о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости

Судебные акты /
ЦФО /
Московская область /
Коломенский городской суд /
о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости

о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости

Дело № 2-1078 /2012г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Коломна

Коломенский городской суд Московской области Российской Федерации в составе: председательствующего судьи СЕРГЕЕВОЙ Е. В., при секретаре ФИО1, с участием адвоката ФИО2, действующего на основании удостоверения № и ордера №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ДОБОШ ЕЛЕНЫ АНАТОЛЬЕВНЫ к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ – УПРАВЛЕНИЮ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ № 14 ПО ГОРОДУ МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Добош Е. А. обратилась в суд к ГУ – УПФ РФ № по г. Москве и Московской области с иском, уточненным в соответствии со ст. 39 ГПК РФ в ходе судебного разбирательства (л. д. 66-69), о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, достигшему возраста 50 лет и проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, и имеющему страховой стаж не менее 20 лет в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.

Истец Добош Е. А., надлежащим образом извещенная судом о месте и времени судебного разбирательства (л. д. 64), в суд не явилась. В письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, с допуском участия в качестве ее представителя в порядке ч. 5 ст. 53, ст. 54 ГПК РФ адвоката ФИО2 (л. д. 65).

Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ и мнением участников процесса рассматривает дело в отсутствие истца Добош Е. А.

В судебном заседании адвокат ФИО2, допущенный на основании письменного ходатайства истца в качестве представителя истца в порядке ч. 5 ст. 53, с полномочиями, предусмотренными ст. 54 ГПК РФ, уточненные исковые требования Добош Е. А. поддержал полностью, мотивируя их следующим.

ДД.ММ.ГГГГ истец Добош Е. А. обратилась в ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсий по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ №173-Ф3 от 17.12.01г. «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, достигшему возраста 50 лет и проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, имеющему страховой стаж не менее 20 лет. Однако, Комиссия по пенсионным вопросам при ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области своим протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ отказала истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия у нее специального стажа. Ответчиком полностью не включен в подсчет специального стажа период работы истца в должности медицинской сестры по массажу Коломенского специализированного Дома ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование учреждения не предусмотрено Списками в соответствии, с которыми определяется право на назначение досрочной пенсии, а также периоды нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации.

Истец считает данный отказ необоснованным и нарушающим ее права.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом XXIV, учреждения здравоохранения и социального обеспечения, код 22600000 - 1754 «Б», подраздел 22600000В, правом на льготное назначение пенсии пользуются младший и средний медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

Согласно записям трудовой книжки истца, она в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время работает в должности медицинской сестры Коломенского специализированного Дома ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики.

Согласно положениям Уставов от 1992, 1999, 2002, 2011 годов, а так же лицензии на осуществление медицинской деятельности, Коломенский специализированный Дом ребенка является государственным учреждением здравоохранения, что соответствует разделу XXIV «Учреждения здравоохранения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В соответствии с Уставом ГУЗ МО «Коломенский специализированный Дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики», целью создания учреждения является сохранение здоровья и воспитание - сирот и детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики. Предметом деятельности Учреждения, где истец осуществляет свою трудовую деятельность, является лечение, реабилитация, воспитание, социально-правовая защита детей - сирот и детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики. Таким образом, учреждение осуществляет медицинскую деятельность, в соответствии с которой ему в 2006 году была выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности. Номенклатура услуг: доврачебная помощь, стационарная помощь: неврология, психиатрия и др.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Коломенской ЦРБ Коломенский дом ребенка перепрофилирован в Коломенский дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы с нарушением психики с ДД.ММ.ГГГГ. По приказу Главного управления здравоохранения № 3/23 от 03.06.1985 года «О профилизации специализированных домов ребенка Московской области» Коломенскому дому ребенка утверждена номенклатура: Коломенский специализированный Дом ребенка для детей с органическим поражением ЦНС с нарушением психики. В детском доме находятся дети с заболеваниями: органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики. Данные заболевания являются заболеваниями психиатрическими и психоневрологическими. Здоровых детей в специализированном доме ребенка нет; количество детей, находящихся в детском доме, соответствует количеству детей больных психическими заболеваниями, в связи с чем, специальные отделения в детском доме по лечению детей больных психиатрическими, психоневрологическими заболеваниями не создаются; все дети в Доме ребенка имеют психоневрологические диагнозы различной степени тяжести, помимо этого многие дети как сопутствующий диагноз имеют также нарушение физического развития. Таким образом, в Детском доме дети с изолированной психоневрологической патологией и дети с психоневрологическими диагнозами, осложненные нарушениями физического развития, получат и лечение, и уход.

