о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии



Дело № 2-1463 /2011г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Коломенский городской суд Московской области Российской Федерации в составе: председательствующего судьи СЕРГЕЕВОЙ Е. В., при секретаре ФИО3, с участием адвоката ФИО2, представившего удостоверение № и ордер №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ДЕНИСОВА АЛЕКСАНДРА СЕРГЕЕВИЧА к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ – УПРАВЛЕНИЮ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ № 14 ПО ГОРОДУ МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд к ГУ – УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области с иском, уточненным в соответствии со ст. 39 ГПК РФ в ходе судебного разбирательства (л. д. 105-109), о признании за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, достигшему возраста 55 лет и проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеющими страховой стаж не менее 25 лет в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.

В судебном заседании истец ФИО1 на своих уточненных исковых требованиях настаивал, мотивируя их следующим.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФ РФ №14 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсий по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.27 ФЗ №173-Ф3 от 17.12.01г. «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, достигшему возраста 55 лет и проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеющему страховой стаж не менее 25 лет. Однако, Комиссия по пенсионным вопросам при ГУ-УПФ РФ №14 по г. Москве и Московской области своим протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ отказала ему в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия у него специального стажа. Ответчиком не включен в подсчет специального стажа следующие периоды его работы в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок 2 разряда Коломенского ДСК: с 0411.1981 года по 26.10.1983 года (01 год 11 мес. 23 д.); с 10.06.1984 года по 31.12.1993 года (09 лет 06 мес. 21 д.); с 01.01.1994 года по 21.11.1994 года (00 лет 10 мес. 20 д.); с 01.01.1995 года по 30.10.1995 года (00 лет 09 мес. 29 д.); - с 01.01.1996 года по 14.11.1996 года (00 лет 10 мес. 13 д.); с 01.01.1997 года по 19.02.1997 года (00 лет 01 мес. 18 д.), так как наименование профессии не предусмотрено Списками в соответствии, с которым определяется право на назначение досрочной пенсии. Он считает данный отказ необоснованным и нарушающим его права.

Время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. в разделе XXVII пунктом «а» «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 2290000А-13201, предусмотрена профессия кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок.

Он на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ был принят на строительный участок № 3 Коломенского ДСК. Коломенский ДСК являлся строительной организацией деятельность, которой связана со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и иных объектов.

За время работы в Коломенском ДСК им производились работы по очистке рулонных материалов от посыпки, производилась перемотка двухстороннего рубероида и беспокровных рулонных материалов, грунтовка оснований вручную под наклейку, укатка ковром рулонного ковра, резка рулонных и штучных материалов, обрезка углов у листов, приготовление раствора для промазки стыков и швов, разборка кровли из штучных и рулонных материалов. Он осуществлял приготовление мастик и грунтовок, покрытие односкатных и двускатных крыш рулонными и мастичными материалами с отделкой свесов, покрытие крыш наплавляемым рубероидом. Он производил замену отдельных мест кровли рулонными и штучными кровельными материалами, отделка свесов, примыканий и стендов кровельной сталью. Установка готовых водосточных желобов, колпаков и зонтов на дымовые и вентиляционные трубы. Все производимые работы строго соответствовали требованиям профессии кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов 2-3 разряда, предусмотренные ЕТКС. В дальнейшем, в соответствии с совместным Постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 17.09.1986г., указанные работы были перетарифицированы в соответствии с вновь вводимыми требованиями ЕКТС, и которые стали соответствовать 2 разряду кровельщика. В последующем Коломенский ДСК без изменения профиля работы и целей предприятия был переименован в АОЗТ «КДСК». Согласно архивной справке Коломенский ДСК и АОЗТ «КДСК» в настоящее время ликвидированы. В настоящее время на этом же месте находится ОАО «Коломенский ДСК», который так же, осуществляет работы, связанные со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений.

