Дело № 2-1860/№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Коломна

Коломенский федеральный городской суд <адрес> Российской Федерации в составе председательствующего судьи БЕССУДНОВОЙ Л.Н.,

при секретаре судебного заседания ШУМАК Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ХАВРОНОВОЙ Татьяны Викторовны в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 об оспаривании решения Министерства образования Московской области,

У С Т А Н О В И Л :

Хавронова Т.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Министерства образования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в предоставлении разрешения на совершении договора мены 2\3 долей жилого помещения, принадлежащих несовершеннолетним детям заявителя.

В судебном заседании Хавронова Т.В. в обоснование заявления пояснила, что является родной матерью Хавроновых ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Заявителю и ее детям на праве собственности в равных долях, по 1\3 доле принадлежит двухкомнатная <адрес>-а <адрес> <адрес>. Бывшему супругу заявителя и отцу детей на праве собственности принадлежит двухкомнатная <адрес>-а по <адрес>. Квартира, в которой в настоящее время проживают заявитель и дети, представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью всех частей помещения 45,7 кв. метров, общей площадью жилых помещений 45,7 кв. метров, жилой площадью 27,7 кв. метров; жилые комнаты проходные; квартира находится в старом <адрес> года постройки. Квартира отца детей находится в новом жилом доме, ДД.ММ.ГГГГ года постройки; квартира двухкомнатная, с изолированными комнатами, общей площадью жилых помещений 61,5 кв. метров, жилой 30,6 кв. метров. Отец детей, имея намерение улучшить жилищные условия обоих детей, готов заключить договор мены принадлежащей ему на праве собственности квартиры на квартиру, принадлежащую в долях заявителю и несовершеннолетним детям. С целью получения разрешения на совершение указанной сделки, заявитель обратилась в Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Коломна. ДД.ММ.ГГГГ года получила письменный отказ в предоставлении соответствующего разрешения; отказ мотивирован и основан на положениях ст. 37 ГК РФ, запрещающих родителям совершать или давать разрешение на совершение сделок, в которых они могут быть заинтересованы лично; в связи с чем, все сделки между родителем с одной стороны и его ребенком с другой стороны запрещены, за исключением договора дарения. Указанный отказ считает незаконным, принятым без учета конкретных обстоятельств мены жилыми помещениями, лишающим родителей несовершеннолетних улучшить жилищные условия детей. Кроме того, решение об обмене квартиры было принято родителями с учетом мнения обоих детей, не возражавших против данного обмена и согласных на его осуществление. Просит суд указанное решение Министерства образования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года признать незаконным и отменить, обязав повторно рассмотреть заявление на предоставление разрешения мены повторно.

Хавронов А.А. в судебном заседании с доводами заявителя согласился, пояснив, что указанную сделку намерены совершить в интересах своих общих несовершеннолетних детей, в результате которой дети приобретут жилищные условия лучше, чем имеют в настоящий момент времени. Против удовлетворения заявления не возражает.

Представитель Министерства образования по Московской области по доверенностям (л.д№) Маевская О.Г. в судебном заседании заявление не признала, доводы заявителя Хавроновой Т.В. необоснованными. В порядке возражений пояснила, что заявитель Хавронова Т.В. действительно ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Коломна с заявлением о выдаче разрешения на совершение договора мены жилыми помещениями. Согласно заявления, объектами сделки должны являться двухкомнатная квартира, общей площадью 45,7 кв. метров по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>-а, <адрес>, принадлежащая в равных долях (по 1\3 доле каждому) заявителю Хавроновой Т.В. и ее двум несовершеннолетним детям Хавронову ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Хавроновой ФИО15, ФИО16 года рождения. И двухкомнатная <адрес>-А по <адрес>, общей площадью 61,5 кв. метров, принадлежащая отцу детей –Хавронову Александру Анатольевичу. Поскольку, заявленная сделка мены должна была быть осуществлена между родителем и его несовершеннолетними детьми, в предоставлении разрешения заявителю было отказано на оснований ст.60 Семейного кодекса РФ и ст. 37 ГК РФ. Дополнительно пояснила, что статья 37 ГК РФ устанавливает определенные гарантии соблюдения имущественных интересов ребенка, предотвращения возможных фактов злоупотребления со стороны недобросовестных родителей. Полагает, что указанная норма закона устанавливает не только контроль за распоряжением имуществом подопечных, но и пунктом 3 прямо запрещает законным представителям детей совершать или давать разрешение на совершение сделок, в которых они заинтересованы лично. Поэтому законом запрещены все сделки между родителями и детьми, кроме договоров дарения. Просит суд в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав заявителя Хавронову Т.В., Хавронова А.А., представителя Министерства образования Московской области, исследовав представленные суду письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии и по смыслу ч.1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц в пределах установленного законом срока обращения в суд.

Заявитель обжалует решение Министерства образования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года; заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ года.

