Дело № 2-1414 /2011г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Коломна

Коломенский городской суд Московской области Российской Федерации в составе: председательствующего судьи СЕРГЕЕВОЙ Е. В., при секретаре судебного заседания Клемешовой Н. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

СУХОВОЙ ЕЛЕНЫ БОРИСОВНЫ к

ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ – УПРАВЛЕНИЮ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ № 14 ПО ГОРОДУ МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ о

признании права на досрочную трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, как за женщиной, родившей двух и более детей по достижении возраста 50 лет, и имеющей страховой стаж не менее 20 лет и проработавшей не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 мотивировала свои требования следующим.

Она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001 года. Решением Комиссии по пенсионным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия у нее специального стажа работы в районах Крайнего Севера (при необходимом стаже не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера - зачтено 3 года 00 месяцев 02 дня, либо не менее 17 календарных лет приравненных к ним местностям - зачтено 14 лет 06 месяцев 29 дней) и в связи с этим, отсутствием у нее права на назначение пенсии по указанным основаниям. Она считает данный отказ необоснованным.

Так, при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2, 6 и 13 п. 1 ст. 28 указанного закона применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 года. В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом подтверждающим стаж работы является трудовая книжка. Согласно её записей она осуществляла трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и в приравненных к ней местностям в следующие периоды: с 23.05.1988г. по 30.12.1989г. - в должности электромеханика (старшего электромеханика) Камчатского эксплуатационно-технического узла связи; с 31.12.1989 г. по 23.05.1991 г. - в должности техника войсковой части №. Камчатский эксплуатационно-технический узел связи и войсковая часть № дислоцировались на территории <адрес>, которая относится к местностям Крайнего Севера. Кроме того, в период с 02.12.1992г. по 30.06.2007г. она осуществляла работу в должности техника войсковой части № находящуюся на территории <адрес>, который распоряжением Правительства РСФСР от 14.12.1991г. № 147-Р отнесен к местностям приравненным к районам Крайнего Севера. Она также является матерью двоих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГг.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГг.р., что подтверждается свидетельствами о рождении детей.

Она полагает, что при признании права на досрочное (по достижении 50 лет) назначение пенсии по старости женщинам, родивших двух и более детей, имеющим страховой стаж не менее 20 лет и проработавшим не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, а также остальных женщин (по достижении 50 лет) и мужчин (по достижении 55 лет), проработавшим не менее 15 календарных лет и в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим соответственно не менее 25 и 20 лет страхового стажа (п. п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), применяется порядок суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и периодов приравненных к районам Крайнего Севера, при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, учитывая, что ее стаж в приравненных к районам Крайнего Севера составляет: 14 лет 06 месяцев 29 дней, что в переводе в стаж работы в районах Крайнего Севера составляет: 11 лет 17 дней. Суммируя с зачтенным периодом работы в районе Крайнего Севера стаж составляет: 14 лет 00 месяцев 19 дней при необходимой выработке стажа по данному основанию не менее 12 календарных лет работы в районах Крайнего Севера и достижения ею возраста 50 лет.

Она просит суд согласно п. п. 2 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-Ф3 от 17.12.2001 года признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п. п. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-Ф3 от 17.12.2001 года, как за женщиной, родившей двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, и имеющей страховой стаж не менее 20 лет и проработавшей не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с применением порядка суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и периодов приравненных к районам Крайнего Севера с учетом, того что каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считать за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, с полными полномочиями (л. д. 21), в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала полностью, мотивируя возражения следующим.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ним с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 №173-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста: женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. В соответствии с п. 4 « Правил...», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно записям трудовой книжки ФИО1 работала: в Камчатском эксплуатационно-техническом узле связи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика связи (старшего электромеханика связи). Предприятие «Камчатский эксплуатационно-технический узел связи» территориально расположено в <адрес>, которая относится к районам Крайнего Севера (Постановление СМ СССР от 10.11.1967 г. № 1029 с последующими изменениями и дополнениями). Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ-173 от ДД.ММ.ГГГГ; в Войсковой части №. Район Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника в телевизионном центре. Согласно архивным справкам, выданных Архивами вооруженных сил № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Войсковая часть № дислоцировалась в <адрес>, которая относится к районам Крайнего Севера. Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 п.1 ст.28 ФЗ-173 от 17.12.2001 г.; в Войсковой части №-П с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла работу в должности техника. Согласно архивной справке, выданной Администрацией муниципального образования <адрес> и уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной В/частью №-П, войсковая часть № дислоцировалась в <адрес>, которая относится к Местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (Постановление СМ СССР от 10.11.1967г. № 1029 с последующими изменениями и дополнениями).

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12. 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного ФЗ, женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. При назначении указанной пенсии правило исчисления стажа на соответствующих видах работ, предусмотренное п. п. 6 п. 1 ст. 28 (когда каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера), не применяется.

