Дело №2- 1195 № / 2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Коломенский городской суд Московской области в составе председательствующего Бурякова В.Н., секретаря судебного заседания Французовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симаковой Татьяны Николаевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 К Администрации городского округа Коломна Московской области о признании права на приватизацию комнаты установил: Симаковой Татьяна Николаевна, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Симакова Виктора Александровича обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Коломна Московской области о признании права на приватизацию комнаты по адресу : <адрес>. Свои исковые требования истец мотивирует тем, что Симакова Татьяна Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (далее - Истец), с ДД.ММ.ГГГГ работает в Сергиевской участковой больнице МУЗ «Коломенская ЦРБ», в должности врач акушер - гинеколог, имеет первую квалификационную категорию по специальности акушерство и гинекология. С 2004 года совмещает работу врача по экстренной помощи и родовспоможению в родильном доме и гинекологическом отделении МУЗ «Коломенская ЦРБ». Имеет на иждивении несовершеннолетнего сына - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С мужем в разводе. ДД.ММ.ГГГГ, между Муниципальным унитарным предприятием «Коломенский трест жилищного хозяйства» и Истцом был заключен договор найма жилого помещения, а именно комнаты № площадью 11,4 кв.м. в <адрес> по адресу: <адрес>, с совместным проживанием несовершеннолетнего сына Истца. «ДД.ММ.ГГГГ в связи со сменой собственника договор был перезаключен между Муниципальным учреждением «Департамент городского хозяйства» и Истцом был заключен договор № на временное владение и пользование жилым помещением (комната № площадью 11,4 кв.м. в <адрес> по адресу: <адрес>). Истец, совместно с несовершеннолетним ребенком, проживает в указанном жилом помещении по настоящий момент, а также имеет постоянную регистрацию по месту проживания. Истец признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и с 2004 года включен в список (очередь). ДД.ММ.ГГГГ года Истец обратился к Ответчику с заявлением о приватизации жилого помещения (комната № площадью 11,4 кв.м. в <адрес>), однако получил отказ (исх. №), который был получен истцом по почте ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на ч. 3 ст.92 ЖК РФ и ст.4 ФЗ «О приватизации». Такой отказ Истец считает не законным, так как занимаемое им жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации. В соответствии со ст.7 ФЗ № 189 «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. То есть, со дня вступления ЖК РФ в действие, он занимает жилое помещение на условиях социального найма. То, что дом по адресу: <адрес>, утратил статус общежития, подтверждается следующим: В соответствии со ст.94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Эти помещения укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Предоставленное ему жилое помещение не соответствует указанным признакам, так как мебелью и прочими предметами не укомплектовано и предоставлено ему для постоянного проживания, так как он имеет постоянную регистрацию по месту жительства; Конституционный Суд РФ в Определении от 02.11.2000 г. № 220-О обратил внимание, что запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом: невозможности раздела, обмена, поднайма и т.д. Ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Кроме того, Истцом приобретена в собственность смежная комната № жилой площадью 17,9 кв.м. в четырёхкомнатной коммунальной квартире, находящейся по адресу: <адрес> <адрес> В связи с чем, распространение общего правового режима на жилые помещения в указанном доме, использовавшиеся в качестве общежитий, обуславливают возможность приватизации таких помещений; Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 03.11.1998 г. № 25-П указывал, что применительно к жилым помещениям, которые имеют общий правовой режим, отсутствуют объективные основания для установления различий в праве на их приватизацию, в том числе для введения общего правила, запрещающего их приватизацию. Различие в условиях заключения договоров социального найма до и после 1 марта 2005 г. - форма административного решения о предоставлении нуждающемуся гражданину жилого помещения. До 1 марта 2005 г. жилье предоставлялось на основании ордера, а после этой даты - на основании решения органа местного самоуправления. Это несущественное различие не влияет на правовой режим жилого помещения, занимаемого по договору социального найма. Поэтому Конституционный Суд настаивает, что и после 1 марта 2005 г. правомочия по владению, пользованию и ограниченному распоряжению жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, должны осуществляться на единых условиях для всех нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов независимо от времени предоставления. По мнению Конституционного Суда РФ такой запрет фактически означал бы закрепление неравенства прав граждан в зависимости от условий их проживания, что противоречит ст. 19 Конституции РФ. Положение ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции ст. 12 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"), в силу которого не подлежат бесплатной приватизации (в пределах установленного законом общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда) жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 г. признано "не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее ст. 19 (ч. 