Дело № 2-747 Е\11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Коломенский городской суд московской области в составе: судьи Коротковой М.Е., при секретаре судебного заседания Федотовой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осокина Алексея Ивановича к Администрации Коломенского муниципального района об обязывании обеспечения жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Осокин А.И. обратился в суд с иском к Администрации Коломенского муниципального района об обязывании обеспечения жилым помещением.

В обоснование иска указывает на то, что его матерью является Осокина Е.А., которая была в отношении него лишена родительских прав решением Коломенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Сведения об отце внесены в запись акта о его рождении на основании заявления матери.

С ДД.ММ.ГГГГ. мать не занималась его воспитанием, он с указанной даты находился в различных детских учреждениях.

В связи с выездом из жилого помещения и пребыванием в специализированном детском учреждении за ним была сохранена <адрес>, где имел регистрацию места жительства. Вынесено постановление Главы Коломенского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № « О закреплении жилой площади по адресу: <адрес> за несовершеннолетним Осокиным А.И., ДД.ММ.ГГГГг.р.».

В связи с тем, что в жилом помещении, из которого выбыл не остались проживать другие члены семьи, указанное жилое помещение не должно было быть закреплено за истцом.

Изданное постановление Главы Коломенского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № « О закреплении жилой площади» противоречит действующему на тот момент жилищному законодательству – ст. 60 п.п. 3 ЖК РСФСР.

Просит признать недействительным постановление Главы Коломенского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № « О закреплении жилой площади по адресу: <адрес>, <адрес> за несовершеннолетним Осокиным А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения».

Признать его лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в учреждении на полном государственном обеспечении, не имеющим закрепленного жилого помещения и обязать администрацию Коломенского муниципального района обеспечить однократно вне очереди по месту жительства жилой площадью не менее установленных социальных норм в виде квартиры за счет средств бюджета Московской области.

Представитель истца ФИО4 иск поддержал.

Представитель ответчика администрации Коломенского муниципального района с иском не согласен, указывая на то, что на момент закрепления жилого помещения за истцом, действующим законодательством не предусматривалась проверка наличия семейных отношений и ведения совместного хозяйства. В <адрес> на день вынесения постановления были зарегистрированы отчим истца, брат Коновалов И.А., сестра Коновалова Н.А.

Представитель третьего лица Администрации сельского поселения « Проводниковское» в судебное заседание не явился, просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя, направив в суд заявление, иск поддерживает ( л.д. №

Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Коломенскому муниципальному району иск поддержал.

Третье лицо Осокина Е.А. отбывает наказание в ФБУ ИК <данные изъяты>, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск поддерживает ( л.д.№

Третье лицо Ванюков В.И. в судебное заседание не явился, по адресу места регистрации <адрес> не проживает, о чем представлена справка Администрации сельского поселения Проводниковское Коломенского муниципального района ( л.д. №). Конверты с повестками в суд возвращены за истечением срока хранения ( л.д.№

Третьи лица: Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования ПУ № 118 МО, действующее в интересах Коновалова И.А.; Коновалов И.А.; Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания « Коломенский детский дом – интернат для умственно – отсталых детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», действующее в интересах Коноваловой Н.А.; Коновалова Н.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, иск поддерживают ( л.д. №).

Суд, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что Осокин А.И. рожден ДД.ММ.ГГГГ, его матерью является Осокина Е.А., сведения об отце ребенка записаны в актовую запись о рождении на основании заявления матери ( л.д. №

В связи с уклонением Осокиной Е.А. от выполнения родительских обязанностей, она решением Коломенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ( л.д. №).

В связи с лишением Осокиной Е.А. родительских прав и нахождением истца в социальном приюте для детей и подростков в п. Пески Коломенского района Московской области Главой Коломенского района Московской области 17.08.1999г. было принято Постановление № о закреплении за несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг.р., жилой площади по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> ( л.д. №), где тот с ДД.ММ.ГГГГ имел регистрацию места жительства.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, действующей на момент спорных правоотношений, при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев. Жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительных срок в случае выезда из жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда детей в связи с утратой попечения родителей - в течение всего времени пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа либо в течение всего времени пребывания у родственников или опекунов ( попечителей), если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, остались проживать другие члены семьи.

Истец ДД.ММ.ГГГГ. не жил с матерью Осокиной Е.А., она не занималась его воспитанием и содержанием. С указанного времени Осокин А.И. проживал у постороннего лица ФИО13 ФИО14. в <адрес>, который являлся родным отцом брата и сестры истца – Коноваловых Н.А., И.А.

Осокин А.И. до лишения Осокиной Е.А. родительских прав был помещен ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ СО МО « <адрес> социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних», <адрес>, где пробыл по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в ГОУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей « <данные изъяты> детский дом».

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит обучения и проживает в ГОУ СПО МО « <адрес> колледж информационных технологий, экономики и управления», <адрес> – <адрес>.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР ( ст. 69 ЖК РФ) к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Осокина Е.А. была лишена родительских прав в отношении Осокина А.И ДД.ММ.ГГГГ ( решение Коломенского городского суда), не проживала с сыном до лишения родительских прав с ДД.ММ.ГГГГ., не вела с ним совместного хозяйства, не имела единого бюджета.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Осокина Е.А. уклонилась от воспитания детей, оставив детей сожителю ( л.д. № Приговором Коломенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Осокина Е.А. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ, назначено наказание сроком на <данные изъяты>. в ИК общего режима ( л.д. №).

