Гр.дело 2-93 «М»\12г

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Коломенский городской суд в составе председательствующего - судьи Жукова Г.С., при секретаре судебного заседания Оленевой К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 к <данные изъяты> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО10 <данные изъяты> ФИО10 <данные изъяты> ФИО10 <данные изъяты> обратились в суд с исковым заявлением к <данные изъяты> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и заключении договора социального найма.

В судебном заседании истцы поддержали уточнённые требования (том №), просили суд удовлетворить их в полном объёме.

В судебном заседании представитель истцов требования поддержал и пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО10 <данные изъяты> был принят на работу в Гавриловское управление магистральных газопроводов Государственного предприятия по транспортировке и поставки газа «Мострансгаз» на должность линейного обходчика.

В последующем, в соответствии с приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ фирменное наименование <данные изъяты> изменено на <данные изъяты>

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО10 <данные изъяты> как работнику предприятия «<данные изъяты>, ответчиком, было предоставлено для проживания на срок 5 лет состоящее из трех комнат помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> доме оператора «ГРС Акатьево».

В последующем договорные отношения были продолжены, сторонами был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ найма указанного жилого помещения (<адрес>) по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ договор найма спорного жилого помещения был пролонгирован наймодателем еще на 5 лет (договор найма помещения № от ДД.ММ.ГГГГ). Предметом договора является помещение - дом оператора «ГРС Акатьево».

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ указанное здание - дом оператора «ГРС Акатьево» относится к объектам производственного назначения.

С момента предоставления спорного помещения - <адрес> доме оператора и по настоящее время истцы постоянно проживают и постоянно зарегистрированы в ней.

В данной квартире в настоящее время проживают и зарегистрированы ФИО2, супруга ФИО3, их сын ФИО4 и его несовершеннолетние дети ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г. р.) и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Квартиру № в указанном доме оператора занимает ФИО7 - третье лицо по делу.

Здание, в котором находится спорная квартира («дом оператора») в <адрес> (номер объекта №) общей площадью №.м., принадлежит на праве собственности ответчику <данные изъяты> его право собственности зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №

Дом был принят в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ (Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а «Об утверждении акта госкомиссии по приёмке в эксплуатацию дома оператора».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 <данные изъяты> обратился к генеральному директору <данные изъяты>» с заявлением по вопросу приватизации спорного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ об отказе в приватизации.

Кроме того, представитель истцов считает, что срочность каждого из заключаемых с ФИО10 <данные изъяты> договоров найма жилого помещения и имеет существенного значения, поскольку все договоры заключались в связи с трудовыми отношениями, а трудовой договор с ФИО10 <данные изъяты> заключён на неопределённый срок. Даже отсутствие регистрации у истцов по спорному адресу не свидетельствовало бы о неправомерности их проживания в спорном жилом помещении, однако все истцы имеют бессрочную регистрацию в спорном помещении как жилом.

При таких обстоятельствах, истцы в установленном законом порядке приобрели право нанимателя спорной квартиры на условиях договора найма в соответствии с положениями ЖК РСФСР, который с ДД.ММ.ГГГГ стал именоваться социальным наймом.

Считая права истцов нарушенными, представитель просит суд, признать договор найма жилого помещения - квартиры, общей площадью № кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, заключенный предприятием «Мострансгаз» (ныне <данные изъяты>») с ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году и продленный ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, действующий в настоящее время, договором социального найма на бессрочной основе; обязать <данные изъяты> заключить с ФИО2 договор социального найма указанного жилого помещения - квартиры, общей площадью №.м, расположенной но адресу: <адрес>; признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО10 Львом ФИО9 право общей долевой собственности, доля в праве каждого № на изолированную часть жилого дома - квартиру, общей площадью № кв.м, расположенное но адресу: <адрес>, в порядке однократной бесплатной приватизации, состоящую из обозначенных на плане ГУП «Коломенское БТИ» помещений: литера «№» - помещение №, комнаты, кухни, коридор и т.п.: № коридор площадью №.м., № жилая № кв.м., № жилая № кв.м., № коридор № кв.м., № шкаф № кв.м., № шкаф № кв.м., № кладовая № кв.м., № ванная № кв.м., № жилая № кв. м., № кухня № кв.м., № топочная № кв.м., литера «№ пристройка.

