Дело № М/11

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Жукова Г.С., при секретаре Оленевой К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО16 к <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> о признании недействительным постановления главы <данные изъяты>, признании за истцом из числа детей, оставшихся без попечения родителей и не имеющих закреплённого помещения, признании права на внеочередное предоставление жилой площади и на обеспечение истца жилой площадью за счёт бюджета <данные изъяты>

Установил:

ФИО17. обратился в суд с иском к <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> о признании недействительным постановления главы <данные изъяты>, признании за истцом из числа детей, оставшихся без попечения родителей и не имеющих закреплённого помещения, признании права на внеочередное предоставление жилой площади и на обеспечение истца жилой площадью за счёт бюджета <данные изъяты>.

В обоснование своих исковых требований представитель истца ФИО14 в судебном заседании пояснила. Мать истца ФИО5 решением Коломенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ
лишена родительских прав, отец ФИО15 умер ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением главы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ за истцом была закреплена трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>. На момент закрепления указанной квартиры и по настоящее время в ней зарегистрирован и проживает ФИО6 - инвали<адрес> группы по общему заболеванию бессрочно, состоит на учете в Коломенском психоневрологическом диспансере с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом <данные изъяты> подпадающим под перечень тяжелых форм хронических заболеваний (решение Коломенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №), членом семьи которого истец не является (отчим матери). В силу своего заболевания ФИО6 имеет право на обеспечение его отдельной жилплощадью. В квартире он занимает одну из комнат. При этом на данной жилплощади в настоящее время также зарегистрированы и постоянно проживают ФИО12 с несовершеннолетними детьми ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.р. и занимают две другие смежные комнаты.

В настоящее время истец имеет временную регистрацию места жительства на период обучения в <данные изъяты> и другим жильем, кроме как жилье по адресу: <адрес> не располагает. При этом его статус - это статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет (в силу ст.2 Закона <данные изъяты> « О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» и ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»), что нашло свое подтверждение в решении Коломенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ дело №

Закрепление за истцом квартиры, в которой зарегистрирован и проживает ФИО6, страдающий тяжелой формой психического заболевания, имеющий право на отдельную изолированную жилплощадь (Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»), заведомо носит противоправный характер.

В настоящее время проживание в закрепленной за истцом квартире в силу занятости ее ФИО18 и ФИО19 исключено. Имея статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет, подпадающих под государственные гарантии, в том числе и по обеспечению жилплощадью за счет средств бюджета <данные изъяты>, истец, в силу постановления главы <адрес>, фактически жилплощадью не обеспечен.

На основании изложенного, истец просит признать постановление ФИО8 - главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении жилой площади за несовершеннолетним ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.» недействительным. Признать ФИО3 лицом из числа детей-сирот в возрасте от 18 до 23 лет, не имеющим закрепленного жилого помещения. Признать за ФИО3 право на внеочередное предоставление жилой площади и на обеспечение жилой площадью за счет средств бюджета <данные изъяты>. Предоставить ФИО3 жилое помещение за счет средств бюджета <данные изъяты> как лицу из числа детей-сирот в возрасте от 18 до 23 лет, не имеющему закрепленного жилого помещения.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд разрешает дело в отсутствие истца.

Представитель <данные изъяты> требования истца не признал, просил применить срок исковой давности.

Представители <данные изъяты>, <данные изъяты>, а также представитель отдела опеки и попечительства <данные изъяты> просили в удовлетворении исковых требований ФИО20 отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства и дав им надлежащую оценку, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено.

Требование ФИО21 о признании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении жилой площади за несовершеннолетним ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ г.р.» недействительным вытекают из публичных правоотношений. Согласно ст. 256 ГПК РФ трехмесячный процессуальный срок на обращение в суд, который пропущен ФИО23 без уважительных причин.

В соответствии с ч. 6 ст. 152 ГПК РФ, при установлении факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Таким образом, данное требование истца заявлено по истечении предусмотренного ст. 256 ГПК РФ трехмесячного процессуального срока. Каких-либо уважительных причин пропуска срока представитель истца не привела и в судебном заседании они не установлены, а поэтому суд не находит оснований для его восстановления, а поэтому отказывает ФИО24 в удовлетворении данного требования.

