Дело №2- 2690 № / 2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Коломенский городской суд Московской области в составе председательствующего Бурякова В.Н., секретаря судебного заседания Скрынской В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солощенко Алексея Юрьевича, Солощенко Ларисы Петровны к Администрации городского округа Коломна о признании незаконным Постанровления главы городского округа Коломна, обязании предоставить земельный участок установил: Солощенко А.Ю. и Солощенко Л.П. обратились в суд с иском к Администрации городского округа Коломна о признании незаконным Постанровления главы городского округа Коломна, обязании предоставить земельный участок. Свои исковые требования истцы мотивируют тем, что Федеральным законом от 14.06.2011 № 138-ФЗ внесены изменения в п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ устанавливающие, что «Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации». Реализуя право многодетных семей на бесплатное получение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство с целью улучшения своих жилищных условий, истцы подали в администрацию города Коломна заявление о предоставлении нашей многодетной семье бесплатно в собственность земельного участка под индивидуальное жилищное строительство (далее ИЖС). Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы городского округа Коломна за подписью Шкурова В.М. истцам в постановке на учет в целях предоставления испрашиваемого участка под ИЖС отказано по причине наличия в собственности у Солощенко А.Ю. земельного участка для ведения садоводства. Истцы считают, что вышеуказанное Постановление не соответствует закону и нарушает права их многодетной семьи. Законодательная инициатива Президента России Медведева Д.А. по улучшению жилищных условий для многодетных семей и последующие за этим изменения в федеральном законодательстве, были задуманы как меры социальной поддержки многодетных семей по выделению земельных участков именно под индивидуальное жилищное строительство с последующим строительством на них жилых домов и не ставят в зависимость предоставление земельного участка под ИЖС от наличия земельных участков под садоводство, на которых строительство жилых домов невозможно. Не содержит таких ограничений и Закон Московской области от 1 июня 2011 г. №73/2011-03 «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области». В ч. 4 п. 1 ст. 3 данного закона сказано, что земельные участки предоставляются, если многодетные семьи не имеют земельных участков. Совершенно очевидно, что законодатель имел ввиду, что земельный участок под ИЖС не предоставляется, если многодетная семья уже имеет земельный участок под ИЖС, то есть не допускается повторное бесплатное предоставление земельных участков одной категории. Многодетной семье истцов земельный участок под ИЖС администрацией г.о. Коломна не предоставлялся. Предоставленный ранее земельный участок под садоводство используется по целевому назначению как сад, этот участок не может использоваться под строительство жилого дома. Таким образом, неправомерными действиями со стороны администрации г.о. Коломна Московской области истцы были лишены права на бесплатное предоставление участка под ИЖС и, соответственно, возможности на законном основании улучшить свои жилищные условия. На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 24, 254-258 гл. 25 ГПК РФ, ст. 28 Земельного кодекса РФ, положениями Закона Московской области от 1 июня 2011г. №73/2011-03, Истцы просят: 1. Признать незаконным и отменить Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы городского округа Коломна МО. 2. Обязать Администрацию городского округа Коломна Московской области устранить допущенные нарушения и предоставить многодетной семье Солощенко в лице Солощенко Ларисы Петровны бесплатно земельный участок под индивидуальное жилищное строительство по нормам, установленным законом. В судебном заседании истец Солощенко А.Ю. заявленные исковые требования подтвердил и пояснил, что 2 года назад ему был выделен земельный участок 6 соток под садоводство. Летом 2011г. был издан закон, согласно которому многодетным семьям бесплатно предоставляется земельный участок под ИЖС. Он и супруга имеют троих детей -являются многодетной семьёй и нуждаются в улучшении жилищных условий. По его мнению наличие у него в собственности земельного участка под садоводство не может препятствовать исполнению закона и выделению семье земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. Истец по делу Солощенко Л.П. в судебном заседании подтвердила пояснения Солощенко А.Ю. Ответчик по делу Администрация городского округа Коломна заявленные исковые требования не признал. Представитель ответчика Гаврюшин И.С. в судебном заседании пояснил, что в соответствии с Законом Московской области « О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» семья Солощенко не подпадает под категорию семей, имеющих право на получение земельного участка, поскольку они уже имеют в собственности земельный участок. В законе указано «земельный участок» без указания на категорию земельного участка. Выслушав пояснения сторон и исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему. Согласно ст. 28 ЗК РФ Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Солощенко А.Ю. и Солощенко Л.П. являются супругами и многодетными отцом и матерью соответственно, что подтверждается удостоверениями ( л.д.9). ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением к председателю Коломенского городского комитета по управлению имуществом Шаталову А.Д. о предоставлении им бесплатно земельного участка под индивидуальное жилищное строительство ( л.д.6). Постановлением Администрации городского округа Коломна от ДД.ММ.ГГГГ № многодетной семье Солощенко было отказано в постановке на учёт в целях предоставления земельного участка ( л.д. 8) В ст. 28 ЗК РФ имеется ссылка на законы субъектов Российской федерации, которые должны быть изданы во исполнение данной статьи ЗК. В субъекте федерации – Московск4ая область – 01.07.2011г.был принят закон МО «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», согласно ст.3 данного закона 1. Право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона: 1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации; 2) родители либо одинокая мать (отец), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, зарегистрирован(ы) по месту жительства на территории Московской области не менее 5 лет; 3) трое и более детей многодетной семьи зарегистрированы по месту жительства на территории Московской области; 4) члены многодетной семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области; 5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области. На момент подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ - истец Солощенко А.Ю. имел на праве собственности земельный участок площадью 660 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ( л.д.12). Таким образом, семья Солощенко не отвечает одновременно условиям, предусмотренным ст. 3 Закона МО «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области». Истец утверждает, что в ст. 28 ЗК РФ речь идёт о выделении земельный участков именно под индивидуальное жилищное строительство, между тем в тексте статьи говорится: «в том числе для индивидуального жилищного строительства … в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.» Законом субъекта Федерации – Московской области – определено однозначное условие предоставления земельного участка – отсутствие в собственности земельного участка. Данный закон не отменялся и не оспаривался. При таких обстоятельствах суд считает заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Солощенко Алексея Юрьевича, Солощенко Ларисы Петровны к Администрации городского округа Коломна о признании незаконным Постановления главы городского округа Коломна № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учёт в целях предоставления земельного участка семьи Солощенко; обязании предоставить предоставить многодетной семье Солощенко в лице Солощенко Ларисы Петровны бесплатно земельный участок под индивидуальное жилищное строительство по нормам, установленным законом, - отказать. Решение может быть обжаловано в Кассационном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Судья: Буряков В.Н.