Дело № 2-2268 <данные изъяты>/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Зуйкиной И.М., с участием представителя <адрес> прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ <адрес> ФИО 1, при секретаре судебного заседания Лисиной В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению <адрес> прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ <адрес> о признаний бездействий незаконными и обязании совершить действия по оформлению лицензии на осуществление деятельности медицинской части, УСТАНОВИЛ: Заявитель <адрес> прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> по оформлению лицензии на осуществление деятельности медицинской части; обязании ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> оформить лицензию на осуществление деятельности медицинской части. В обоснование своих требований заявитель, ссылаясь на ст. 2, ч.1 ст. 45 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 12, 150 Гражданского кодекса РФ, ст. 45, 131 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 13 Федерального закона № 5473-1 от 21.07.1993 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» указал, а представитель <адрес> прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ <адрес> ФИО 1 пояснила в судебном заседании, что прокуратурой проведены проверки в части оказания медицинской помощи осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>. В соответствии с требованиями ст. 21 Закона РФ № 1499-1 от 28.06.1991 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», ст. 15 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 № 5487-1, ст. 17 Федерального Закона РФ от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» все медицинские учреждения независимо от форм собственности подлежат лицензированию. В нарушение данных норм медицинская часть ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> лицензии на осуществление своей деятельности не имеет. Как следствие, нарушаются требования ст. 98 УИК РФ и п. 8 Постановления Правительства РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы, привлекаемых к оплачиваемому труду», так как листки временной нетрудоспособности осужденным не выдаются. Одновременно, отсутствие полисов обязательного медицинского страхования затрудняет оказание осужденным бесплатной консультативно-диагностической и лечебно-профилактической помощи специалистами территориальных органов здравоохранения. По результатам проверок начальнику исправительного учреждения внесено представление. Между тем, результаты последующих проверок свидетельствуют о том, что администрацией ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> мер к устранению нарушений не принято. В ст. 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы граждан являются высшей ценностью государства. При этом при исполнении наказаний осужденным также гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации, в том числе и право на охрану здоровья, что вытекает из требований ст.ст. 10, 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора регламентирован ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Согласно ст.ст. 18, 46 Конституции Российской Федерации права, свободы граждан являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Как считают представители заявителя, государство гарантирует охрану и защиту законных интересов осужденных. Обязанность реализации этого права осужденных возлагается на администрацию исправительного учреждения, где они отбываю наказание. В соответствии с требованиями статей 1 и 2 Федерального закона № 5473-1 от 21.07.1993 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека, а правовую основу ее деятельности составляет Конституция Российской Федерации, настоящий закон и иные нормативные акты Российской Федерации, нормативные акты Министерства юстиции Российской Федерации. Обязанностью учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, согласно ст. 13 названного Закона, является обеспечение исполнения уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия для обеспечения правопорядке и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территории; обеспечивать охрану здоровья осужденных. По мнению представителей заявителя, начальником ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> не выполняется возложенная на него законом обязанность обеспечить исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, его бездействие допускает неисполнение целей уголовного наказания, чем нарушается право осужденных на охрану здоровья и получение медицинской помощи. В соответствии со ст. 150 Гражданского кодекса РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке. Представитель ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ФИО 2 признала полностью, о чем имеется отметка в протоколе судебного заседания. Представителю ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> положения п. 4 ст. 1 ГПК (аналогия закона), ст.ст. 39 и 173 ГПК РФ, согласно которым при принятии судом признания требований заинтересованным лицом, заявление подлежит удовлетворению, судом разъяснены и понятны, о чем представитель собственноручно расписалась в протоколе судебного заседании. Выслушав представителей заявителя, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, дав им оценку, суд принимает признание представителем ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> на основании п. 4 ст. 1 ГПК (аналогия закона) ст. 39 ГПК РФ, поскольку признание заявления не противоречит действующему законодательству ст. ст.ст. 10, 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации ст. 21 Закона РФ № 1499-1 от 28.06.1991 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», ст. 15 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 № 5487-1, ст. 17 Федерального Закона РФ от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и не нарушает прав и интересов других лиц. Приняв признание заявления представителем ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>, на основании ст.173 ГПК РФ, суд заявление <адрес> прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ <адрес> удовлетворяет и взыскивает с ФИО в пользу истца денежные средства в сумме № рублей, судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере № рублей, а всего взыскивает № рублей. Согласно ч. 4 ст.198 ГПК РФ в случае признания требований в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание а и принятие его судом. В связи чем, суд в мотивировочной части решения по данному делу указывает только на признание заинтересованным лицом и принятие его судом, другие обстоятельства дела и доказательства не исследуются судом. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление <адрес> прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ <адрес> о признаний бездействий незаконными и обязании совершить действия по оформлению лицензии на осуществление деятельности медицинской части удовлетворить. Признать незаконным бездействие ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> по оформлению лицензии на осуществление деятельности медицинской части. Обязать ФБУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> оформить лицензию на осуществление деятельности медицинской части. С решением суда, вынесенным в окончательной форме, стороны могут ознакомиться в течение пяти дней с момента вынесения судом резолютивной части решения. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение 10 дней. Судья Коломенского городского суда Московской области И.М. Зуйкина