Судом установлено, что ФИО3 имеет статус лица из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет в силу ст. 2 Закона Московской области « О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» и ст. 1 ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Мать истца - ФИО5 решением Коломенского городского суда ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав (л.д. №), отец ФИО25 умер ДД.ММ.ГГГГ(л.д. №

Указанное жилое помещение на ДД.ММ.ГГГГ. было предоставлено ФИО9 по ордеру (л.д. № на состав семьи ФИО10, муж ФИО6, дочь ФИО9 - ФИО11, дочь ФИО9 и ФИО6 ФИО12. ФИО10 умерла в ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы г. Коломна № от ДД.ММ.ГГГГ за истцом, как за лицом, оставшимся без попечения родителей, закреплена <адрес>

На момент закрепления жилого помещения за ФИО3 в квартире были зарегистрированы: истец ФИО3, его мать ФИО15 ФИО26 сестра ФИО5 по линии матери ФИО12, отчим матери истца ФИО5 -ФИО12

На сегодняшний день в квартире зарегистрированы истец ФИО3, ФИО12 и ее дети ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6

Истец заявляет требования об обеспечении жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям; - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки ( попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возращении из учреждении, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Федеральный закон « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» статья 8, Закон Московской области « О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» статья 8, регламентируют вопросы однократного вне очереди предоставления жилого помещения детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. В силу указанных норм, обеспечение жилым помещением по месту жительства за счет средств бюджета Московской области производится детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а так же лицам из их числа, в том числе детям, оставшимся под опекой, в приемных семьях, в детских домах семейного типа, в воинских частях, расположенных на территории Московской области, в качестве воспитанников, не имеющим закрепленного жилого помещения.

ФИО3, относящийся к лицам-детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет, имеет закрепленное жилое помещение - <адрес>. За истцом в силу вышеназванных норм закона сохранены все предусмотренные законом права на указанное жилое помещение.

Таким образом, у истца отсутствуют основания на получение жилого помещения по договору найма по основаниям ст. 57 ч.2 ЖК РФ.

При этом суд принимает во внимание, что ФИО2 Коломенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан приобретшим право пользования <адрес> и вселен в указанную квартиру.

ФИО2 суда исполнено, службой судебных приставов исполнителей составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ о вселении, передаче ключей от квартиры (л.д. №

Доводы истца и его представителей, что ФИО3 не может жить в указанной квартире, т.к. ФИО6 занимает отдельную комнату, его дочь с детьми занимают другие две комнаты, не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований. В силу ст. 69 ЖК РФ наниматель и члены семьи нанимателя имеют равные права пользования жилым помещением.

Статьей 49 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного и муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. По вопросу о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается соответствующее решение.

Истец, его представитель ФИО14 в орган местного самоуправления с заявлением и соответствующими документами для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращались. Решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет не принималось.

Статьей 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договором социального найма, признаются: наниматели жилых помещений по договорам социального найма или члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Под учетной нормой жилого помещения понимается минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления ( п. 4,5 ст. 50 ЖК РФ).

Решением Совета Депутатов г. Коломны от ДД.ММ.ГГГГ установлена учетная норма площади жилого помещения в <адрес> равной № кв.м общей площади на одного человека.

Общая площадь <адрес> - № кв.м.. Зарегистрировано 5 человек. На каждого из проживающих приходится по № кв.м.. Таким образом, истец обеспечен жилым помещением более учётной нормы площади жилого помещения, установленной в г. Коломне и не
может быть отнесён к гражданам нуждающимся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма по основаниям ст. 51 ч. 1 п.3.

Для получения жилого помещения по договору социального найма помимо критерия нуждаемости необходимо установить относится ли лицо к малоимущему. Решения о признании ФИО3 малоимущим органом местного самоуправления не принималось.

В соответствии со ст. 51 ч.1 п. 4 ЖК РФ гражданам, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются наниматели жилых помещений по договорам социального найма, члены семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

ФИО6, проживающий в <адрес>, является инвалидом № группы по общему заболеванию, состоит на учете в Коломенском психоневрологическом диспансере с ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом <данные изъяты> подпадающим под перечень тяжелых форм хронических заболеваний.

Право на получение жилого помещения вне очереди по договору социального найма имеют граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в ст. 51 ч. 1 п.4 ЖК РФ ( ст. 57 ч.2 п.З ЖК РФ),

Для получения жилого помещения вне очереди ФИО6, Г. не обращался. Квартира №, в <адрес> ФИО1 <адрес> не является коммунальной, ФИО12 приходится ФИО3
родственницей по линии матери.

ФИО3 не признан нуждающимся, малоимущим для получения жилого помещения по договору социального найма, за ним закреплено жилое помещение как за лицом, оставшимся без попечения родителей, он признан приобретшим право пользования жилым помещением бессрочно, таким образом, у истца отсутствует право для приобретения жилого помещения по договору социального найма по основаниям ст.ст.51 ч.1 п.п. 2,4, 57 ч.2 п.2,3 ЖК РФ, в связи с чем, суд в иске отказывает в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО27 к <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> о признании недействительным постановления главы <адрес>, признании за истцом из числа детей, оставшихся без попечения родителей и не имеющих закреплённого помещения, признании права на внеочередное предоставление жилой площади и на обеспечение истца жилой площадью за счёт бюджета Московской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение 10 дней.

Федеральный судья Жуков Г.С.