Дело №2- 1786 № / 2011 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Коломна

Коломенский городской суд Московской области в составе председательствующего Бурякова В.Н., секретаря судебного заседания Французовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Попович Александры Геннадьевны

к Администрации городского округа Коломна, Министерству образования Московской области

об обеспечении жилым помещением

установил:

Попович А.Г.обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Коломна, Правительству московской области об обеспечении жилым помещением. В ходе судебного разбирательства ненадлежащий ответчик Правительство Московской области заменён на надлежащего - Министерство образования Московской области.

Свои исковые требования истица мотивирует тем, что

Попович Александра Геннадьевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот, родилась в <адрес>. Истица и её мать - ФИО2, были зарегистрированы и проживали по адресу: <адрес>. После снятия в августе 2005г. с регистрационного учета по указанному адресу, выбыли по адресу: <адрес>. Мама истицы по новому адресу зарегистрировалась, хотя не являлась собственником этого помещения, а истица проживала в доме по этому адресу без регистрации.

В 2006 году истица и мама приехали в г. Коломну. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица обучалась в МОУ СОШ №. Проживали они с мамой в Коломне на съемных квартирах. ДД.ММ.ГГГГ мать истицы ФИО2, умерла, отца у истицы нет, рождена вне брака. После смерти матери в августе 2006 года органом опеки над истицей установлено попечительство. Попечителем назначена тетя - ФИО3. С этого времени истица проживала у своей тети по адресу: <адрес>. За время проживания в г. Коломне истица имела временную регистрацию по месту пребывания.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица обучается в Коломенской открытой (сменной) общеобразовательной средней школе №.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Попович А.Г. родила сына - ФИО4, в отношении которого является одинокой матерью.

В мае 2011г. истица обратилась в Коломенский городской суд с заявлением об установлении факта проживания на территории городского округа Коломна. Решением Коломенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление истицы было удовлетворено и установлен факт постоянного проживания на территории городского округа Коломна с 2006 года и по настоящее время.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Жилое помещение за истицей не закреплялось, так как она не имела и не имеет постоянной регистрации.

Закон Московской области «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям, оставшимся без попечения родителей» № 248/2007-0З от 29.12.2007г. также предусматривает гарантии прав на жилое помещение (п.п.2,3 ст. 8 Закона).

Жилое помещение предоставляется в установленном Правительством Московской области порядке по договору социального найма общей площадью не менее 27 кв.м. В соответствии со ст. 11 Закона № 248/2007-ОЗ от 29.12.2007г. органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области наделены государственными полномочиями по обеспечению жилой площадью детей-сирот.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В настоящее время истица и её ребенок проживают по адресу <адрес> у патронатного воспитателя ФИО5, которая назначена истице органом опеки и попечительства. В квартире кроме истицы с ребёнком проживают муж Елены Викторовны и двое их сыновей. В родственных отношениях с Еленой Викторовной истица не состоит. Другого места жительства истица и её сын Никита не имеют.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ФЗ РФ от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», законом № 248/2007-ОЗ от 29.12.2007г. «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям, оставшимся без попечения родителей»,

Истица просит:

Признать Попович Александру Геннадьевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

Обязать администрацию городского округа Коломна обеспечить Попович Александру Геннадьевну вне очереди жилой площадью за счет средств бюджета Московской области.

В судебном заседании истица подтвердила заявленные исковые требования.

Ответчик по делу Администрация городского округа Коломна своего представителя в суд не направил, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации городского округа Коломна, против удовлетворения исковых требований не возражает. А основании ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика Администрации городского округа Коломна.

Представитель ответчика по делу Министерства образования Московской области Комаров В.Л., который одновременно является представителем третьего лица – Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по г. Коломна, в судебном заседании исковые требования признал в полном объёме и пояснил, что

На учете в управлении опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Коломна состоит Попович Александра Геннадьевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая относится к категории лиц из числа детей-сирот. Попович А.Г. рождена вне брака.

Ранее до 2006 г. несовершеннолетняя и её мать проживали по адресу: <адрес>. В августе 2010 г. мать ребенка умерла. С 2006г. по настоящее время Попович А.Г. проживает на территории городского округа Коломна. Факт постоянного проживания подтверждается решением Коломенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Попович А.Г. имеет регистрацию по месту пребывания в г. Коломне.

ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетней Александрой до её совершеннолетия было установлено попечительство и она проживала на жилой площади попечителя.