На основании увольнительной записки № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с должности кровельщика АОЗТ «КДСК». Неточное указание в трудовой книжке наименования его профессии не может служить основанием для отказа в назначении ему досрочной пенсии по старости.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Под полным рабочем днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Анализ его лицевых счетов в судебном заседании позволяет сделать вывод о полной его занятости с учетом выполнения большого объемы работы, что в свою очередь подтверждается соответствующей оплатой, а также оплатой премии за сдачу в эксплуатацию жилых домов.

Согласно данным лицевым счетам по начислению заработной платы подтверждается выполнение им работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени: с 04.11.1981г. по 26.10.1983г. (01 год 11 мес. 23 дня), с 10.06.1984г. по 31.12.1993г. (09 лет 06 мес. 21 день). Начиная с 1994 года из-за снижения объемов производства Коломенский ДСК имел периодические простои. Согласно лицевым счетам общее количество дней простоев составляли: в 1994 году – 1 мес. 10 дней, в 1995 году – 2 мес. 01 день, в 1996 году – 1 мес. 17 дней, за период с 01.01.1997 года по 26.04.1997 год (дату увольнения) – 2 мес. 07 дней, периоды простоев не подлежат включению в подсчет специального стажа. Он считает, что без учета простоев подлежат включению в его специальный трудовой стаж следующие периоды его работы в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок 2 разряда Коломенского ДСК: с 04 ноября 1981 года по 26 октября 1983 года (01 год 11 мес. 23 д.); с 10 июня 1984 года по 31 декабря 1993 года (09 лет 06 мес. 21 д.); с 01 января 1994 года по 21 ноября 1994 года (00 лет 10 мес. 20 д.); с 01 января 1995 года по 30 октября 1995 года (00 лет 09 мес. 29 д.); с 01 января 1996 года по 14 ноября 1996 года (00 лет 10 мес. 13 д.); с 01 января 1997 года по 19 февраля 1997 года (00 лет 01 мес. 18 д.). Суммарный подсчет стажа работы по специальности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением масти и грунтовок 2 разряда Коломенского ДСК на дату его обращения ДД.ММ.ГГГГ года составляет 14 лет 03 мес. 04 дня (01 год 11 мес. 23 дня + 09 лет 06 мес. 21 день + 00 лет 10 мес. 20 дней + 00 лет 09 мес. 29 дней + 00 лет 10 мес. 13 дней + 00 лет 01 мес. 18 дней).

На основании изложенного, он просит суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, как за лицом, достигшим возраста 55 лет, проработавшему более 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 25 лет с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области назначить ему с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости, включив в подсчет специального стажа периоды его работы в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок 2 разряда Коломенского ДСК: с 04.11.1981 года по 26.10.1983 года (01 год 11 мес. 23 д.); с 10.06.1984 года по 31.12.1993 года (09 лет 06 мес. 21 д.); с 01.01.1994 года по 21.11.1994 года (00 лет 10 мес. 20 д.); с 01.01.1995 года по 30.10.1995 года (00 лет 09 мес. 29 д.); с 01.01.1996 года по 14.11.1996 года (00 лет 10 мес. 13 д.); с 01.01.1997 года по 19.02.1997 года (00 лет 01 мес. 18 д.).

Адвокат ФИО2 в судебном заседании полностью поддержал исковые требования ФИО1 и просил суд об их полном удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 14 по г. Москва и Московской области ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с полными полномочиями (л. д. 36), в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, мотивируя свои возражения следующим.

Истец ФИО1 обратился к ним ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 года, с приложением определенных документов, в том числе трудовой книжки. П.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 года предусмотрено назначение пенсии по старости мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с действующим пенсионным законодательством основным документом, подтверждающим факт и характер работы признается трудовая книжка. Для определения права на назначение пенсии по возрасту на льготных основаниях и установления продолжительности специального стажа проводилась документальная проверка факта льготной работы истца, в ходе которой было установлено, что в период времени с 04.11.1981 года по 26.04.2997 года ФИО1 работал на Коломенском ДСК в должности кровельщика 2 раз. и позже 3 раз. ДД.ММ.ГГГГ он был уволен по собственному желанию.

Действующим пенсионным законодательством пенсионные льготы по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом ХХУII" Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предоставлены - «кровельщикам по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок», код позиции 2290000 а-13201). Однако, льготная справка за период работы ФИО1 с 04.11.1981г. по 26.04.1997г. в должности «кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок» на Коломенском ДСК к проверке не была представлена. Архивным отделом администрации городского округа Коломна к проверке представлены лицевые счета по начислению заработной платы ФИО1 за 1981-1997 годы, где указана должность ФИО1 - кровельщик. Также по данным лицевых счетов за 1994-1997 имели место простои: 1994 -1 мес. 10 дн.,1995 – 2 мес. 01 дн., 1996 - 1 мес. 17дн., 1997 (по 26.04.1997) – 2 мес. 07дн., которые не подлежат зачету в специальный трудовой стаж согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением РФ №516 от 11.07.2002 года). В материалах наблюдательного дела Коломенского ДСК, находящегося у них, имеются Перечни рабочих мест, которым в соответствии со списками № 1 и 2 предоставлено льготное пенсионное обеспечение по АОЗТ «Коломенский ДСК» на 1995-1996, по ЗАО «Коломенский ДСК» на 1997-1998 и Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» по ЗАО «КДСК» от 2000.

Рабочие по профессии «кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок» в данных Перечнях не заявлены и документы (технологические процессы, технологические инструкции по проведению кровельных работ, характеристики работ, штатные расписания, приказы по предприятию, карты аттестации рабочих мест, должностные инструкции) в наблюдательном деле отсутствуют.

Они считают, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «кровельщика» не подлежит зачету в специальный стаж, так как наименование должности не предусмотрено Списком № 2, разделом ХХYII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» и как не подтвержденный документально (отсутствует льготная справка и пакет документов, подтверждающий постоянную занятость работника в течение полного рабочего дня (то есть не менее 80 процентов рабочего времени «п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516»). Также она полагает, что показания допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей, не могут быть приняты судом во внимание, так как данные сведения в силу ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не могут быть доказаны свидетельскими показаниями. Должны быть представлены документы, подтверждающие стаж истца на соответствующих видах работ.

С учетом вышеизложенного, она просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Коломенский ДСК», надлежащим образом извещенный судом о месте и времени судебного разбирательства (л. д. 104, в суд своего представителя не направило, указав в уведомлении о получении телеграмм, что адресат ОАО «Коломенский ДСК» не значится, по адресу данного предприятия находится фирма ООО «Коломенский домостроитель» (л. д. 104).

С учетом указанных обстоятельств, суд в силу п. 3 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие указанного третьего лица, деятельность которого прекращена.

Свидетель ФИО7, допрошенный в судебном заседании по ходатайству истца, показал, что он с 1981 года по 1997 год был мастером, прорабом, начальником участка, зам. директором, а с 1993 года директором Коломенского ДСК. В начале работы на ДСК он был мастером по монтажу и начальником участка отделочных работ. Копия трудовой книжки им в материалы дела представлена. Коломенский ДСК возводил около 100 кв.м. жилья в год. ДСК занимался строительством многоэтажных жилых домов, на всех домах предусматривалась только плоская совмещенная кровля, не стропильной системы. Данная кровля предусматривает только мягкое покрытие из рулонных материалов на бетонной основе, покрывалась рубероидом, рубимастом. При этом, применялся битум. Других технологий у них на предприятии не было. Совмещенная плоская крыша покрывается рулонными материалами. Объемы работ Коломенского ДСК колебались от 90 до 110 кв.м. в год. 15 000 кв.м. кровли в год выполнялась группой кровельщиков. Всего на предприятии было три бригады кровельщиков по мягким кровлям, и они выполняли все работы. Коломенский ДСК работал в трехсменном режиме, жилье вводилось каждый квартал, работы производились и в зимнее время года. Зимой использовались огнеметы, работа велась круглогодично. С 1993 года по 1997 год он был директором Коломенского ДСК. Проблемы на предприятии начались во второй половине 1996 года, до этого ДСК работал в полную силу, работников было 1200 человек, из которых 600 человек работали на стройке и 600 - на заводе (л. д. 82-83).

Свидетель ФИО5, допрошенная в судебном заседании по ходатайству истца, показала, что она работала на Коломенском ДСК с мая 1969 года по май 1987 года в должности мастера, позже прораба и начальника участка. Копия трудовой книжки ею в материалы дела представлена. Коломенский ДСК занимался крупнопанельным домостроением, с нулевого цикла. Крыши крылись только мягкой кровлей, покрывались горячим битумом. Работники начинали работать рано, чтобы все сделать к пяти часам. Другим материалом, в частности металлом, крыши на их участке не крылись. На Коломенском ДСК крыши домов крылись только мягкой кровлей, иного не было. Ее участок был № 4 - это отделочный участок, производились на нем все работы вплоть до работ по кровле крыши. На этом участке работал истец. Объем работ у них всегда был. Дома строили в микрорайоне Колычево, а также строили и другие девятиэтажные панельные дома. Крыша у всех домов была плоская (л. д. 83).

Свидетель ФИО6, допрошенная в судебном заседании по ходатайству истца, показала, что она работала с самого основания Коломенского ДСК до сокращения работников в 1997 году. Они сдавали дома «под ключ». Крыши домов покрывались мягкой кровлей на горячей битумной мастике, в 4 слоя. На Коломенском ДСК покрытие крыш было только из мягкой кровли, так как ДСК возводил панельные жилые дома с плоской крышей. В их организации все дома возводились только с плоской крышей и крыли их только так (л. д. 83-84).

Выслушав в судебном заседании объяснения истца ФИО1, мнение его адвоката ФИО2, просившего суд об удовлетворении исковых требований, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и дав им соответствующую оценку, суд приходит к выводу о том, что указанный иск подлежит полному удовлетворению по следующим причинам.

Так, в соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года за № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия но старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке, а именно, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года в разделе XXVII пунктом «а» - «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 2290000А-13201, предусмотрена профессия кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок.

В ходе судебного заседания установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику ГУ-УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, достигшему возраста 55 лет, не менее 12 лет 6 месяцев проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 25 лет, в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.

Указанная дата обращения истца представителем ГУ-УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области подтверждена в судебном заседании и не оспаривается (л. д. 25-27). Истец ФИО1 просит обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного в суд письменного отзыва ГУ – УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области усматривается, что ответчиком в специальный стаж работы ФИО1 на основании Решения заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 7) не был в полном объеме зачтен стаж работы ФИО1 на Коломенском ДСК в должности кровельщика в период времени с 04.11.1981 года по 26.04.1997 года, в связи с чем, им в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано, ввиду отсутствия у него специального стажа необходимой продолжительности не менее 12 лет 6 месяцев, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, при достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, поскольку наименование должности «кровельщик» не предусмотрено Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года в разделе XXVII пунктом «а» - «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 2290000А-13201, которым предусмотрена профессия «кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок» (л. д. 25-27).

При этом, представитель ответчика в ходе судебного разбирательства указывал, что в настоящее время специальный стаж работы может быть подтвержден только трудовой книжкой, льготной справкой, приказами о приеме и увольнении с работы, лицевыми счетами и т. д. В силу ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» представитель ответчика считает, что характер работы истца показаниями свидетелей не подтверждается.

Из Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года (с изменениями и дополнениями) усматривается, что в разделе XXVII пунктом «а» - «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 2290000А-13201, предусмотрена только одна профессия, которая дает право на пенсию на льготных условиях - «кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок» (л. д. 44).

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (ОКПДТР), принятым постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 года № 367 в профессиях рабочих предусмотрены: кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов (2-5 разряды) и кровельщик по стальным кровлям (2-5 разряды) (л. д. 45).

Основной спор между истцом ФИО1 и ответчиком ГУ - УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области возник относительно правильности наименования должности истца при его работы в период с 04.11.1981 года по 26.04.1997 года в Коломенском ДСК.

Из трудовой книжки истца ФИО1 усматривается, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ был принят на строительный участок № 3 в должности кровельщика 2 разряда Коломенского ДСК. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ был переведен кровельщиком 2 разряда на строительный участок № 4. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен 2 разряд кровельщика. С 05.02.1992 года ФИО1 был присвоен 3 разряд кровельщика. С ДД.ММ.ГГГГ Коломенский ДМК был реорганизован в АОЗТ Коломенский ДСК. На основании увольнительной записки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию согласно ст. 31 КЗоТ РФ (л. д. 14, 11-18). Данные обстоятельства подтверждены также и архивной справкой Архивного отдела администрации городского округа Коломна Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 10).

Таким образом, из вышеуказанных документов усматривается, что в трудовой книжке и иных документах должность истца при работе в Коломенском ДСК была указана как «кровельщик», наименование которой действительно не соответствует наименованию должности, указанной в вышеуказанном Списка № 2, в разделе XXVII пункт «а» - «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 2290000А-13201, которая дает право на пенсию на льготных условиях, а именно «кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок».

Между тем, в ходе судебного разбирательства, суд пришел к выводу о том, что указанное в трудовой книжке истца ФИО1 наименование должности «кровельщик» тождественно должности «кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок», предусмотренной Списком № 2, в разделе XXVII пункт «а» - «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 2290000А-13201, которая дает истцу право на пенсию на льготных условиях.

Так, из ЕТКС работ и профессий рабочих (Выпуск 3), раздел: «строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и ВЦСПС от 17.07.1985 года № 226/125/15-88) в параграфах 82, 83 усматривается, что кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов 2 и 3 разрядов имеет следующую характеристику работ: выполнение простейших работ при устройстве и ремонте рулонных кровель и кровель из штучных материалов. При этом, кровельщик должен знать: виды рулонных и штучных кровельных материалов и способы их обработки; способы огрунтовки оснований и приготовления растворов для промазки стыков между листами; приемы укатки покрытий после наклейки; способы разборки простых кровельных перекрытий. Приемы работ: очистка рулонных материалов от посыпки; перемотка двухстороннего рубероида и бескровных рулонных материалов, огрунтовка оснований вручную под наклейку, укатка катком рулонного ковра, резка рулонных и штучных материалов, приготовление раствора для промазки стыков и швов, покрытие поверхности готового ковра горячей мастикой с посыпкой песком и мелким гравием и т.д. (л. д. 46-47).

В ходе судебного разбирательства из объяснений истца ФИО1 установлено, что фактически выполняемые им в спорный период времени работы в должности «кровельщика» полностью соответствовали работам «кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок».

Так, за время работы в Коломенском ДСК истцом ФИО1 производились работы по очистке рулонных материалов от посыпки, производилась перемотка двухстороннего рубероида и беспокровных рулонных материалов, грунтовка оснований вручную под наклейку, укатка ковром рулонного ковра, резка рулонных и штучных материалов, обрезка углов у листов, приготовление раствора для промазки стыков и швов, разборка кровли из штучных и рулонных материалов. Он также осуществлял приготовление мастик и грунтовок, покрытие односкатных и двускатных крыш рулонными и мастичными материалами с отделкой свесов, покрытие крыш наплавляемым рубероидом. Он производил замену отдельных мест кровли рулонными и штучными кровельными материалами, отделка свесов, примыканий и стендов кровельной сталью, установку готовых водосточных желобов, колпаков и зонтов на дымовые и вентиляционные трубы.

Все вышеперечисленные работы строго соответствовали требованиям профессии «кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов» 2-3 разряда, предусмотренные ЕТКС.

В дальнейшем, в соответствии с совместным Постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 17.09.1986г., указанные работы были перетарифицированы в соответствии с вновь вводимыми требованиями ЕКТС, и которые стали соответствовать 2 разряду кровельщика.

В ходе судебного разбирательства были допрошены свидетели ФИО7, ФИО5 и ФИО6, работавшие согласно трудовым книжкам на должностях мастеров, прорабов и начальников участка отделочных работ до директора Коломенского ДСК, в том числе в период трудовой деятельности истца ФИО1 с 1981 года по 1997 год.

Из показаний данных свидетелей, указанных выше, в ходе судебного разбирательства было установлено, что предприятие Коломенский ДСК занимался только строительством многоэтажных жилых домов, на которых предусматривалась только плоская совмещенная кровля, не стропильной системы. Данная плоская кровля предусматривает только мягкое покрытие из рулонных материалов на бетонной основе, которая покрывалась рубероидом и рубимастом с применением горячего битума и мастик. Другие технологии, в частности покрытие крыши металлом, в их строительстве не предусматривались. При этом, данные свидетели показали, что объем работы на предприятии был всегда, предприятие работало в трехсменном режиме круглогодично.

Представитель ответчика в ходе судебного разбирательства полагала, что показаниями данных свидетелей не может подтверждаться характер работы истца ФИО1 в спорных период времени в силу ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Вместе с тем, суд принимает доводы истца в данной части, подтвержденных показаниями всех допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей во внимание по следующим причинам.

Действительно в силу п. 1 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы или иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 указанного ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 3 ст. ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 10 указанного ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Между тем, в ходе данного судебного разбирательства все вышеуказанные свидетели подтверждали не характер работы истца ФИО1, выполняемой им на Коломенском ДСК, а именно непосредственную деятельность самого предприятия, занимающегося исключительно строительством многоэтажных жилых домов только с плоской совмещенной кровлей, которая в силу своей технологии предусматривает только мягкое покрытие из рулонных материалов на бетонной основе, покрывающейся рубероидом и иными рулонными мягкими материалами, с применением горячего битума и мастик. Таким образом, предприятие Коломенский ДСК, на котором с 1981 года по 1997 год работал истец ФИО1, не применяло технологии покрытия крыш кровельной листовой сталью, а значит, истец не выполнял должностные обязанности «кровельщика по стальным кровлям», не имеющего льгот для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Суд считает показания указанных свидетелей непротиворечивыми, последовательными и принимает их во внимание как надлежащее и допустимое доказательство по данному иску.

Кроме того, суд отмечает, что неправильное указание работодателем Коломенский ДСК наименования должности истца ФИО1 «кровельщик» вместо «кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок» в трудовой книжке, в приказах о приеме и увольнении с работы, в лицевых счетах и иных документах предприятия, не является основанием для не включения данного спорного периода работы истца в его специальный трудовой стаж, дающий право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку эта ошибка не является виной самого работника, а должность «кровельщик» никогда не была предусмотрена ЕТКС.

Получить льготную справку о работе истца ФИО1 в данный момент не представляется возможным, поскольку деятельность Коломенского ДСК, позже АОЗТ Коломенский ДСК, позже ЗАО «Коломенский ДСК», прекращена, а ряд необходимых документов для разрешения данного спора (технологические инструкции по проведению кровельных работ, характеристики кровельных работ, штатные расписания, приказы по предприятию, карты аттестации рабочих мест, должностные инструкции и т.д.) в материалах наблюдательного дела предприятия, находящегося в ГУ-УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области, отсутствуют, что усматривается из письменного отзыва ответчика (л. д. 27).

Также, в ходе судебного разбирательства между сторонами возник спор о полной занятости истца ФИО1 в спорный период его работы на Коломенском ДСК с 04.11.1981 года по 26.04.1997 года.

В ходе судебного разбирательства, с участием сторон, подробно исследовались лицевые счетам по заработной плате за период работы истца ФИО1 на спорной должности: с 1981 по 1984 год, с 1985 года по 1993 год, с 1994 по 1998 годы (л. д. 94-99).

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Под полным рабочем днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Анализ вышеуказанных лицевых счетов в судебном заседании, с участием истца и представителя ответчика, позволяет сделать вывод о полной его занятости с учетом выполнения большого объемы работы, что в свою очередь подтверждается соответствующей оплатой, а также оплатой премии за сдачу в эксплуатацию жилых домов.

Согласно данным лицевым счетам по начислению заработной платы подтверждается выполнение истцом ФИО1 работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени: с 04.11.1981г. по 26.10.1983г. (01 год 11 мес. 23 дня), с 10.06.1984г. по 31.12.1993г. (09 лет 06 мес. 21 день).

