенсионный орган.

Что касается периода нахождения истицы в административном отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который не был засчитан в специальный стаж, так как в указанный период истица находилась в отпуске по уходу за ребенком возраста которого был более 1, 5 лет - с этим истица не согласна по следующим основаниям :

Согласно Определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 мая 2009 года № 19 - В09 - 3 - исключение из специального стажа работы периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, который имел место до изменения соответствующего законодательства, повлекло нарушение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (БЮЛЛЕТЕНЬ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 1, январь 2010 года, стр. 21 -24 ).

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации » в связи с педагогической деятельностью подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.92 года № 3543 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РСФСР » статья 167 КЗоТ РСФСР ( в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года ) предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года « О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющих детей » были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Лишь с принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543 - 1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР » ( вступил в силу 6 октября 1992 года ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных основаниях. Данным законом статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 « Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей » с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501 - 1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства », которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года : статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным Законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР ( в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 15 Постановления № 25 от 20 декабря 2005 года « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии » указал, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости ( ст. 27, 28 ФЗ «От рудовых пенсиях в РФ », следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года ( времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543 - 1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации », с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях ), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения на досрочное назначение пенсии по старости.

Что касается не включения в специальный стаж истицы административных отпусков в количестве 43 дня, то истица не согласна в этой части только касаясь периода командировки на курсы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней, исходя из следующего :

Согласно приказа № - А от ДД.ММ.ГГГГ по школе - интернату для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ПРОКОФЬЕВА СВЕТЛАНА ВАДИСЛАВОВНА, учитель русского языка и литературы, была направлена как педагогический работник школы - интерната на обучающий семинар по теме « Использование информационно - коммуникационных технологий для реализации задач профильного обучения г. Орехово - Зуево » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Муниципального учреждения « Управление образования Администрации Воскресенского муниципального района Московской области МУ «Управление образования» №456 от ДД.ММ.ГГГГ.

Служебные командировки и повышений работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. Поскольку в эти периоды за работником в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ ( ст. ст. 167, 187 ТК РФ ) сохраняется заработная плата, а следовательно уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то это должно являться основанием для включения этих периодов в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 10 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации ». Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ », утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно

в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. (БЮЛЛЕТЕНЬ ВЕРХОВНОГО СУДА № 9 за сентябрь 2006 года, стр. 29 )

Согласно решению об отказе в назначении пенсии истице было отказано во включении в специальный педагогический стаж по статье 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ » - периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в указанный период в лицевых счетах на начисление заработной платы значится ПРОКОФЬЕВА СВЕТЛАНА ВЛАДИМИРОВНА и ПРОКОФЬЕВА СВЕТЛАНА ВЛАДИСЛАВОВНА ( акт от ДД.ММ.ГГГГ № ), с чем согласиться нельзя по следующим основаниям :

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПРОКОФЬЕВОЙ СВЕТЛАНЕ ВАДИСЛАВОВНЕ, в том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в Муниципальном образовательном учреждении « Школа - интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей » работает ПРОКОФЬЕВА СВЕТЛАНА ВАДИСЛАВОВНА в должности учителя русского языка и литературы. Других работников по фамилии ПРОКОФЬЕВА в школе - интернате не было.

Согласно данным « Тарификационных списков » в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица, как учитель, имела полную педагогическую нагрузку, что указано в заключении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Факт состояния в трудовых отношения с учреждением, в котором истица осуществляла педагогическую деятельность и продолжает осуществлять, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в должности учителя русского языка и литературы, подтверждается записями в трудовой книжке, приказами, справкой, подтверждающей специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости, выданной ПРОКОФЬЕВОЙ СВЕТЛАНЕ ВАДИСЛАВОВНЕ МОУ для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей « Школа - интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей », согласно которой истица действительно работает в должности « учитель » с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, с указанием нормы рабочего времени установленную за ставку заработной платы и педагогической нагрузки. Справка была выдана на основании следующих документов : ежегодных тарификационных списков, книги приказов Воскресенской школы- интерната ; книги приказов МОУ « Основная общеобразовательная школа - интернат » ; книги приказов МОУ « Школа - интернат основного общего образования », книги приказов МОУ для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей « Школа интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей », трудовой книжки.

Согласно статьи 25 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ » предусматривающая ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии - физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального ( персонифицированного ) учета в системе государственного пенсионного страхования. Таким образом, какие - либо сомнения в достоверности представленных в пенсионный фонд сведений, содержащихся в льготной справке, отсутствуют.

