Дело № 2-1985№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Коломна

Коломенский федеральный городской суд Московской области Российской Федерации в составе председательствующего судьи БЕССУДНОВОЙ Л.Н.,

при секретаре судебного заседания ШУМАК Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АНДРЕЕВОЙ Галины Ивановны к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Истец Андреева Г.И. первоначально обратилась в суд к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области (далее ГУ УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области) с иском о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости мотивируя тем, что имеет необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, не менее двадцати пяти лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Для назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ года обратилась с заявлением к ответчику. Протоколом № заседания Комиссии по рассмотрению спорных вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ года ответчиком в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19. п.1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12. 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» ей было отказано, ввиду отсутствия у нее специального стажа необходимой продолжительности, а именно, ввиду отсутствия 25-ти лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей; засчитав документально подтвержденным только <данные изъяты>. В подсчет специального стажа не были включены периоды нахождения в административных отпусках, общей продолжительностью 17 календарных дней, и учебные отпуска, общей продолжительностью 06 месяцев 20 дней. Полагает данный отказ ответчика незаконным и нарушающим ее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем, вынуждена была обратится в суд с иском.

В ходе производства по делу уточнила заявленный иск, о чем представила уточненное исковое заявление (л.д.№), которым просит суд обязать ответчика включить в подсчет специального стажа периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ года, продолжительностью 09 дней; ДД.ММ.ГГГГ года, продолжительностью 20 дней; с ДД.ММ.ГГГГ года, продолжительностью 09 дней; с ДД.ММ.ГГГГ года, продолжительностью 08 дней; с ДД.ММ.ГГГГ года, продолжительностью 13 дней; ДД.ММ.ГГГГ года, продолжительностью 09 дней; с ДД.ММ.ГГГГ года, продолжительностью 08 дней; ДД.ММ.ГГГГ года, продолжительностью 23 дня; с ДД.ММ.ГГГГ года, продолжительностью 09 дней; с ДД.ММ.ГГГГ года, продолжительностью 01 месяц 05 дней; с ДД.ММ.ГГГГ года, продолжительностью 09 дней; с ДД.ММ.ГГГГ года, продолжительностью 18 дней; с ДД.ММ.ГГГГ года, продолжительностью 01 месяц 00 дней. Признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», сместив дату назначения пенсии на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Андреева Г.И. поддержала заявленный иск в объеме уточненного; в обоснование иска пояснила, что является педагогом; в ДД.ММ.ГГГГ году поступила, а в ДД.ММ.ГГГГ году окончила Московский государственный заочный педагогический институт. В период поступления в ВУЗ работала в должности воспитателя Коломенского дошкольного детского дома для глухих детей. В период обучения ей предоставлялись учебные отпуска в указанные периоды времени. Общая продолжительность отпусков составила 06 месяцев 20 дней; ответчиком указанный период в подсчет стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии, не принят. Детский дом неоднократно переименовывался; в настоящее время именуется как Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад компенсирующего вида «<данные изъяты>», в котором она работает в должности воспитателя до настоящего времени. Предоставлявшиеся учебные отпуска в соответствии с законодательством являются дополнительными, оплачиваемыми, которые должны быть включены в специальный стаж при определении права на назначение досрочной трудовой пенсии. Поскольку, от требования о включении в специальный стаж административных отпусков она (истец) отказалась, то для исчисления стажа, необходимого для назначении досрочной пенсии ей как педагогу при наличии 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, полагает, что имеет право просить суд о смещении даты назначения данного вида пенсии при условии ее работы в должности и учреждении, работа в которых дает право на назначении данной пенсии. Просит суд сместить дату назначения пенсии на ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд иск в объеме уточненного удовлетворить и взыскать с ответчика в свою пользу расходы по госпошлине в размере 200 рублей, оплаченные при обращении с иском в суд.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области по доверенности (л.д.№) Лебедева Е.В. в судебном заседании иск не признал в полном объеме. В обоснование возражений пояснил, что истец действительно ДД.ММ.ГГГГ года обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии как лицу не менее двадцати пяти лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В удовлетворении заявления было отказано вследствие отсутствия специального стажа необходимой продолжительности не менее 25 лет, истцом документально было подтверждено, а ответчиком засчитано <данные изъяты> и 22 дня. Спорные периоды, указанные истцом, в которые, работая воспитателем детского дома, истец находилась в учебных отпусках, по мнению ответчика, не подлежат зачету в специальный стаж. Спора с истцом по наименованию должности истца, так же как и по дате обращения в ГУ УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области не имеется. Не оспаривается факт работы истца до настоящего времени в должности и в учреждении, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой песни по старости. Однако, полагает, что на момент обращения истца с заявлением о назначении данного вида пенсии, специального трудового стажа необходимой продолжительности не менее 25 лет, у истца отсутствовало. Период работы истца воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ года по момент обращения за назначением пенсии в подсчет стажа принят ответчиком; однако, периоды, в частности, учебных отпусков, исключены, как не подлежащие, по мнению ответчика, принятию в подсчет. Учебные отпуска не являются ежегодными и дополнительными, следовательно, не подлежат принятию в подсчет стажа. Против требования о смещении даты назначения пенсии не возражает, учитывая должность и учреждение, в которых проходит работа истца до настоящего времени, что соответствует Спискам и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 года № 781. Однако, полагает, что смещение указанной даты с ДД.ММ.ГГГГ года не повлечет обязанности ответчика по назначению указанного вида пенсии истцу вследствие недостаточности специального стажа в связи с непринятием ответчиком в подсчет периодов учебных отпусков. В иске истцу просит суд отказать, в том числе, во взыскании судебных расходов по госпошлине, мотивируя тем, что ответчик не обладает средствами для возмещения подобных расходов лиц, обращающихся в суд; средства Пенсионного фонда являются целевыми средствами.

