Дело №2- 363 № / 2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Коломенский городской суд Московской области в составе председательствующего Бурякова В.Н., секретаря судебного заседания Юсовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МРИ ФНС №3 по Санкт-Петербургу к Давыдову Александру Евгеньевичу о взыскании недоимки по транспортному налогу установил: МРИ ФНС №3 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с иском к Давыдову Александру Евгеньевичу о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере <данные изъяты> Свои исковые требования истец мотивирует тем, что В соответствии п. 4 и п. 5 ст. 362 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать в течение 10 дней в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, и по состоянию на 31 декабря до 1 февраля текущего календарного года, а также обо всех связанных с ними изменениях, произошедших за предыдущий календарный год. Указанные органы направляют сведения в налоговые органы однократно по формам, утвержденным Приказом МНС России от 10.11.2002 N БГ-3-04/641 "Об утверждении форм сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств", зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2002, N 4038 (далее Приказ). Согласно Приказу, сведения о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, в электронном виде представляются в виде файла, состав и структура которого должны соответствовать "Требованиям к составу и структуре информации о транспортных средствах и лицах, на которые они зарегистрированы". В соответствии п. 3 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию физических лиц по месту жительства физических лиц, обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после регистрации указанных лиц или фактов. Файлы со сведениями представляются в налоговый орган на магнитных носителях или с использованием средств телекоммуникаций. В связи с этим информацию, полученную в электронном виде о регистрации транспортных средств прилагаем к исковому заявлению в виде компьютерных распечаток - объект ГИБДД. В соответствии с п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ, ст.2 Закона г. Санкт-Петербурга от 04.11.2002 г. № 487-53 «О транспортном налоге» Межрайонной ИФНС № 3 по Санкт-Петербургу был начислен транспортный налог в размере <данные изъяты>. за 2009 год и налогоплательщику направлено уведомление об уплате налога. В соответствии со ст. 52 НК РФ налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Статьей 363 Налогового кодекса РФ установлены сроки и порядок уплаты налога, так как уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств, в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с абз. 1, 2 п.З ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. В случае неуплаты налогоплательщиком - физическим лицом суммы транспортного налога в сроки, установленные законодательством субъектов РФ, налогоплательщику направляется требование об уплате суммы недоимки. За неуплату налога в срок, установленный ст. 363 Налогового кодекса РФ, п. 2 ст. 3 Закона СПб, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, начислены пени, которые по состоянию на «13» июля 2010 г. (за период с 10.07.09 г. по 11.07.10 г.) составили <данные изъяты> руб. Требование об уплате недоимки по налогу и пени добровольно не исполнено. Согласно п. 9 ст. 7 и ст. 8 Закона Российской Федерации «О налоговых органах» от 21.03.1991 года № 943-1 предусмотрено право на взыскание налогов, пеней, штрафов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации, руководителям налоговых органов и их заместителям. На основании изложенного и руководствуясь п.п.1 п.1 ст.23, п.1ст.31, п.1ст. 45, 75 НК РФ, ст. 131 ГПК РФ, Межрайонная ИФНС России №3 по Санкт-Петербургу ПРОСИТ: Вынести решение о взыскании с Давыдова Александра Евгеньевича недоимки по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей и пени за просрочку уплаты в размере <данные изъяты> рублей, итого в общей сумме <данные изъяты> рублей. Истец по делу своего представителя в судебное заседание не направил, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя истца. Ответчик по делу Давыдов А.Е. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что Согласно статье 357 НК РФ, которая определяет лиц, являющихся налогоплательщиками, по транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. Федеральный закон от 24.07.2002 № 110-ФЗ, которым введена глава 28 НК РФ, опубликован в изданиях «Собрание законодательства РФ», 29.07.2002, № 30, ст. 3027, «Российская газета», № 138-139, 30.07.2002. Между тем, объект налогообложения, указанный в Исковом заявлении о взыскании транспортного налога, хотя и зарегистрирован в ГАИ (ГИБДД) на имя ответчика, в действительности передан другому лицу по генеральной доверенности в 1995 году (до опубликования закона). Таким образом, согласно процитированной статье НК РФ, ответчик не является налогоплательщиком по вменяемому мне объекту налогообложения. В соответствии со ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах. В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги, а в соответствии со ст.44 обязанность по уплате налога возникает при наличии оснований, установленных Кодексом. Как ответчик уже указал выше, он не является налогоплательщиком в данном случае, и в соответствии со ст.