Таким образом, Осокина Е.А. на момент вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении за несовершеннолетним Осокиным А.И., ДД.ММ.ГГГГг.р., жилой площади, не являлась членом семьи истца.

Квартира <адрес> <адрес> является муниципальной, предоставлялась по ордеру ДД.ММ.ГГГГ Осокиной Е.А. на состав семьи 1 человек ( Осокина Е.А.)( л.д. №).

Помимо Осокиной Е.А., Осокина А.И. в названном жилом помещении имеют регистрацию места жительства Ванюков В.И. с ДД.ММ.ГГГГ, Коновалов И.А. с ДД.ММ.ГГГГ, Коновалова Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. №).

Коноваловы И.А., Н.А. – дети Осокиной Е.А. также были оставлены Осокиной Е.А. в ДД.ММ.ГГГГ у сожителя в <адрес>. Осокина Е.А. уклонилась от выполнения родительских обязанностей и решением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав в отношении детей Коноваловых И.А., Н.А. Все дети были переданы на попечение органа опеки и попечительства.

На момент издания оспариваемого постановления Коноваловы И.А., Н.А. являлись несовершеннолетними, были направлены в детские учреждения.

С ДД.ММ.ГГГГ Коновалов И.А. и Коновалова Н.А. находились в специальном приюте для детей и подростков <адрес> ( л.д. №).

С ДД.ММ.ГГГГ Коновалова Н.А. переведена в Коломенский специализированный дом ребенка ( л.д.№).

Все трое детей Осокиной Е.А. – Осокин А.И., Коновалов И.А. и Коновалова Н.А. до лишения матери родительских прав проживали в разных детских учреждениях, вместе не жили, единого хозяйства не вели.

Ванюков В.И. - муж Осокиной Е.А., после вступления в брак ДД.ММ.ГГГГ фамилию Ванюков сменил на Осокин В.И. ( л.д. № Брак между супругами Осокиными В.И. и Е.А. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. №), Осокину В.И. после расторжения брака присвоена фамилия Ванюков В.И.

Из письма ФИО9 следует, что Осокина ( Ванюкова) В.И. после расторжения брака не видела, ничего о нем не знает.

Из справки Администрации сельского поселения Проводниковское от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Ванюков В.И. более 10 лет не проживает по адресу места регистрации ( л.д. №).

Свидетель ФИО10 показал, что Ванюков В.И. не живет в <адрес>.2 <адрес>, с\з <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что на момент принятия Постановления Главой Коломенского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении за несовершеннолетним Осокиным А.И., ДД.ММ.ГГГГг.р., жилой площади по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в указанной квартире не остались проживать члены семьи Осокина А.И., сохранение на ним квартиры произведено в нарушение ст. 60 ЖК РСФСР.

Суд считает, что обязанность по выявлению наличия членов семьи, оставшихся проживать в жилом помещении, где имел регистрацию места жительства истец, лежала на администрации Коломенского района.

16.06.2010г. вынесено Постановление Правительства Московской области № 451\24 « Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений детям – сиротам, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Московской области» согласно которого жилое помещение предоставляется детям – сиротам не имеющим закрепленного жилого помещения, т.е. не являющимся нанимателями по договору социального найма или членами семьи нанимателя по договору социального найма и ( или) не являющимся собственниками жилого помещения и членами семьи собственника жилого помещения.

Постановление не имеет обратной силы, вступает в законную силу в течение 10 дней с момента его официального опубликования, но в постановлении предусматриваются основания, по которым жилое помещение не закрепляется.

Суд признает Постановление Главы Коломенского района Московской области ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении за несовершеннолетним Осокиным А.И., ДД.ММ.ГГГГг.р., жилой площади по адресу: <адрес> недействительным, как противоречащее нормам права.

Согласно ст. 8 ФЗ от 21.12.1996г. № 159 – ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также, находящиеся под опекой ( попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в ивде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Закон Московской области от 29.12.2007г. № 248\2007г. « О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» ( ст. 8 предусматривает, что дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, в том числе дети, находящиеся под опекой ( попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа, в воинских частях, расположенных на территории Московской области, в качестве воспитанников, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки ( попечительства) либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно вне очереди обеспечиваются жилым помещением в виде квартиры по месту жительства за счет средств бюджета Московской области.

Учитывая вышеназванные нормы закона, Осокин А.И. как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в учреждении на полном государственном обеспечении, не имеющее закрепленного жилого помещения, должен быть обеспечен однократно вне очереди по месту жительства жилой площадью не менее установленных социальных норм в виде квартиры за счет средств бюджета Московской области.

Суд обязывает администрацию Коломенского муниципального района обеспечить Осокина Алексея Ивановича однократно вне очереди по месту жительства жилой площадью не менее установленных социальных норм в виде квартиры за счет средств бюджета Московской области.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Осокина Алексея Ивановича удовлетворить.

Признать недействительным постановление Главы Коломенского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № « О закреплении жилой площади по адресу: <адрес> за несовершеннолетним Осокиным А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать Осокина Алексея Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в учреждении на полном государственном обеспечении, не имеющим закрепленного жилого помещения.

Обязать администрацию Коломенского муниципального района обеспечить Осокина Алексея Ивановича однократно вне очереди по месту жительства жилой площадью не менее установленных социальных норм в виде квартиры за счет средств бюджета Московской области.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение 10 дней.

Судья: