Дело № 2-1038 Ж/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Коломенский городской суд Московской области

в составе :

председательствующего судьи Раевой Е.Л.

при секретаре судебного заседания Терешкиной Е.А.

с участием адвоката Парфенова Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вагиной Ирины Вячеславовны к ГУ-Управлению пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязывании назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

Истица Вагина И.В. обратилась в суд с иском к ответчику- Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области (далее ГУ УПФ РФ № 14) о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ, обязывании ответчика назначить данный вид пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с зачетом в специальный трудовой стаж истицы спорных периодов работы в должности медицинской сестры Коломенского специализированного Дома ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В ходе судебного разбирательства истицей было представлено уточненное исковое заявление, просит обязать ответчика назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости с зачетом в специальный стаж периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в должности медицинской сестры (воспитателя) Коломенского специализированного Дома ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики, без учета одного дня административного отпуска, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности медицинской сестры Коломенского специализированного дома ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики.

В судебном заседании истица пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письменным заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку ее специальный стаж на дату обращения, по ее мнению, составлял <данные изъяты>

Комиссия по рассмотрению пенсионных вопросов ГУ УПФ РФ №14 протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ отказала в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие специального стажа не менее 30 лет. При этом ГУ УПФ РФ № 14 признано подтвержденным документально <данные изъяты>

Ответчиком не включен в подсчет специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя групп Коломенского специализированного Дома ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики, так как наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, в соответствии с которым определяется право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а так же период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 14 – главный специалист-эксперт (юрисконсульт) Матвеев Д.В. исковые требования не признал, ссылаясь на то, что Вагина И.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела административные отпуска без сохранения содержания по уходу за больным ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.

Согласно записям в трудовой книжке № Вагину И.В., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, штатного расписания Коломенской ЦРБ, на основании поданного заявления перевели на должность воспитателя групп с ДД.ММ.ГГГГ № приказа от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ истица переведена с должности воспитателя на должность медицинской сестры. В лицевых счетах Вагина И.В. значится: с ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра; с ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель; с ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра палатная. Период работы Вагиной И.В. воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, так как наименование должности воспитатель не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №. Специальный стаж Вагиной И.В. составляет <данные изъяты>

Третье лицо по делу – Государственное учреждение здравоохранения Коломенский специализированный Дом ребенка с органическим поражением ЦНС с нарушением психики, надлежащим образом извещенное о времени и месте разбирательства дела, не направило своего представителя в судебное заседание, в письменном заявлении просило о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с представленным письменным объяснением по существу иска полагает заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основания ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей третьих лиц.

В предыдущем судебном заседании представитель Государственного учреждения здравоохранения Коломенский специализированный Дом ребенка с органическим поражением ЦНС с нарушением психики – Бобкова Н.А. поддержала исковые требования Вагиной И.В., пояснив, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истица была принята в Коломенский Дом ребенка в должности медицинской сестры, в котором и продолжает свою деятельность по настоящее время.

Согласно приказа № 666 от 12.06.1984г. Министерства Здравоохранения СССР в связи с необходимостью улучшения медицинского обслуживания и гигиенического воспитания детей в детских домах, необходимостью осуществлять систематическое медицинское наблюдение за организацией питания, физическим развитием без изменения функциональных обязанностей должность медицинской сестры была переименована в должность воспитателя группы. В периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Коломенском специализированном Доме ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики истица Вагина И.В. фактически осуществляла работу медицинской сестры, а не воспитателя групп, то есть изменение наименование должности носило формальный характер без изменения функциональных обязанностей.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Детскому дому, с ДД.ММ.ГГГГ должности воспитателя были заменены на должность медицинской сестры.

Выслушав объяснения сторон, доводы адвоката истицы, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Согласно записи в трудовой книжке Вагиной И.В. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность медицинской сестры в Коломенском доме ребенка, где осуществляет трудовую деятельность до настоящего времени №

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства Здравоохранения СССР без изменения функциональных обязанностей должность медицинской сестры была переименована в должность воспитателя группы №

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с письмом № от ДД.ММ.ГГГГ было произведено переименование должности воспитателя групп в первоначальное наименование, а именно должность стала именоваться как медицинская сестра №

В соответствии с Уставом Государственного Учреждения здравоохранения «Коломенский специализированный Дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» учрежден Главным управлением здравоохранения. Целью создания учреждения является сохранение здоровья и воспитание - сирот и детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики.

Предметом деятельности Учреждения, в котором истица осуществляет свою трудовую деятельность, является лечение, реабилитация, воспитание, социально - правовая защита детей - сирот и детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики.