На протяжении всего периода работы в Коломенском Доме ребенка, истец работала полный рабочий день и выполняла обязанности в соответствии с должностными инструкциями, а именно: осуществляла текущий контроль за здоровьем детей, осуществляла оздоровительные мероприятия и гигиенический уход, осуществляла детям массаж необходимый для профилактики и лечения заболеваний предписанный лечащим врачом. За выполнение тяжелой работы истец имела дополнительный отпуск, ей выдавалось бесплатное молоко, а также выплачивался должностной оклад в повышенном размере.

Он полагает, что работа истца соответствует всем необходимым требованиям при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Кроме того, истец так же не согласна с исключением периодов нахождения ее в учебных отпусках, а именно: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дн.); 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дн.); 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.); 4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 дн.); 5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дн.); 6) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.); 7) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес.); 8) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дн.); 9) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(10 дн.); 10) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес.); 11) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дн.); 12) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.): 13) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.); 14) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дн.): 15) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес.), а так же с исключением периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес.), так как в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полною рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации — обязательное условие выполнения работы.

Кроме того, в соответствии со ст. 173-174 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднею заработка.

В спорные периоды нахождения в учебных отпусках за истцом сохранялось рабочее место, она получала среднею заработную плату, с которой уплачивались взносы в Пенсионный фонд. Поэтому период нахождения в учебных отпусках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Специальный стаж истца на момент обращения к ответчику составляет более 10 лет, а именно 14 лет 07 месяцев 22 дня.

Руководствуясь п. п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3, она просит суд: признать за Добош Еленой Анатольевной, с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии п. п.2 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-Ф3, как за лицом, достигшим возраста 50 лет, проработавшей на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющим страховой стаж не менее 20 лет; обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с момента обращения, включив в подсчет специального стажа следующие периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры по массажу Коломенского специализированного Дома ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с поражением психики;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня); с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 00 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 00 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 00 дней) – периоды учебных отпусков;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 00 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 00 дней) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № по г. Москва и Московской области ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с полными полномочиями (л. д. 91), в судебном заседании исковые требования Добош Е. А. не признала, мотивируя свои возражения следующим.

Истец Добош Е. А. обратилась к ним ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 года, с приложением определенных документов, в том числе трудовой книжки.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с действующим пенсионным законодательством основным документом, подтверждающим факт и характер работы признается трудовая книжка. Для определения права на назначение пенсии по возрасту на льготных основаниях и установления продолжительности специального стажа проводилась документальная проверка факта льготной работы истца, в ходе которой было установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения к ним истец работала в Коломенском Доме ребенка для детей-сирот с поражением ц.н.с. и нарушением психики в должности медицинской сестры по массажу.

В соответствии со «Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение № 2», раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», подраздел 22600000-1754 «б» (далее Список № 2 (раздел XXIV)), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, правом на льготную пенсию пользуются работники, непосредственно обслуживающие больных: в) в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка: средний медицинский персонал (код профессии 2260000 «в»), младший медицинский персонал (код профессии 2260000 «в»). Таким образом, действующим законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXIV), установлено среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно и постоянно обслуживающему больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

Согласно лицевым счетам за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ) наименование должности Добыш Е.А. «медицинская сестра по массажу»; она работает полный рабочий день, полную рабочую неделю, на 1 ставке, непосредственно обслуживая больных детей; за вредные условия труда получает надбавку 25%.

За указанный период работы Добыш Е.А. находилась в учебных отпусках, направлялась на курсы повышения квалификации, которые не подлежат зачету в специальный трудовой стаж:

Коломенский специализированный дом ребенка не имеет в своем составе психиатрических (психоневрологических) отделений. Документов об отнесении Коломенского специализированного дома ребенка к психиатрическому (психоневрологическому) лечебно-профилактическому учреждению или о наличии в своей структуре психиатрического (психоневрологического) отделения, работа в которых дает право среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающих больных, на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, организацией не представлено. Таким образом, наименование учреждения не предусмотрено Списками.

С учетом изложенного, она просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Добыш Е. А. о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, как за лицом, достигшим возраста 50 лет, и проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющим страховой стаж не менее 20 лет, ввиду отсутствия у нее специального стажа и в связи с этим отсутствием права на назначение пенсии.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУЗ МО «Коломенский специализированный Дом ребенка для детей с органический поражением центральной нервной системы с нарушением психики»», надлежащим образом извещенный судом о месте и времени судебного разбирательства (л. д. 87), в суд своего представителя не направило. В письменном отзыве указанное третье лицо просило суд о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л. д. 88-89).

С учетом указанных обстоятельств, суд в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие указанного третьего лица.

В письменном отзыве по существу иска третье лицо ГУЗ МО «Коломенский специализированный Дом ребенка для детей с органический поражением центральной нервной системы с нарушением психики», указала, что оно считает исковые требования своего сотрудника Добош Е. А. законными и обоснованными, так как все дети, находившиеся в Коломенском специализированном Доме ребенка в период работы истца имели психические нарушения, психоневрологические диагнозы различной степени тяжести, и большая часть из них, имела также и физические нарушения. Их учреждение по приказу о перепрофилировании и Уставу учреждения является психоневрологическим без разделения на отделения (л. д. 88-89).

Выслушав в судебном заседании объяснения представителя истца ФИО2, просившего суд об удовлетворении исковых требований, представителя ответчика, возражавшего против удовлетворения иска, письменный отзыв третьего лица, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и дав им соответствующую оценку, суд приходит к выводу о том, что указанный иск подлежит полному удовлетворению по следующим причинам.

Так, в соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года за № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке, а именно, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В ходе судебного заседания установлено, что истец Добош Е. А., ДД.ММ.ГГГГг.р., ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, достигшему возраста 50 лет, не менее 10 лет проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 20 лет, в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.

Указанная дата обращения истца представителем ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области подтверждена в судебном заседании и не оспаривается (л. д. 8). Истец Добош просит суд обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений представителя ответчика и представленного в суд письменного отзыва ГУ – УПФ РФ № по г. Москве и Московской области усматривается, что ответчиком в специальный стаж работы Добош на основании Решения заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 8, 92-95) не был в полном объеме зачтен стаж работы Добош в Коломенском специализированном Доме ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики в должности медицинской сестры по массажу в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, им в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано, ввиду отсутствия у него специального стажа необходимой продолжительности не менее 10 лет, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, при достижении общеустановленного возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года. Кроме того, из указанного спорного периода работы истца ответчиком были исключены периоды нахождения истца Добош в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации.

В ходе судебного разбирательства из трудовой книжки и приказов установлено, что истец Добош Е. А. в период с ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время работает в должности медицинской сестры Коломенскою специализированного Дома ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики (копия приказа – л. д. 36, копия трудовой книжки - л. д. 9-13, личная карточка – л. д. 30). При этом, истец имеет специальное медицинское образование и специальность медицинской сестры (копия диплома - л. д. 14). ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МЗ МО №-л от ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Медицинский массаж» (л. д. 9-13).

Согласно положениям Уставов от 1992, 1999, 2002, 2011 годов, а так же лицензии на осуществление медицинской деятельности, ГУЗ МО «Коломенский специализированный Дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системой с нарушением психики» является государственным учреждением здравоохранения, что соответствует разделу XXIV «Учреждения здравоохранения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (копии лицензий – л. д. 15-16, 27-28, копии уставов – л. д. 17-26).

В соответствии с Уставом Государственного Учреждения здравоохранения «Коломенский специализированный Дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» учрежден Главным управлением здравоохранения. Целью создания учреждения является сохранение здоровья и воспитание - сирот и детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики (л. д. 17-26).

Предметом деятельности Учреждения, где истец Добош осуществляет свою трудовую деятельность, является лечение, реабилитация, воспитание, социально - правовая защита детей - сирот и детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики.

Таким образом, учреждение осуществляет медицинскую деятельность, в соответствии с которой Коломенскому специализированному Дому ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики в 2006 году была выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности. Номенклатура услуг: доврачебная помощь, стационарная помощь: неврология, психиатрия и др.

По приказу Главного управления здравоохранения от 3/23 от 3.06.1985г. «О профилизации специализированных домов ребенка Московской области» Коломенскому дому ребенка утверждена номенклатура: Коломенский специализированный Дом ребенка для детей с органическим поражением ЦНС с нарушением психики (л. д. 88-89).