З НК РФ на него не может быть возложена обязанность уплачивать налоги, не предусмотренные Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено Кодексом. 2. В соответствии со ст. 357 Налогового Кодекса ответчик являлся налогоплательщиком по транспортному налогу. Налоговая обязанность возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных налоговым законодательством. Общими основаниями являются наличие у налогоплательщика объекта налогообложения и истечение налогового периода, по окончании которого налог должен быть исчислен и уплачен. В то же время по каждому налогу могут устанавливаться свои особенные основания - самостоятельные юридические факты, формирующие сложный фактический состав. В отношении транспортного налога таким основанием выступает обязательное уведомление налогоплательщика об уплате налога. Пунктом 3 ст. 363 НК РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Согласно с ст. 2 Закона Санкт-Петербурга от 04.11.2002г. №487-53 «О транспортном налоге», налогоплательщик, являющийся физическим лицом, уплачивает налог на основании налогового уведомления в срок не позднее 15 мая года, следующего за истекшим налоговым периодом. Частью 2 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. Форма налогового уведомления устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. В соответствии с частью 2 ст. 52 НК РФ (в ред. Федеральных законов от 09.07.1999 №154-ФЗ, от 29.06.2004 №58-ФЗ, от 29.07.2004 №95-ФЗ, от 27.07.2006 №137-Ф3 действующей на момент направления уведомления) налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление Подпунктом 9 пункта 1 статьи 21 НК РФ установлено право налогоплательщика получать налоговые уведомления и требования об уплате налогов, а подпунктом 9 пункта 1 статьи 32 НК РФ - обязанность налоговых органов направлять налогоплательщику, плательщику сбора и налоговому агенту в случаях, предусмотренных НК РФ, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора. Реализация права, установленного подпунктом 9 пункта 1 статьи 21 НК РФ, является одним из условий, обеспечивающих возможность налогоплательщика защищать свои права и представлять свои интересы. Форма налогового уведомления устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе (далее -Положения), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации отЗО.09.2004 №506, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах является Федеральная налоговая служба (ФНС России). Приказом ФНС России от 31.10.2005 №САЭ-3-21/551 в целях реализации положений статьи 52 НК РФ, статьи 363 главы 28 «Транспортный налог» НК РФ утверждена форма налогового уведомления на Поскольку налоговым органом ответчик не уклонялся от получения налогового уведомления, истечение предусмотренного ст. 52 НК РФ срока не может считаться получением данного уведомления, следовательно у ответчика не возникло обязанности по уплате транспортного налога, а у истца - оснований для обращения в суд с иском. 3. Истец не представил доказательств вручения Ответчику также требования об уплате налога, само требование представленное истцом в нарушение ст.69 НК РФ не подписано должностным лицом, на нем не стоит печать налогового органа (л.д.4-5) и в нем не указана дата выставления требования. Так как НК РФ содержит строгий пресекательный срок подачи иска - не позднее 6 месяцев с момента выставления требования, то нет возможности оценить был ли нарушен или нет, этот срок истцом при подаче иска. Ответчик просит отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований. Ответчик пояснил, что он не проживает в г. Санкт-Петербурге 15 лет, автомобиль, на который начислен налог, передал по доверенности в 1995г. лицу, имя которого не помнит, где находится автомобиль в настоящее время – не знает. Выслушав пояснения ответчика и исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему. Согласно ст. 3 НК РФ 1. Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Согласно ст. 357 НК РФ Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств. Как установлено в судебном заседании и подтверждено исследованными по делу доказательствами, ответчик является лицом, на которое зарегистрировано транспортное средство - автомобиль <данные изъяты> гос. № №, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 8). На момент выдачи сведений, ДД.ММ.ГГГГ автомобиль продолжал быть зарегистрированным на ответчика – Давыдова А.Е. По утверждению ответчика он в 1995г., до момента опубликования закона, указанного в НК, передал указанный автомобиль по генеральной доверенности другому лицу. При этом ответчик не может назвать какому именно лицу он передал автомобиль, ничем, кроме своих слов, не может подтвердить факт передачи автомобиля по генеральной доверенности и дату этой передачи. Обязанность по уведомлению налогового органа о передаче транспортного средства по доверенности ответчик не исполнил. В этом случае согласно ст. 357 НК РФ именно ответчик является налогоплательщиком, поскольку на него зарегистрировано транспортное средство. В судебном заседании ответчик сообщил, что он не уведомлял налоговые органы о перемене своего места жительства. По сведениям, имеющимся в налоговом органе, местом жительства ответчика является: <адрес> – именно по этому адресу было заявлено исковое требование, факт перемены места жительства ответчиком был установлен только в Петродворцовом районном суде г. Санкт-Петербурга, после чего определением суда дело направлено по подсудности в Коломенский городской суд. На момент постановки на учёт и выдачи ИНН – ДД.ММ.ГГГГ – местом жительства ответчика являлось <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН ( л.д. 9). Согласно ст. 363 НК РФ 1. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. 3. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Автомобиль зарегистрирован в г. Санкт-Петербурге, о чём ответчик, как лицо, на имя которого автомобиль зарегистрирован, не мог не знать. Налоговое уведомление было направлено ответчику в установленные законом сроки – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком заказной корреспонденции ( л.д. 10). Исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения шестимесячного срока с момента предъявления требования – направления налогового уведомления. Согласно ст. 52 НК РФ 4. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В соответствии с законом считается, что налоговое уведомление получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ При этом ст. 52 НК РФ не ставит условием её применения доказанность уклонения налогоплательщика от получения налогового уведомления. Согласно ст. 45 НК РФ 1. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. 2. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Ответчик, являясь налогоплательщиком транспортного налога, обязан был своевременно оплатить транспортный налог за 2009г. на автомобиль <данные изъяты> гос. № №, зарегистрированный в г. Санкт-Петербурге на имя ответчика – в налоговый орган по месту регистрации транспортного средства. Не снятие автомобиля с регистрационного учёта в Санкт-Петербурге при перемене места жительства, не сообщение в налоговый орган о передаче автомобиля по доверенности другому лицу, не сообщение ответчиком в налоговый орган сведений о перемене места жительства расценивается судом как уклонение от уплаты транспортного налога. В соответствии с представленным расчётом ( л.д. 7) сумма транспортного налога составляет <данные изъяты> руб. В связи с просрочкой уплаты транспортного налога на сумму налога начислена пеня в размере <данные изъяты>. в соответствии со ст. 75 НК РФ. Суммы налога и пеней ответчиком не оспариваются. При таких обстоятельствах суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в доход государства судебные расходы по оплате госпошлины. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования МРИ ФНС России №3 по г. Санкт-Петербургу удовлетворить. Взыскать с Давыдова Александра Евгеньевича в пользу МРИ ФНС России №3 по г. Санкт-Петербургу в счёт уплаты недоимки по транспортному налогу за 2009г. – <данные изъяты> рублей - в счёт уплаты начисленных пеней – <данные изъяты>., а всего - <данные изъяты> Взыскать с Давыдова Александра Евгеньевича в доход государства судебные расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей) Решение может быть обжаловано в Кассационном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Судья: Буряков В.Н.
направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В соответствии с пунктом 1 статьи 32 НК РФ, налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах. Согласно материалов дела, налоговое уведомление № на уплату транспортного налога от ДД.ММ.ГГГГ по данным учета истца направлялось в адрес ответчика по почте заказным письмом (л. д. 10) не по адресу его регистрации и фактического проживания. Между тем, применение указанного способа передачи налогового уведомления правомерно лишь в случае,
когда обязанные лица уклоняются от получения налогового уведомления. В данном случае, при возникновении между сторонами спора по поводу правомерности отправления налогового уведомления по почте бремя доказывания факта уклонения ответчика от получения уведомления возлагается на налоговый орган, таких доказательств истцом представлено не было.
уплату транспортного налога физическими лицами. В налоговом уведомлении, направленном в адрес ответчика указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.