Учреждение осуществляет медицинскую деятельность, в соответствии с которой ГУ здравоохранения Коломенскому специализированному Дому ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики Коломенский специализированный Дом ребенка ДД.ММ.ГГГГ выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности.

Номенклатура услуг: доврачебная помощь, стационарная помощь: неврология, психиатрия и др.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Коломенской ЦРБ Коломенский дом ребенка перепрофилирован в Коломенский дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы с нарушением психики с ДД.ММ.ГГГГ

По приказу Главного управления здравоохранения от № от ДД.ММ.ГГГГ «О профилизации специализированных домов ребенка Московской области» Коломенскому дому ребенка утверждена номенклатура: Коломенский специализированный Дом ребенка для детей с органическим поражением ЦНС с нарушением психики.

В детском доме находятся дети с заболеваниями: органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики, которые требуют постоянного медицинского ухода. Здоровых детей в специализированном доме ребенка нет

На протяжении всего спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вагиной И.В. выполнялись обязанности исключительно по должности медицинской сестры, которые были напрямую связаны с лечебной деятельностью по охране здоровья.

Истица работала полный рабочий день и выполняла обязанности в соответствии с должностными инструкциями, а именно: осуществляла текущий контроль за здоровьем детей, осуществляла оздоровительные мероприятия и гигиенический уход, оказывала срочную медицинскую помощь.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ главного врача Коломенского Дома ребенка на основании письма Минздрава № от ДД.ММ.ГГГГ в целях улучшения медицинской помощи детям инвалидам произвести замену должностей воспитателей на должность медицинских сестер на 3-х постах Дома ребенка, где находятся дети с тяжелыми поражениями ЦНС, нуждающиеся в особом уходе и лечении. При этом медицинским сестрам, имеющим законченное среднее медицинское образование, перешедшим с должности воспитателя, засчитывать стаж работы по специальности, учитывая при определении размера должностного оклада, время работы в должностях воспитателей этих же групп в период с ДД.ММ.ГГГГ №

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.01.2005г., а именно пунктом 9 определено, что при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости ранее возраста установленного ст.7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, характера и специфики, условий осуществляемой работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых происходила трудовая деятельность.

Трудовая деятельность истицы, в течение всего периода работы в Коломенском специализированном Доме ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики была связана с работой по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и осуществляется по настоящее время в соответствии с полученной специальным медицинским образованием, что подтверждается дипломом установленного государственного образца.

Кроме того, в соответствии со ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.01г. предусмотрено, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

До вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Разъяснениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.89г. №23/24-11 утвержденные Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.89г. №375/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», предусматривалось, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет.

Указанный дополнительный отпуск так же подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Правильность данной правовой позиции отражено в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. №25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел связанных с реализацией гражданами права па трудовые пенсии", период нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.92 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

При таких обстоятельствах периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у неё права на досрочное назначение пенсии по старости, и неточное его оформление в документах по кадрам не может служить нарушением моих пенсионных прав.

Кроме того, учитывая, что с момента обращения и по настоящее время Вагина И.В. продолжает осуществлять лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в должности, которая дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а именно: медицинской сестры Коломенского специализированного Дома ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики, а так же, согласно позиции Верховного Суда РФ изложенной в обзоре судебной практики по гражданским делам Верховного Суда РФ за 1-й квартал 2006 года (бюллетень ВС РФ №9 от сентября 2006г. вопр.29), в соответствии с которой, при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину указанной пенсии досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Следовательно, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, суд указывает в решении на возникновение права истца на такую пенсию и определяет дату возникновения этого права.

Таким образом, на момент возникновения права, а именно на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истицы составляет более <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах требования Вагиной И.В. подлежат удовлетворению, суд признает за ней право на досрочное назначение пенсии в соответствии подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обязывает ответчика ГУ-УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области назначить истице данную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с зачетом в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в должности медицинской сестры (воспитателя) Коломенского специализированного Дома ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики, за исключением одного дня административного отпуска, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности медицинской сестры Коломенского специализированного дома ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Вагиной Ирины Вячеславовны удовлетворить.

Признать за Вагиной Ириной Вячеславовной право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу не менее 30 лет, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ № 14 по г.Москве и Московской области назначить Вагиной Ирине Вячеславовне данный вид пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с зачетом в ее специальный трудовой стаж периода работы в должности медицинской сестры (воспитателя) Коломенского специализированного Дома ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности медицинской сестры Коломенского специализированного дома ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Коломенский городской суд в течение 10 дней.

Федеральный судья Е.Л. Раева