Начиная с 1994 года из-за снижения объемов производства Коломенский ДСК имел периодические простои. Так, согласно лицевым счетам общее количество дней простоев составляло: в 1994 году – 00 лет 1 мес. 10 дней, в 1995 году – 00 лет 2 мес. 01 день, в 1996 году – 00 лет 1 мес. 17 дней, за период с 01.01.1997 года по 26.04.1997 год (дату увольнения) – 00 лет 2 мес. 07 дней.

Указанные периоды простоев истца не подлежат включению в подсчет его специального трудового стажа.

Таким образом, суд считает, что без учета простоев подлежат включению в специальный трудовой стаж истца ФИО1 следующие периоды его работы в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок 2 разряда Коломенского ДСК: с 04.11.1981 года по 26.10.1983 года (01 год 11 мес. 23 д.); с 10.06.1984 года по 31.12.1993 года (09 лет 06 мес. 21 д.); с 01.01.1994 года по 21.11.1994 года (00 лет 10 мес. 20 д.); с 01.01.1995 года по 30.10.1995 года (00 лет 09 мес. 29 д.); с 01.01.1996 года по 14.11.1996 года (00 лет 10 мес. 13 д.); с 01.01.1997 года по 19.02.1997 года (00 лет 01 мес. 18 д.).

На основании изложенного, суммарный подсчет стажа работы истца ФИО1 по специальности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок 2 разряда Коломенского ДСК на дату его обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет всего 14 лет 03 месяца 04 дня (01 год 11 мес. 23 дня + 09 лет 06 мес. 21 день + 00 лет 10 мес. 20 дней + 00 лет 09 мес. 29 дней + 00 лет 10 мес. 13 дней + 00 лет 01 мес. 18 дней).

Таким образом, суд считает, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими полному удовлетворению, поскольку с зачетом судом в специальный трудовой стаж истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг.р., спорного периода времени в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок 2 разряда Коломенского ДСК (14 лет 03 месяца 04 дня), достаточно для специального стажа, необходимого для реализации права на получение досрочной трудовой пенсии по старости как лицом, не менее 12 лет 6 месяцев проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, имеющим страховой стаж не менее 25 лет, в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., будет достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного, суд удовлетворяет заявленный иск, а именно: признает за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, как за лицом, достигшим возраста 55 лет, проработавшему более 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, имеющему страховой стаж не менее 25 лет с ДД.ММ.ГГГГ; обязывает ответчика назначить истцу с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости, включив в подсчет специального стажа периоды его работы в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок 2 разряда Коломенского ДСК: с 04 ноября 1981 года по 26 октября 1983 года (01 год 11 мес. 23 д.); с 10 июня 1984 года по 31 декабря 1993 года (09 лет 06 мес. 21 д.); с 01 января 1994 года по 21 ноября 1994 года (00 лет 10 мес. 20 д.); с 01 января 1995 года по 30 октября 1995 года (00 лет 09 мес. 29 д.); с 01 января 1996 года по 14 ноября 1996 года (00 лет 10 мес. 13 д.); с 01 января 1997 года по 19 февраля 1997 года (00 лет 01 мес. 18 д.).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, как за лицом, достигшим возраста 55 лет, проработавшему более 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 25 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости, включив в подсчет специального стажа периоды его работы в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок 2 разряда Коломенского ДСК:

- с 04 ноября 1981 года по 26 октября 1983 года (01 год 11 мес. 23 д.);

- с 10 июня 1984 года по 31 декабря 1993 года (09 лет 06 мес. 21 д.);

- с 01 января 1994 года по 21 ноября 1994 года (00 лет 10 мес. 20 д.);

- с 01 января 1995 года по 30 октября 1995 года (00 лет 09 мес. 29 д.);

- с 01 января 1996 года по 14 ноября 1996 года (00 лет 10 мес. 13 д.);

- с 01 января 1997 года по 19 февраля 1997 года (00 лет 01 мес. 18 д.).

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Московский областной суд через Коломенский городской суд Московской области с момента вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья Е. В. Сергеева