Заявитель Хавронова Татьяна Викторовна является родной матерью несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.№), и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.№). Заявитель и ее дети являются сособственниками в равных долях, по 1\3 доле каждый, двухкомнатной <адрес>-а <адрес> <адрес>; право собственности указанных лиц возникло на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан (приватизации) от ДД.ММ.ГГГГ года и зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем имеются свидетельства о госрегистрации общей долевой собственности (л.д.№). Из технического паспорта на квартиру по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.№) следует, что указанная квартира состоит из двух жилых комнат площадями 17,1 и 10,6 кв. метров, комнаты являются проходными; общая площадь квартиры составляет 45,7 кв. метров; жилой многоквартирный дом, в котором находится квартира, представляет собой старое строение, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, в связи с чем, квартира имеет планировку, включающую в себя отсутствие изолированных жилых комнат и совмещенный санузел, в квартире отсутствуют лоджия и балкон (л.д.№).

Собственником <адрес>-а по <адрес> является отец несовершеннолетних ФИО1 ФИО17 и ФИО18 -Хавронов Александр Анатольевич (л.д.№). Данная квартира согласно представленных письменных доказательств, находится в жилом многоквартирном <адрес> года постройки; комнаты квартиры изолированные и площади комнат составляют 16,9 и 13,7 кв. метров, санузел раздельный, в квартире имеется лоджия; общая площадь жилых помещений квартиры составляет 61,5 кв. метров, всех частей помещения – 63,8 кв. метров (л.д.№).

Родители несовершеннолетних, брак которых на настоящий период времени расторгнут в установленном законом порядке (л.д.№), имея намерение улучшить жилищные условия детей, достигли соглашения об обмене вышеуказанными жилыми помещениями; при этом, обмену подлежат 2\3 долей жилого помещения, принадлежащие несовершеннолетним.

В соответствии с п.1 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 указанной нормы, с письменного согласия своих законных представителей-родителей, усыновителей или попечителя. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные п.2 и п.3 ст. 37 ГК РФ.

Согласно и по смыслу п.2 ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без согласия органа опеки и попечительства совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче в наем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

ДД.ММ.ГГГГ года Хавронова Т.В. получила письменный отказ Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Коломна за №-ОП в выдаче разрешения на совершение вышеуказанной сделки (л.д.№); отказ основан только на положениях ст. 37 ГК РФ о недопустимости совершения договора мены между родителями и их несовершеннолетними детьми.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд находит доводы заявителя заслуживающими внимания, а возражения представителя заинтересованного лица по делу не достаточно обоснованными.

Согласно ст. 60 СК РФ и ст. 37 ГК РФ недопустимо совершение сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. В данном конкретном случае, в период, когда Хавронова ФИО19 и Хавронов ФИО20 являются еще несовершеннолетними, но достигшими возраста четырнадцати лет, их родителями решается вопрос, какое жилое помещение станет их местом жительства, а именно, останется прежнее, в квартире, в которой они имеют доли в праве собственности на настоящий период времени, или в другой квартире, отличающейся по существенным характеристикам от старой.

Суд полагает, что письменный отказ в даче разрешения на совершение договора мены, был выдан органом опеки без оценки обстоятельств, характеризующих конкретные жилые помещения, согласно данных технической инвентаризации жилых помещений, обстоятельств того, что в результате предлагаемой к реализации мены жилых помещений, несовершеннолетние получают возможность пользования и проживания в помещении с большей площадью. Не принято во внимание, что вышеуказанные жилые помещения фактически находятся в одном районе города и не далеко друг от друга, что не повлечет существенного изменения жизни несовершеннолетних; не приняты во внимание обстоятельства проживания несовершеннолетних брата и сестры со своей матерью в настоящий момент времени в старой двухкомнатной квартире, не имеющей изолированных жилых комнат, и со совмещенным санузлом. Кроме того, суд полагает существенным тот факт, что органом опеки не было выяснено мнение несовершеннолетних относительно готовящейся сделки.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение об отказе в совершении договора мены жилыми помещениями, является не мотивированным, не обоснованным, следовательно, незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Заявление ХАВРОНОВОЙ Татьяны Викторовны в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 об оспаривании решения Министерства образования Московской области, удовлетворить.

Решение Министерства образования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в выдаче разрешения на заключение договора мены 1\3 доли в праве общей долевой собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и 1\3 доли в праве общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилое помещение – <адрес>-А <адрес>, на те же доли в праве общей долевой собственности на <адрес>-А по <адрес>, признать незаконным и отменить.

Обязать Министерство образования Московской области в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, повторно рассмотреть заявление Хавроновой Татьяны Викторовны о разрешении мены 2\3 долей жилого помещения, принадлежащих несовершеннолетним детям ФИО2 и ФИО1, с учетом конкретных обстоятельств заявления.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Судья Л. Н. Бессуднова