2)".;В ст.7 ФЗ № 189 «О введение в действие ЖК РФ» идет речь о домах, используемых в качестве общежитий, а не об общежитиях, тем самым законодатель прямо указал, что общежития, принадлежащие государственным предприятиям и переданные в ведение органов местного самоуправления, после вступления в силу ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» утрачивают статус общежитий в силу закона. Поэтому комната, в которой Истец проживает, общежитием не является, и на основании п.2 ст.67 ЖК РФ, ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» Истец вправе приобрести указанное жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Предоставленные федеральными законами права граждан не могут ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по документальному оформлению уже изменившегося статуса их дома. Согласно статье 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», «каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия». Истец, не достигнув совершеннолетнего возраста (будучи Герасёвой Татьяной Николаевной), участвовал в приватизации по адресу: <адрес> от «ДД.ММ.ГГГГ На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 19 Конституции РФ, ст.ст. 67, 92, 94 ЖК РФ, ст.7 ФЗ № 189 «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», ст. ст.2, 4 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» Истец просит: Обязать в порядке приватизации Администрацию городского округа Коломна Московской области заключить договор с истцом о передаче в собственность жилого помещения: комнаты № площадью 11,4 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>,признав недействительным отказ в приватизации занимаемого им жилого помещения. В судебном заседании истец Симаковой Татьяна Николаевна, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 подтвердила заявленные исковые требования. Ответчик по делу, Администрация городского округа Коломна, заявленные исковые требования не признал. Представитель ответчика Степанян Г.А., который одновременно является представителем третьего лица по делу - ОАО «ДГХ» МУП «Городское бюро приватизации», в судебном заседании пояснил, что спорная комната Постановлением главы города Коломна отнесена к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В договоре найма жилого помещения указано, что помещение передаётся Симаковой Т.Н. во владение и пользование на период трудовых отношений с МУЗ «Коломенская ЦРБ». То есть жилое помещение относится к специализированному фонду и приватизации не подлежит. Выслушав пояснения сторон и исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему. Согласно ст. 4 ФЗ «О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Согласно ст. 92 ЖК РФ 1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан. 2. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. 3. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом. Как установлено в судебном заседании и подтверждено исследованными по делу доказательствами, на основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Симаковой Т.Н. и её семье была предоставлена в пользование комната № в <адрес>. ( л.д. 23-26). ДД.ММ.ГГГГ Симакова Т.Н. обратилась с заявлением к главе Администрации города о выдаче разрешения на приватизацию указанной комнаты ( л.д. 8). На заявление Симаковой Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ за подписью зам. Главы администрации, в котором разъяснено, что данное помещение не подлежит приватизации в силу закона. ( л.д. 9). Спорное жилое помещение – комната № площадью 11,4 кв.м. расположенная по адресу: <адрес>, относится к муниципальному жилищному фонду, что подтверждается копией лицевого счёта ( л.д. 48). Постановлением Главы города Коломна - органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом - № от ДД.ММ.ГГГГ данная комната включена в специализированный жилищный фонд и распоряжение Главы города Коломна от ДД.ММ.ГГГГ закреплена за МУЗ «Коломенская ЦРБ». ( л.д. 61-63) Таким образом, спорная комната на законных основаниях является специализированным жилым помещением, которое в соответствии со ст. 92 ЖК РФ отчуждению не подлежит, а может быть предоставлено только по договору найма. Согласно ст.1 договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Наймодатель ( МУП Департамент городского хозяйства) передаёт нанимателю (Симаковой Т.Н.) и членам его семьи во временное владение и пользование на период трудовых отношений с МУЗ «Коломенская ЦРБ» жилое помещение в общежитии. Из условий договора явствует, что спорная комната относится к служебным жилым помещениям, предоставляемым на период трудовых отношений. В соответствии со ст. 4 ФЗ «О приватизации…» такое помещение приватизации не подлежит. При таких обстоятельствах суд считает заявленные исковые требования об обязании заключения договора приватизации необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Требование о признании отказа в приватизации недействительным судом вообще не рассматривается, поскольку решение об отказе компетентным органом не выносилось – в ответе зам. Главы администрации только разъяснены права истицы. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Симаковой Татьяны Николаевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Администрации городского округа Коломна Московской области о признании права на приватизацию комнаты, обязании заключить договор с истцом о передаче в собственность жилого помещения: комнаты № площадью 11,4 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, - отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Судья: Буряков В.Н.