о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости



Дело № 2-1168 <данные изъяты>11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мотивированное решение изготовлено «ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Зуйкиной И.М., с участием адвоката ФИО1, при секретаре судебного заседания Бобровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>» о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО4 обратилась в суд с иском уточненным его в ходе судебного разбирательства (л.д. №) к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>», далее «ГУ УПФ №», и просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, как за лицом не менее 30 лет, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ГУ УПФ РФ № назначить и выплачивать ей данную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с зачётом в её специальный трудовой стаж периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ месяц № дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней) – нахождения истицы на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ месяца № дней) – в должности врача скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи ФГУ «<данные изъяты>» <данные изъяты>.

В обоснование своих доводов истица ФИО4 указала и пояснила в судебном заседании, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением и всеми необходимыми документами о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в ввиду отсутствия специального стажа, который был определен ГУ УПФ РФ № в № лет № месяца № дней. При этом ответчик не включил в специальный стаж период работы нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица и её адвокат ФИО1, действующий на основании ордера (л.д. №) поддержали уточнённые требования в полном объёме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) иск не признала, поддержав доводы письменных возражений на иск (л.д. №) и пояснила, что курсы повышения квалификации не включаются в специальный стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав истицу и её адвоката, представителя ответчика, исследовав материалы дела, дав им оценку, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ) предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 3 ст. 28 Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года за № 464 был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, в котором предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002г. были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.5 указанных Правил, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

В льготном порядке исчисляется, в частности, работа в должностях и учреждениях, перечисленных в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течениегода засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как одингод и шесть месяцев, также утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781.

Материалами дела установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ № с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в ввиду отсутствия специального стажа, который был определен ГУ УПФ РФ № в № лет № месяца № дней. При этом ответчик не включил в специальный стаж период работы нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в Правилах регулирующих пенсионные правоотношения медицинских работников, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, отсутствует норма о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, как и в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11. 07.2002 г № 516 регулирующих общие вопросы исчисления периодов деятельности отдельных категорий работников, которым предоставляется назначение трудовой пенсии по старости, суд находит необоснованными.

ГУ УПФ РФ № не засчитан в стаж работы ФИО4 по специальности период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ месяц № дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней) – нахождения истицы на курсах повышения квалификации (л.д. №).

Из объяснений истицы следует, подтверждается актом документальной проверки ответчика и материалами дела (л.д. №), что прохождение курсов повышения квалификации проводилось по направлению работодателя, непосредственно связано с трудовой деятельностью ФИО4, с повышением профессиональной квалификации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации, с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В силу ст. 112 КЗОТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

На основании п. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В пункте 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г № 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (периоды отстранения от работы, периоды простоя и т.д.), среди них нет периода нахождения на курсах повышения квалификации. Не содержится прямого указания об исключении периода нахождения на курсах повышения квалификации из специального стажа и в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 г № 781 и в Законе РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Период нахождения на курсах повышения квалификации (с отрывом от производства) у истицы составляет в общей сложности № месяцев № дней согласно представленных документов (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ месяц № дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней).

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что с момента обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии и по настоящее время истица ФИО4 продолжает осуществлять лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения учреждениях здравоохранения в должности и учреждении, которое дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а именно в должности врача скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи ФГУ «<данные изъяты>» <данные изъяты>. а В обзоре судебной практики по гражданским делам Верховного Суда РФ за 1-й квартал 2006 года (бюллетень ВС РФ № 9 от сентября 2006 г. вопр. 29), указывается, что при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину указанной пенсии досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Поскольку ответчик не оспаривает период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ месяца № дней) работы в должности врача скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи ФГУ «<данные изъяты>» <данные изъяты>, о чем ответчиком представлено заключение (л.д. №), следовательно, истица имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что специальный стаж работы ФИО4 на указанную дату составил № лет № дней (№ лет № месяца № дней + № месяцев № дней (нахождения истицы на курсах повышения квалификации) + № месяца № дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности врача скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи ФГУ «<данные изъяты>» <данные изъяты> =№ лет № дней).

Таким образом, исковые требования истицы подлежат удовлетворению суд признает за истицей с ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как за лицом не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, обязывает ответчика назначить и выплачивать ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости с зачётом в специальный стаж периода работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ месяц № дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней) – нахождения истицы на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ месяца № дней) – в должности врача скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи ФГУ «<данные изъяты>» <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать за ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, как за лицом не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Обязать ответчика Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>» назначить и выплачивать ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости с зачётом в специальный стаж периода работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ месяц № дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней) – нахождения истицы на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ месяца № дней) – в должности врача скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи ФГУ «<данные изъяты>» <данные изъяты>.

С решением суда, вынесенным в окончательной форме, стороны могут ознакомиться в течение пяти дней с момента вынесения судом резолютивной части решения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение 10 дней.

Судья

Коломенского городского суда

Московской области И.М. Зуйкина