ДД.ММ.ГГГГ над Попович А.Г. был установлен постинтернатный патронат. Попович А.Г. является учащейся 9 класса МОУ ОСШ № г. Коломны и в настоящее время проживает на жилой площади патронатного воспитателя по адресу: <адрес> <адрес><адрес>

<адрес> за Попович А.Г. не закреплялась т.к. она не имела постоянной регистрации. Попович А.Г. имеет несовершеннолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и является одинокой матерью.

Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Коломна, считает исковые требования Попович А.Г. о признании её нуждающейся в предоставлении жилого помещения, и обеспечении вне очереди жилой площадью за счёт средств бюджета Московской области законным и подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица по делу Правительства Московской области Иващенко И.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просит исковые требования удовлетворить.

Выслушав участников процесса и исследовав письменные доказательства в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения предоставляются по договорам социального найма вне очереди.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации (абзац третий пункта 1 статьи 8 Федерального закона) (абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ).

Отношения, возникающие в связи с предоставлением органами государственной власти Московской области полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Московской области в настоящее время регулируются законом Московской области от 29.12.2007 г. № 248/2007-03 «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» (далее - Закон Московской области).

Статьей 8 данного Закона установлены дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение указанным выше категориям граждан.

Так, частью 2 данной статьи предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, в том числе дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа, в воинских частях, расположенных на территории Московской области, в качестве воспитанников, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства) либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно вне очереди обеспечиваются жилым помещением в виде квартиры по месту жительства за счет средств бюджета Московской области.

Жилое помещение предоставляется в установленном Правительством Московской области порядке по договору социального найма общей площадью не менее 27 квадратных метров (часть 3 статьи 8 Закона Московской области). Статьей 10 Закона Московской области предусмотрено, что дополнительные гарантии являются расходными обязательствами Московской области. На основании абзаца 6 части 1 статьи 11 Закона Московской области органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области наделены государственными полномочиями по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Средства для исполнения переданных государственных полномочий, предусматриваются в бюджете Московской области на соответствующий финансовый год в виде субвенций муниципальным образованиям Московской области на основании расчета Министерства образования Московской области в соответствии со статьей 12 Закона Московской области.

Субвенция на обеспечение жилыми помещениями из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области перечисляется главным распорядителем средств бюджета Московской области - центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным в сфере образования - Министерством образования Московской области. На основании статьи 13 Закона Московской области Министерство образования Московской области осуществляет государственный контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Порядком предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 16.06.2010 № 451/24 предусмотрено, что предоставление жилых помещений осуществляется детям-сиротам не имеющим закрепленного жилого помещения, т.е. не являющимся нанимателями по договору социального найма или членами семьи нанимателя по договору социального найма и (или) не являющимся собственниками жилого помещения и членами семьи собственника жилого помещения.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными письменными доказательствами, что

Попович А.Г. после смерти матери ДД.ММ.ГГГГ в 13 лет осталась сиротой, Распоряжением Министерства образования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ над ней установлено попечительство, попечителем назначена ФИО3

Распоряжением Министерства образования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ над ней установлен постинтернаторный патронат. Патронатным воспитателем назначена ФИО9

Попович А.Г. проживает по адресу <адрес>. Она является лицом из числа детей-сирот. В соответствии с представленными документами истица не является собственником какого-либо жилого помещения, не является членом семьи собственника жилого помещения, за ней не закреплялась никакая жилая площадь ( л.д. 16-19). При этом в соответствии с решением суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, Попович А.Г. постоянно проживает в Московской области с 2006г. по настоящее время. Судом установлено, что договора социального найма жилого помещения с Попович А.Г. не заключалось.

Таким образом, Попович А.Г. в соответствии с действующим законодательством имеет право на предоставление ей квартиры по договору социального найма во внеочередном порядке.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Попович Александры Геннадьевны удовлетворить.

Признать Попович Александру Геннадьевну, ДД.ММ.ГГГГ рождения, лицом из числа детей-сирот в возрасте от 18 до 23 лет, не имеющим закрепленного жилого помещения.

Признать за Попович Александрой Геннадьевной, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженкой <адрес>, паспорт №, выданный <адрес>, право на внеочередное предоставление жилой площади и на обеспечение жилой площадью за счет средств бюджета Московской области

Обязать Администрацию городского округа Коломна предоставить Попович Александре Геннадьевне жилое помещение за счет субвенций муниципальным образованиям Московской области из средств бюджета Московской области как лицу из числа детей-сирот в возрасте от 18 до 23 лет, не имеющему закрепленного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение

10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Буряков В.Н.