Истица считает решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - УПФ РФ № 14 по г. Москве и М.О. неправомерным и нарушающим её пенсионные права.

Истица просит

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ № 14 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении ПРОКОФЬЕВОЙ СВЕТЛАНЕ ВАДИСЛАВОВНЕ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, незаконным

Обязать ГУ - УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области назначить истице досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента первоначального обращения в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж по ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ » следующие периоды трудовой деятельности :

- административный отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - после достижения возраста 1,5 лет ;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (командировка на курсы ) - 5 дней ;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в МОУ « Школа - интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей » ;

В судебном заседании истица уточнила исковые требования и заявила ходатайство о назначении ей досрочной трудовой пенсии не с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик по делу ГУ УПФ № 14 по г. Москве и московской области заявленные исковые требования не признал. В своих возражениях ответчик указывает, что

Прокофьева Светлана Вадиславовна. обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, с приложением определенных документов, в том числе трудовой книжки.

Подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ- 173 от 17.12.2001 г. предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

При определении права на досрочную пенсию по старости в соответствии с нормами пп.19 11 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. « О трудовых пенсиях в РФ», исчисление продолжительности стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 12.11.2002 г. ( момента введения нового правового регулирования), по нормам действующего на 31.12.2001 г. законодательства, в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, может производиться педагогическим работникам следующим образом:

Период до 01.11.1999 г. - с учетом Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 ( в редакции постановления Совета Министров правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953);

Период с 01.11.1999 г. до 12.11.2002 г.- с учетом Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 ( в редакции постановления Правительства РФ от 01.02.2001 г. № 79);

- зa период с 12.11.2002 г.- с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых учитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим Педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, увержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Согласно записи в трудовой книжке Прокофьева Светлана Вадиславовна работает:

Воскресенская школа-интернат

( МОУ « Основная общеобразовательная школа- интернат», МОУ для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей « Школа-интернат основного общего образования», муниципальное образовательное учреждение «Школа- интернат для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»)

№ - по настоящее время ДД.ММ.ГГГГ Учитель русского языка и литературы

На предмет фактической продолжительности специального стажа Прокофьевой Светланы Вадиславовны с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ( ДД.ММ.ГГГГ) в МОУ « Школе- интернате детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» специалистом ГУ- Управления ПФР № 22 по г. Москве и Московской области проводилась документальная проверка, по результатам которой был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ

В результате документальной проверки было установлено следующее.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № по Воскресенской школе- интернату Прокофьеву Светлану Вадиславовну принимают учителем русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно данным «Тарификационных списков» в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ) Прокофьева С.В., учитель, имеет полную педагогическую нагрузку.

В соответствии с данными лицевых счетов Прокофьева СВ., учитель, в период работы с. 1985г. по ДД.ММ.ГГГГ имела административные отпуска:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-п.2 пр. от ДД.ММ.ГГГГ№.18 - 6 дней;.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - п.1 пр. от ДД.ММ.ГГГГ № дней

- ДД.ММ.ГГГГ 1 день (декабрь)- лицевой счет

- ДД.ММ.ГГГГ. - 14 дней ( 4 дня- январь; 4 дня- февраль, 4 дня- март, 2 дня- апрель)- лицевой счет;

- ДД.ММ.ГГГГ. - 2 дня ( октябрь)- лицевой счет;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - пр. от ДД.ММ.ГГГГ № день ;

- ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - пр. от ДД.ММ.ГГГГ №. -1 день ;

- ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - пр. от ДД.ММ.ГГГГ № день;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - п.2 пр.от ДД.ММ.ГГГГ № день ;

- ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - пр. от ДД.ММ.ГГГГ №-к 2007г.-1 день ( ДД.ММ.ГГГГ),

командировку на курсы:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- пр. от ДД.ММ.ГГГГ №-А- 5 дней

Итого: 43 дня, которые не засчитываются в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. « О трудовых пенсиях в РФ». ( П.5 Разъяснения от 22.05.1996г. 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»; П.5 « Правил...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516).

- а также административный отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГг.р.: : ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - до достижения возраста 1,5л.;.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- - после достижения ребенком возраста 1,5 лет. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Прокофьева СВ. приступила к работе - ДД.ММ.ГГГГ

В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет до 06.10. 1992г. (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ЛЧ-25-27/11808). Следовательно, период нахождения Прокофьевой СВ. в административном отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГг.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как в указанный период Прокофьева СВ. находилась отпуске по уходу за ребенком возраст которого был более 1,5 лет.