В детском доме находятся дети с заболеваниями: органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики. Данные заболевания являются заболеваниями психиатрическими и психоневрологическими (л. д. 88-89, справка учреждения за период с 1997 года по настоящее время – л. д. 33-34). Здоровых детей в специализированном доме ребенка нет; количество детей, находящихся в детском доме соответствует количеству детей больных психическими заболеваниями, в связи с чем, специальные отделения в детском доме по лечению детей больных психиатрическими, психоневрологическими заболеваниями не создаются. Все дети в Доме ребенка имеют психоневрологические диагнозы различной степени тяжести, помимо этого многие дети как сопутствующий диагноз имеют также нарушение физического развития (л. д. 88-89, 33-34). Таким образом, в Детском доме дети с изолированной психоневрологической патологией и дети с психоневрологическими диагнозами, осложненными нарушениями физического развития, получают соответствующее лечение и уход.

На протяжении всего периода работы в Коломенском Доме ребенка, истец работала полный рабочий день и выполняла обязанности в соответствии с должностными инструкциями, а именно: осуществляла текущий контроль за здоровьем детей, осуществляла оздоровительные мероприятия и гигиенический уход, осуществляла детям массаж, необходимый для профилактики и лечения заболеваний, предписанный лечащим врачом (должностная инструкция медицинской сестры по массажу – л. д. 52).

За выполнение тяжелой работы истец имела дополнительный отпуск, ей выдавалось бесплатное молоко, а так же выплачивался оклад в повышенном размере, что отражено, в частности и в письменном отзыве ответчика (л. д. 92-95).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что работа истца Добош в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (момент обращения к ответчику), соответствует всем необходимым требованиям при определении ее права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Также ответчиком необоснованно исключены из специального стажа работы истца в вышеуказанный спорный период времени периоды нахождения ее в учебных отпусках, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня); с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 00 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 00 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 00 дней); а также нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 00 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 00 дней), поскольку в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству (справка – л.д. 31-32, приказы – л. д. 70-86).

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полною рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В связи с этим суд считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Кроме того, в соответствии со ст. ст. 173, 174 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Ст. 17 ФЗ от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ "О высшем и после вузовском профессиональном образовании", так же предусмотрены гарантии и компенсации, предоставляемые лицам, совмещающим учебу в высшем учебном заведении с работой, лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам, по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, начисляемой в порядке, установленном для ежегодных отпусков (с возможностью присоединения дополнительных учебных отпусков к ежегодным отпускам).

В спорные периоды нахождения в учебных отпусках за истцом сохранялось рабочее место, она получала среднею заработную плату, с которой уплачивались взносы в Пенсионный фонд, поэтому период нахождения в учебных отпусках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, предоставляемые истцу учебные отпуска и курсы повышения квалификации, в соответствии с законодательством являются дополнительными, оплачиваемыми отпусками, которые, в свою очередь, должны подлежать включению в специальный стаж при определении права и назначении досрочной трудовой пенсии.

С учетом включения в специальный стаж работы истца спорных периодов времени, специальный стаж Добош на момент обращения к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ) составляет более 10 лет, а именно 14 лет 07 месяцев 22 дня.

Таким образом, суд считает, что исковые требования Добош Е. А., ДД.ММ.ГГГГг.р., являются обоснованными и подлежащими полному удовлетворению, поскольку с зачетом судом в специальный трудовой стаж истца спорных периодов времени ее работы в должности медицинской сестры по массажу (14 лет 07 месяцев 22 дня), достаточно для специального стажа, необходимого для реализации ее права на получение досрочной трудовой пенсии по старости как лицом, не менее 10 лет проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, имеющим страховой стаж не менее 20 лет, в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., будет достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного, суд удовлетворяет заявленный иск, а именно: признает за Добош Е. А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ (в редакции ФЗ от 30.12.2008 года № 319-ФЗ), как за лицом, достигшим возраста 50 лет, и проработавшей на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющим страховой стаж не менее 20 лет с ДД.ММ.ГГГГ: обязывает ответчика назначить истцу и выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости, включив в подсчет специального стажа периоды ее работы:

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Добош Елены Анатольевны к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда РФ № по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ДОБОШ ЕЛЕНОЙ АНАТОЛЬЕВНОЙ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ (в редакции ФЗ от 30.12.2008 года № 319-ФЗ), как за лицом, достигшим возраста 50 лет, и проработавшей на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющим страховой стаж не менее 20 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области назначить ДОБОШ ЕЛЕНЕ АНАТОЛЬЕВНЕ и выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости, включив в подсчет специального стажа периоды ее работы:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Московский областной суд через Коломенский городской суд Московской области с момента вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья Е. В. Сергеева