Представитель Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад компенсирующего вида «<данные изъяты>» <адрес> по доверенности (л.д.№) Карх Е.В. в судебном заседании пояснила, что заявленный истцом Андреевой Г.И. иск считает обоснованным; полагает, что учебные отпуска, предоставлявшиеся истцу в период ее работы воспитателем в том же учреждении для детей, подлежат принятию в подсчет специального стажа. Указанные отпуска оплачивались, что подтверждается приказами и лицевыми счетами, а период работы, в который данные отпуска предоставлялись, ответчиком принят в подсчет специального стажа.

Управление образования Администрации городского округа Коломна, привлеченное истцом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в суд представителя не направило, письменным заявлением (л.д.№) просит суд о рассмотрении дела в отсутствие такового. Возражений на иск не представлено, в заявлении указывается о поддержании заявленного истцом иска.

С учетом установленных обстоятельств и мнения участников процесса, суд рассматривает дело в отсутствие представителя указанного лица в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в редакции Закона от 30.12.2008 г. № 319-ФЗ, действующей на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и рассмотрения дела судом, предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ; указанная дата обращения истца представителем ГУ УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области подтверждена в суде и не оспаривается. Ответчиком в специальный стаж Андреевой Г.И. зачтено <данные изъяты> 22 дня (л.д.№); в назначении досрочной пенсии отказано вследствие недостаточности стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Из объяснений представителя ответчика следует, что в указанный стаж, по мнению ответчика, не подлежат зачету период учебных отпусков, указанных истцом, составляющих общую продолжительность 6 месяцев 20 дней. Учебные отпуска не включены ответчиком в подсчет специального стажа по основаниям, изложенным выше, а также в письменных возражениях ответчика (л.д.№). Суд считает данный отказ необоснованным, доводы представителя ответчика находит несостоятельными и противоречащими сложившейся практике толкования и применения ряда нормативных актов.

Записью в трудовой книжке истца Андреевой Г.И. (л.д.№) подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ года Андреева Г.И. была принята в порядке перевода на должность воспитателя Коломенского дошкольного детского дома для глухих детей. Без изменения целей и функций, данное учреждение для детей дважды переименовывалось; с ДД.ММ.ГГГГ года учреждение именуется как Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад компенсирующего вида «<данные изъяты>», в котором истец продолжает работать в прежней должности (л.д.№). В судебном заседании установлено и подтверждается объяснениями представителя ответчика, что деятельность истца в указанный спорный период в должности воспитателя признается педагогической, соответствующей Списку учреждений и должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09. 1991 года № 463; далее, в соответствующей Списку № и Списку №. Спора в указанной части между сторонами не имеется. В период работы Андреева Г.И. обучалась в ВУЗе – Московском государственном заочном педагогическом институте; истцу были предоставлены учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ Общая продолжительность учебных отпусков составляет 06 месяцев 20 дней.

Суд считает подлежащими включению в подсчет специального стажа истца периоды нахождения ее в учебных отпусках во время работы в учреждении и в должности, время работы в которых ответчиком, засчитано в спецстаж. Довод представителя ответчика суд находит несостоятельным.

В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, п. 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку истец, осуществляя в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время педагогическую деятельность в учреждении, которое является образовательным, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года включительно, а потому с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Период работы истца, засчитанный ответчиком в бесспорном порядке составляет <данные изъяты> 22 дня. С учетом общей продолжительности учебных отпусков (06 месяцев 20 дней), на дату обращения истца к ответчику ДД.ММ.ГГГГ года, стаж составляет ДД.ММ.ГГГГ 12 дней. Принимая во внимание, что истец продолжает работать в учреждении и в должности, дающих право на включение периода работы в спецстаж, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, требование истца о смещении судом даты назначения данного вида пенсии. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года специальный стаж истца Андреевой Г.И. составляет 25 лет 00 месяцев 01 день, чего вполне достаточно для реализации истцом права на получение пенсии по старости досрочно как педагогическому работнику с даты, указанной истцом и не оспариваемой ответчиком.

На основании изложенного, суд удовлетворяет заявленный иск, признает за Андреевой Г.И. с ДД.ММ.ГГГГ года право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обязывает ГУ УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области назначить истцу данный вид пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по госпошлине в размере 200 рублей. Несение истцом указанных расходов подтверждается подлинным платежным документом (л.д.№).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск АНДРЕЕВОЙ Галины Ивановны к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области удовлетворить.

Признать за АНДРЕЕВОЙ Галиной Ивановной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» как за лицом, не менее двадцати пяти лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области АНДРЕЕВОЙ Галине Ивановне назначить и выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости, включив в специальный стаж учебные отпуска:

- ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ, предоставлявшихся в период работы в должности воспитателя в Коломенском дошкольном детском доме для глухих детей.

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области в пользу АНДРЕЕВОЙ Галины Ивановны судебные расходы по госпошлине в размере 200 (двухсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Судья Л.Н. Бессуднова