Представитель ответчика исковые требования не признала и пояснила, что Дом, в котором находится спорная квартира, спроектирован и построен в соответствии с требованиями СНиП I—45—75 и СНиП ДД.ММ.ГГГГ «Магистральные газопроводы» и п. 1,1.31* «Правил технической эксплуатации магистральных газопроводов» (ВРД № по своему функциональному назначению является домом оператора газораспределительной станции (ГРС) и входит в состав единого производственно-технологического комплекса Газопровод-отвод и ГРС «Акатьево» <адрес>. Указанный дом оператора предназначен для пребывания в нем технического персонала, обслуживающего ГРС, в целях наиболее эффективного обеспечения контроля и управления функционированием объектов ГРС и непрерывного производственного процесса снабжения потребителей топливно-энергетическими ресурсами.

Дома операторов со вспомогательными объектами в составе газораспределительных станций включены в Перечень видов недвижимого и иного имущества, входящего в состав единых производственно-технологических комплексов ОАО «Газпром» и его дочерних организаций, используемого для основной производственной деятельности и обеспечивающего непрерывный производственный процесс снабжения потребителей топливно-энергетическими ресурсами (п.ДД.ММ.ГГГГ указанного Перечня), утвержденный ДД.ММ.ГГГГ за №УГ-№ заместителем Министра энергетики РФ, т.е. являются производственными объектами и не могут быть отнесены к категории жилых объектов.

В соответствии с утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) «Перечнем имущества, относящегося к железнодорожным путям общего пользования, федеральным автомобильным дорогам общего пользования, магистральным трубопроводам, линиям энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, в отношении которых организации освобождаются от обложения налогом на имущество организаций» дома операторов относятся к категории имущества магистральных газопроводов и являются их неотъемлемой технологической частью.

Кроме того, в соответствии с п.2 раздела III Приказа Министерства промышленности и энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях имущества, входящего в состав единого производственно-технологического комплекса организации, являющегося субъектом естественной монополии топливно-энергетического комплекса» дома операторов входят в состав единого производственно-технологического комплекса организаций, осуществляющих добычу природного газа и транспортировку газа по трубопроводам.

В соответствии со ст.6 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Единая система газоснабжения (ЕСГ) представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленном порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Данной организацией в настоящее время является ОАО «Газпром».

То есть, в соответствии с действующим законодательством, имущество ЕСГ, в том числе и дома операторов с входящими в их состав помещениями являются технологическими объектами, не относятся к жилому фонду и не могут находиться в собственности физических лиц.

Согласно ст. 14 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» разделение ЕСГ не допускается.

Кроме того, представитель ответчика пояснила, что газопровод является источником повышенной опасности. В доме оператора установлено оборудование технологической сигнализации и аварийной связи для круглосуточного предупреждения аварийной ситуации на магистральном газопроводе. Именно в этом состоит технологическое предназначение дома оператора.

В силу ст. 32-34 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» осуществление мер по безопасному функционированию объектов газоснабжения и предупреждению потенциальных аварий возложено на газоснабжающую организацию. Для выполнения указанных функций такая организация должна обладать полным контролем над своим оборудованием. Требования истца ведут, по сути, к нарушению прав иных граждан на промышленную безопасность.

Согласно ст. 1,2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизации, т.е. бесплатной передаче, приобретению в собственность граждан РФ занимаемых ими жилых помещений, подлежат жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде. В настоящее время дом оператора ГРС «Акатьево» принадлежит коммерческой организации - ООО «Газпром трансгаз Москва», право собственности на данный объект зарегистрировано в установленном порядке.

Таким образом, требование истцов о признании за ними права собственности на основании приватизации не основано на законе и противоречит положениям ст. 209, 217 ГК РФ и ст. 1,2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Ссылки истца на ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» считает безосновательными по следующим причинам.

Как указано в п.4 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ о приватизации жилищного фонда в РФ» «в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Акционирование РАО «Газпром» (позднее - ОАО «Газпром») осуществлено в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О преобразовании Государственного газового концерна «Газпром» в ФИО1 акционерное общество «Газпром» и Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении РАО «Газпром». Согласно п. 3 Указа устав Общества формировался за счет 100% капитала предприятий, состоящего из имущества Единой системы газоснабжения (ЕСГ), находящегося в федеральной собственности. В приложении № к Указу поименованы предприятия, передаваемые государством в качестве вклада в уставный капитал РАО «Газпром» в обмен на акции последнего, в том числе в нем указано ГП «Мострансгаз». Таким образом, переход Общества и Предприятия из государственной в частную форму собственности осуществлен в ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ г. Именно с этого времени РАО «Газпром» стало собственником Предприятия «Мострансгаз».

Последующее преобразование Предприятия «Мострангаз» в ООО «Мострангаз» в ДД.ММ.ГГГГ. было вызвано принятием новой редакции Гражданского кодекса РФ и ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и необходимостью приведения в связи с этим организационно-правовой формы общества в соответствие с действующим законодательством.

Согласно акту государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством газопровода отвода и ГРС к <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, строительство дома оператора велось с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., то есть уже после акционирования <данные изъяты> и приватизации Предприятия «Мострансгаз».

Доказательств того, что дом оператора вообще когда-либо находился в муниципальной или государственной собственности, или что на его строительство привлекались средства государственного или муниципального бюджета, истцами в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено.

Третьи лица – Администрация Коломенского муниципального района, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ООО «Газпром» в судебное заседание своих представителей не направили. Суд в силу ст.167 ГПК РФ рассматривает данное дело в отсутствии третьих лиц.

ФИО7 просила исковые требования удовлетворить.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела и дав им оценку, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО10 <данные изъяты> был принят на работу в Гавриловское управление магистральных газопроводов Государственного предприятия по транспортировке и поставки газа «Мострансгаз» на должность линейного обходчика.

В последующем, в соответствии с приказом ОАО «Газпром» от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ фирменное наименование ООО «Мострансгаз» изменено на ООО «Газпром трансгаз Москва».

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО10 <данные изъяты> как работнику предприятия «Мострансгаз» - Гавриловского УМГ, и членам семьи, состоявшей на тот период из трех человек, было предоставлено для проживания на срок 5 лет состоящее из трех комнат помещение общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес> доме оператора «ГРС Акатьево».

Согласно акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством газопровода отвода и ГРС к д.Акатьево от ДД.ММ.ГГГГ, строительство дома оператора велось с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ., то есть уже после акционирования ОАО «Газпром» и приватизации Предприятия «Мострансгаз».

Постановлением Правительства РФ от 2004 года № утвержден Перечень имущества, относящегося к железнодорожным путям общего пользования, федеральным автомобильным дорогам общего пользования, магистральным трубопроводам, линиям знергопередачи, а так же сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, в отношении которых организации освобождаются от обложения налогом на имущество организаций, согласно которого, дома операторов относятся к категории имущества магистральных газопроводов и являются их неотъемлемой технологической частью.

Согласно п. 3.2,16 Перечня видов недвижимого имущества и иного имущества, входящего в состав единых производственно-технологических комплексов ОАО «Газпром» и его дочерних организаций, используемого для основной производственной деятельности и обеспечивающего непрерывный производственный процесс снабжения потребителей топливно-энергетическими ресурсами (утв. заместителем Министра энергетики РФ ДД.ММ.ГГГГ), дома операторов в составе газораспределительных станций, являются производственными объектами.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, имущество единой системы газоснабжения, в том числе и дома операторов с входящими в их состав помещений, являются технологическими объектами и не могут находиться в собственности физических лиц.

Согласно п. 4 постановления Пленума ВС РФ от 24,08.1993 года № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ о приватизации жилищного фонда в РФ» в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Спорный дом введён в эксплуатацию в 1997 году, строительство которого произведено за счёт собственных средств юридического лица.

В связи с чем, положения ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не могут быть применены.

Как следует из материалов дела в ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 <данные изъяты> как работнику предприятия «Мострансгаз» - Гавриловского УМГ, было предоставлено для проживания на срок 5 лет состоящее из трех комнат помещение общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес> доме оператора «ГРС Акатьево».

В последующем договорные отношения были продолжены, сторонами был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ найма указанного жилого помещения (<адрес>) по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ договор найма спорного жилого помещения был пролонгирован наймодателем еще на 5 лет (договор найма помещения № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, указанное помещение предоставлялось истцу на определённый в договоре срок в качестве служебного помещения.

В силу положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

Кроме того, требование истцов признать договор найма помещения договором социального найма, по мнению суда, является неправомерным, так как договор социального найма – это соглашение, по которому помещение, находящееся в муниципальном или государственном жилом фонде, предоставляется гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, по нормам предоставления жилья. В ходе судебного заседания достоверно установлено, что спорный дом не находится в муниципальном либо государственном жилом фонде, а является частной собственностью.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО4 к <данные изъяты> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и заключении договора социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Жуков Г.С.