В лицевых счетах за 1985г.- 2010г. начисление заработной платы производилось в периоды

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( госотпуск) - учителю Прокофьевой Светлане Владиславовне;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - учителю Прокофьевой Светлане Владимировне;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - учителю Прокофьевой Светлане Вадиславовне.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. начислений заработной платы Прокофьевой СВ. не производилось.

С учетом вышеизложенного, период работы Прокофьевой Светланы Вадиславовны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. не включается в специальный стаж при определении права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как в данный период заработная плата учителю Прокофьевой Светлане Вадиславовне не начислялась.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. не подлежит зачету в специальный стаж Прокофьевой Светланы Вадиславовны, так как в указанный период в лицевых счетах на начисление заработной платы значится Прокофьева Светлана Владимировна и Прокофьева Светлана Владиславовна. (Акт от ДД.ММ.ГГГГ №).

Период работы Прокофьевой СВ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением 18 дней- административного отпуска, подлежат зачету в специальный трудовой стаж, так как работа протекала в должностях и учреждении, предусмотренных «Списком...», утвержденным постановлением а Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Период работы Прокофьевой СВ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением 1 дня- административного отпуска, подлежит зачету в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.27 ФЗ-173 от ДД.ММ.ГГГГ « О трудовых пенсиях в РФ», как подтвержденный документально ( Акт от ДД.ММ.ГГГГ №).

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением 3 дней- администр/ отпуска, 5 дней- курсы, засчитывается в специальный стаж Прокофьевой СВ. при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как наименование должности и учреждения предусмотрены « Списком...», утвержденным потановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Таким образом, общая продолжительность специального стажа Прокофьевой Светланы Вадиславовны, с учетом которого определяется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 12.2001г. №173-Ф3, на ДД.ММ.ГГГГ, составила:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ( минус 22 дня- адм/отп., 5 дней- курсы) - 16 лет 06 мес. 27 дн.

Итого - 16 лет 06 месяцев 27 дней.

С учетом изложенного, ГУ-УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области просит отказать в удовлетворении исковых требований Прокофьевой Светланы Вадиславовны ввиду отсутствия специального стажа не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей (подтверждено документально 16 лет 06 месяцев 27 дней ) и в связи с отсутствием права на назначение пенсии.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании подтвердила доводы, изложенные в «Возражениях» и пояснила, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который истица просит включить в льготный стаж в уточнённых требованиях – подлежит включению в такой стаж. Однако всё равно общий стаж – менее 25 лет, что не даёт права на назначение досрочной трудовой пенсии.

Выслушав пояснения сторон и исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

(пп. 19 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ)

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Истица, Прокофьева С.В. работает в качестве учителя в учреждении для детей с ДД.ММ.ГГГГ по дату рассмотрения дела, что подтверждается представленной копией трудовой книжки, справкой о трудовом стаже ( л.д.17-21). Название учреждения, в котором работала истица изменялось:

-с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – Воскресенская школа-интернат;

- с ДД.ММ.ГГГГ - Муниципальное образовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа-интернат»;

- с ДД.ММ.ГГГГ- Муниципальное общеобразовательное учреждение «Школа-интернат основного общего образования»;

- с10.10.2003г. Муниципальное образовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения» ( л.д.20). Все названия учреждения и занимаемая должность соответствуют «Спискам», предусмотренным Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067; постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г., что не оспаривается сторонами.

С ДД.ММ.ГГГГ по первоначально заявленную дату назначения досрочной трудовой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ промежуток времени 25 лет 2 месяца.

Ответчик из данного периода признаёт подлежащим включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии - 16 лет 06 месяцев 27 дней, плюс 1 месяц 20 дней, на которые истица сдвинула заявленный срок назначения пенсии, то есть 16 лет 7 месяцев 17 дней в календарном исчислении.

Согласно ст. 68 ГПК

2. Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Суд считает установленным наличие у истицы стажа для назначения льготной пенсии в 16 лет 7 месяцев 17 дней.

Ответчик не включает в льготный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что по сведениям, имеющимся у ответчика, в этот период заработная плата истице не начислялась. В соответствии с представленной карточкой-справкой за указанный период заработная плата истице начислялась и составила 144 руб. 44 коп. ( л.д. 72).

Ответчик не включает в льготный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что в этот период по сведениям ответчика заработная плата выплачивалась на имя Прокофьевой Светланы Владиславовны, либо Прокофьевой Светланы Владимировны, а имя истицы – Прокофьева Светлана Вадиславовна.

В суд представлены карточки-справки о выплате заработной платы за указанные периоды ( л.д. 73-78). В данных документах отчество Прокофьевой исправлено – зачеркнута первоначальная запись Владиславовна, Владимировна и написано Вадиславовна. Учитывая, что в соответствии с записями в трудовой книжке Прокофьева С.В. в указанные периоды работала именно в данном учреждении, в соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по день выдачи справки других сотрудников по фамилии Прокофьева в школе-интернате не было ( л.д. 22), а также учитывая необычность отчества истицы – Вадиславовна-суд считает неправильное указание отчества в документах результатом технической ошибки соответствующих работников.

Согласно ст. 8 ФЗ ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОМ (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОМ) УЧЕТЕ В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ

1. Сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Такие сведения должен сообщать страхователь, в данном случае работодатель Прокофьевой С.В. Из указанной нормы закона следует, что наёмный работник, каковым и являлась ( и является) Прокофьева С.В. в Воскресенской школе-интернате, не представляет сведения лично в ПФ РФ, эта обязанность возложена на страхователя – работодателя, администрацию школы – интерната. Прокофьева С.В. не может нести ответственности за то, на что она не в силах повлиять. Факт трудовой деятельности Прокофьевой С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нашёл подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Суд считает установленным тот факт, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица выполняла трудовые обязанности в должности учителя в учреждении для детей, что является достаточным основаниям для включения этих периодов в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии. Указанный период подлежит включению в трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

Внутри указанного периода ответчик не включает в льготный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения Прокофьевой СВ. в административном отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГг.р., возраст которого был более 1,5 лет.

Как разъяснил Верховный суд РФ в Определении от 14 января 2010 г. N 4-В09-51

«В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным Законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.»

Таким образом, период отпуска по уходу за ребёнком в период от достижения им 1,5 лет до достижения ребёнком 3 лет подлежит включению в льготный трудовой стаж, если отпуск начался до 6 октября 1992г. Спорный период отпуска Пркофьевой С.В. начался ДД.ММ.ГГГГ и закончился ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В тот же период ответчиком не включён в льготный трудовой стаж период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-п.2 пр. от ДД.ММ.ГГГГ№.18 - 6 дней;.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - п.1 пр. от ДД.ММ.ГГГГ № № - 10 дней - нахождение в административных отпусках. Данные периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Исходя из изложенного, суд считает подлежащим включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Прокофьевой С.В.

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 17 дней в календарном исчислении;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 9 месяцев 15 дней в календарном исчислении;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 2 месяца 1 день в календарном исчислении.;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 год 7 месяцев 2 дня в календарном исчислении;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 5 месяцев 4 дня;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 19 дней в календарном исчислении, а всего

17 дней + 4 г. 9 м. 15 дн. + 1 г. 2 м. 1 д. + 1г.7м.2 дн.+5 мес. 4 дн.+ 3 мес. 19 дн. = 2 г. 4 м. 12дн. = 8 лет 3 мес. 28 дней в календарном исчислении.

Ответчик не включает в льготный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- пр. от ДД.ММ.ГГГГ №-А- 5 дней- командировку на курсы.

В соответствии с представленным Приказом ( л.д. 23) Прокофьева С.В. направлялась на обучающий семинар по своей специальности. З период повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата. Суд считает, что в указанный период Прокофьева С.В. продолжала работать учителем в детском учреждении, данный период подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии.

Общий стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет

( 16 лет 7 месяцев 17 дн. (признано ответчиком) + 8 лет 3 мес. 28дн. + 5 дней =

24 года 11 мес. 20 дней.

На момент времени, заявленный истицей, как дата назначения пенсии необходимый 25 летний стаж ею выработан не был.

В соответствии со ст. 19 ФЗ О трудовых пенсиях в РФ

1. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Право на досрочную пенсию по старости у Прокофьевой С.В. возникло ДД.ММ.ГГГГ, следовательно и назначена досрочная пенсия может быть не ранее этой даты.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы по госпошлине.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокофьевой Светланы Вадиславовны удовлетворить частично.

Включить в стаж, дающий право на досрочное получение пенсии следующие периоды работы Пркофьевой Светланы Вадиславовны:

в Воскресенской школе-интернате -

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 17 дней в календарном исчислении;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 9 месяцев 15 дней в календарном исчислении;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 2 месяца 1 день в календарном исчислении.;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 год 7 месяцев 2 дня в календарном исчислении;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 5 месяцев 4 дня;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 19 дней в календарном исчислении, а всего 8 лет 3 мес. 28 дней в календарном исчислении.

В Муниципальном образовательном учреждении для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения»

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 5 дней в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области назначить Прокофьевой Светлане Вадиславовне досрочную трудовую пенсию как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области в пользу Прокофьевой Светланы Вадиславовны в счёт возмещения судебных расходов по оплате госпошлины <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Буряков В.Н.