Гр.дело 2-2287 «С»\11г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Дивяшовой О.В. при секретаре ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании заявление Коломенского прокурора в защиту неопределенного круга лиц об обязании осуществить работы по оборудованию водозаборного сооружения ограждением (в <адрес>)

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратился в суд, просит Коломенский горсуд признать незаконным бездействие Администрации СП Непецинское Коломенского муниципального района, выразившееся в непринятии мер к оборудованию ограждением водозаборного узла в <адрес>. Возложить на Администрацию СП Непецинское Коломенского муниципального района обязанность полностью оборудовать водозаборный узел в <адрес> ограждением согласно установленным требованиям до ДД.ММ.ГГГГ

Опрошенная в судебном заседании представитель заявителя ФИО2 заявление поддержала и пояснила, что прокуратурой проведена проверка состояния антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, расположенных на территории Коломенского муниципального района.

В ходе проверки было установлено, что водозаборный узел, расположенный в <адрес>, не имеет ограждения.

В соответствии со ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации, для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В соответствии с п. 1,4 Санитарных правил и нормативов «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного

врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников, организуются зоны санитарной охраны (далее — ЗСО). Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Пункт 1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 определяет, что ЗСО организуется в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение -защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Согласно п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной.

Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Межотраслевыми правилами по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства (далее - Правила), которые должны учитываться при реконструкции и техническом перевооружении организаций, эксплуатирующих водопроводно-канализационное хозяйство, а также производстве ремонтных работ систем водоснабжения и канализации, организации технологических процессов и операций.

В соответствии с п. 4.3 Правил территории, на которых располагаются сети и сооружения водоснабжения, должны быть ограждены. Пункт 4.4. Правил также устанавливает, что согласно требованиям строительных норм и правил водопроводные сооружения должны иметь по периметру глухое ограждение высотой 2,5 метра.

Однако в нарушение вышеуказанных норм водозаборное сооружение - ВЗУ, расположенный в <адрес>, не имеет ограждения, что подтверждается актом обследования данного сооружения.

Данный водозаборный узел был передан в собственность сельского поселения Непецинское, что подтверждается актом приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ № и выпиской из реестра муниципальной собственности сельского поселения Непецинское.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

По договору аренды имущества сельского поселения Непецинское от ДД.ММ.ГГГГ №-А, водозаборный узел в <адрес> был передан в аренду ООО «МКХ Коломенского района». Согласно п. 4.2.2. указанного договора администрация сельского поселения Непецинское обязуется обеспечить арендатору (ООО «МКХ <адрес>») необходимые условия для технической эксплуатации переданного имущества.

Функционирование водозаборного узла в <адрес> без соответствующего ограждения нарушает требования действующего законодательства, что является фактором, способствующим случайному или умышленному загрязнению и повреждению источника водоснабжения, в том числе может способствовать совершению актов террористической направленности и повлечь за собой неблагоприятные последствия для неопределенного круга лиц.

При этом п. 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в качестве одного из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации устанавливает приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с пп. «а» п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» предупреждение терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма) относится к деятельности органов государственной власти и местного самоуправления по предупреждению терроризма.

Согласно п. 7.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В обоснование требований ссылается на ст. 3, п.п. 1, 2 ст. 6 Водного кодекса РФ, ст.ст. 3, 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», п.п. 15, 19, п. 23 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Просят заявление удовлетворить.

Заинтересованное лицо-ООО «МКХ Коломенского района» в судебное заседание своего представителя не направил. направило суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Суд в силу ч.5 ст.167 ГПКРФ рассматривает данное дело в отсутствие заинтересованного лица.

Опрошенный в судебном заседании представитель Администрации Сельского Поселения «Непецинское»Коломенского муниципального района ФИО3 заявление прокурора в полном объеме признал.

Суд, заслушав стороны, исследовав материаалы дела и дав им оценку, в силу ч.1 ст.173 ГПК РФ принимает признание заявления Администрацией СП «Непецинское»,поскольку оно заявлено добровольно, не противоречит Закону и не нарушает прав других лиц.

Поэтому суд удовлетворяет заявление в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление Коломенского городского прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации СП Непецинское Коломенского муниципального района, выразившееся в непринятии мер к оборудованию ограждением водозаборного узла в <адрес>.

Возложить на Администрацию СП Непецинское Коломенского муниципального района обязанность полностью оборудовать водозаборный узел в <адрес> ограждением согласно установленным требованиям в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский горсуд в течение 10 дней.

Судья: Дивяшова О.В.