Исчисление специального стажа ФИО1, протекающего в районах Крайнего Севера составляет: с 25.08.1988г. по 30.12.1989г. - 01 год 07 мес. 08 дн.; с 31.12.1989г. по 23.05.1991г. - 01 год 04 мес. 24 дн. Итого: 03 года 00 мес. 02 дн. Исчисление специального стажа ФИО1, протекающего в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет: с 02.12.1992г. по 30.06.2007г. - 14 лет 06 мес. 29 дн. Итого: 14 лет 06 мес. 29 дн. С учетом вышеизложенного, досрочная трудовая пенсия по старости ФИО1 назначена быть не может из-за отсутствия 12 календарных лет работы в районах Крайнего Севера либо 17 календарных лет работы в местностях, приравненных к этим районам.

С учетом изложенного, ГУ-УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области она просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.28 ФЗ ФЗ-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности в период работы в местности Крайнего Севера ( при необходимом стаже не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера - выработано 3 года 00 мес. 02 дн., либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях — выработано 14 лет 06 мес. 29 дн.)

Выслушав в судебном заседании объяснения истца и возражения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и дав им соответствующую оценку, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста, предусмотренного ст. 7 указанного ФЗ: женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. В соответствии с п. 4 « Правил...», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг.р. (л. д. 16), имеет двоих детей: сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГг.р. (л. д. 11), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГг.р. (л. д. 12).

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001 года, однако решением Комиссии по пенсионным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия у нее специального стажа работы в районах Крайнего Севера (при необходимом стаже не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера - зачтено 3 года 00 месяцев 02 дня, либо не менее 17 календарных лет приравненных к ним местностям - зачтено 14 лет 06 месяцев 29 дней), и в связи с этим, отсутствием у нее права на назначение пенсии по указанным основаниям (л. д. 6).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Из записей в трудовой книжке истца ФИО1 усматривается следующее (л. д. 7-10).

Истец ФИО1 работала: в Камчатском эксплуатационно-техническом узле связи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика связи (старшего электромеханика связи). Предприятие «Камчатский эксплуатационно-технический узел связи» территориально расположено в <адрес>, которая относится к районам Крайнего Севера (Постановление СМ СССР от 10.11.1967 г. № 1029 с последующими изменениями и дополнениями). Период работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ-173 от 17.12.2001г..

Истец ФИО1 работала: в Войсковой части №. Район Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника в телевизионном центре. Согласно архивным справкам, выданных Архивами вооруженных сил № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Войсковая часть № дислоцировалась в <адрес>, которая относится к районам Крайнего Севера (л. д. 13). Период работы ФИО1 с 31.12.1989г. по 23.05.1991г. подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 п.1 ст.28 ФЗ-173 от 17.12.2001 г.

Истец ФИО1 работала: в Войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника. Согласно архивной справке, выданной Администрацией муниципального образования <адрес> и уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной В/частью №, войсковая часть № дислоцировалась в <адрес> (л. д. 14, 15), которая относится к Местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (Постановление СМ СССР от 10.11.1967г. № 1029 с последующими изменениями и дополнениями).

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12. 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного ФЗ, женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. Между тем, при назначении указанной пенсии правило исчисления стажа на соответствующих видах работ, предусмотренное п. п. 6 п. 1 ст. 28 (когда каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера), не применяется.

Таким образом, действующим законодательством при назначении трудовой пенсии по старости истцу ранее достижения возраста согласно п. п. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12. 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", не предусмотрено при подсчете продолжительности трудового стажа в районах Крайнего Севера учитывать одновременно периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (суммирование данного стажа работы согласно правилам, указанным в п.п. 6 п. 1 ст. 28 указанного ФЗ).

Исчисление специального стажа истца ФИО1, протекающего в районах Крайнего Севера составляет: с 25.08.1988г. по 30.12.1989г. - 01 год 07 мес. 08 дней; с 31.12.1989г. по 23.05.1991г. - 01 год 04 мес. 24 дня. Итого: 03 года 00 мес. 02 дня (менее 12 календарных лет).

Исчисление специального стажа ФИО1, протекающего в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет: с 02.12.1992г. по 30.06.2007г. - 14 лет 06 мес. 29 дней. Итого: 14 лет 06 мес. 29 дней (менее 17 лет).

Таким образом, у истца ФИО1 отсутствует право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12. 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", как женщине, родившей двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, из-за отсутствия у нее 12 календарных лет работы в районах Крайнего Севера либо 17 календарных лет работы в местностях, приравненных к этим районам.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, как за женщиной, родившей двух и более детей по достижении возраста 50 лет, и имеющей страховой стаж не менее 20 лет и проработавшей не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях с ДД.ММ.ГГГГ - ОТКАЗАТЬ.

С решением суда, вынесенным в окончательной форме, стороны могут ознакомиться по истечении пяти дней с момента вынесения его резолютивной части.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Московский областной суд через Коломенский городской суд Московской области с момента вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья Е. В. Сергеева