Дело № «М»/2011г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Коломенский городской суд Московской области в составе председательствующего - судьи Жукова Г.С., с участием прокурора ФИО2, при секретаре судебного заседания Оленевой К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Коломенского городского прокурора, действующего в защиту прав неопределённого круга лиц об обжаловании бездействий <данные изъяты>, выразившихся в непринятии мер к оборудованию водозаборного сооружения ограждением,

У С Т А Н О В И Л :

Коломенский городской прокурор, действующий в защиту прав неопределённого круга лиц обратился в суд с заявлением об обжаловании бездействий <данные изъяты>, выразившихся в непринятии мер к оборудованию водозаборного сооружения ограждением.

В обоснование заявленного требования прокурор, участвующий в деле ФИО2 пояснил в судебном заседании, что Коломенской городской прокуратурой проведена проверка состояния антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, расположенных на территории Коломенского муниципального района.

В ходе проверки было установлено, что водозаборный узел, расположенный в <адрес>, не имеет ограждения.

В соответствии со ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации, для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В соответствии с п. 1.4 Санитарных правил и нормативов «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников, организуются зоны санитарной охраны (далее - ЗСО). Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Пункт 1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 определяет, что ЗСО организуется в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение -защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Согласно п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной.

Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства (далее - Правила), которые должны учитываться при реконструкции и техническом перевооружении организаций, эксплуатирующих водопроводно-канализационное хозяйство, а также производстве ремонтных работ систем водоснабжения и канализации, организации технологических процессов и операций.

В соответствии с п. 4.3 Правил территории, на которых располагаются сети и сооружения водоснабжения, должны быть ограждены. Пункт 4.4. Правил также устанавливает, что согласно требованиям строительных норм и правил водопроводные сооружения должны иметь по периметру глухое ограждение высотой 2,5 метра.

Однако в нарушение вышеуказанных норм водозаборное сооружение, расположенное в <данные изъяты>, имеет ограждение, не соответствующее данным требованиям, что подтверждается актом обследования данного сооружения.

Данное водозаборное сооружение было передано в собственность <данные изъяты>, что подтверждается актом приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

По договору аренды имущества <данные изъяты> по Лоту № от ДД.ММ.ГГГГ, водозаборное сооружение в <адрес> было передано в аренду <данные изъяты> Согласно п. 4.2.2. указанного договора <данные изъяты> обязуется обеспечить арендатору (<данные изъяты> необходимые условия для технической эксплуатации переданного имущества.

Функционирование водозаборного узла в <адрес> без соответствующего ограждения нарушает требования действующего законодательства, что является фактором, способствующим случайному или умышленному загрязнению и повреждению источника водоснабжения, в том числе может способствовать совершению актов террористической направленности и повлечь за собой неблагоприятные последствия для неопределенного круга лиц.

При этом п. 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в качестве одного из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации устанавливает приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с пп. «а» п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» предупреждение терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма) относится к деятельности органов государственной власти и местного самоуправления по предупреждению терроризма.

Согласно п. 7.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

На основании изложенного, прокурор просит суд признать незаконным бездействие <данные изъяты>, выразившееся в не принятии мер к оборудованию ограждением водозаборного узла в <данные изъяты>. Возложить на <данные изъяты> обязанность полностью оборудовать водозаборный узел в <данные изъяты> ограждением, согласно установленным требованиям, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика заявленные требования прокурора признал в полном объёме, последствия принятия судом признания иска ответчиком, предусмотренные ст. 39, 173 ГПК РФ ему разъяснены, понятны и с ними он согласился, что оформлено письменным заявлением.

Выслушав объяснения прокурора и ответчика, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд удовлетворяет заявленные требования.

На основании ст.39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как признание им иска не противоречит действующему законодательству, не нарушает прав и интересов других лиц. Приняв признание иска ответчиком, суд на основании ст. 173 ГПК РФ исковые требования о принуждении к выполнению законных требований удовлетворяет.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Коломенского городского прокурора, действующего в защиту прав неопределённого круга лиц об обжаловании бездействий <данные изъяты> выразившихся в непринятии мер к оборудованию водозаборного сооружения ограждением удовлетворить.

Признать незаконным бездействие <данные изъяты>, выразившееся в непринятии мер к оборудованию ограждением водозаборного узла <данные изъяты> расположенного в <адрес>.

Возложить на <данные изъяты> обязанность оборудовать водозаборный узел <данные изъяты> расположенный в <адрес>, ограждением, согласно установленным требованиям, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение 10 дней.

Федеральный судья Жуков Г.С.