Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Коломна Дата обезличена года
Судья Коломенского городского суда Московской области Гурылева О.В., с участием представиетелей лица, в отношении которого ведется производство по делу - ФИО2, ФИО1, при секретаре Пучковой ЛС., в соответствии со ст. 8.7 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере Номер обезличен рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя начальника Коломенского межрайонного отдела ... по ... и МО от Дата обезличена года должностное лицо - генеральный директор ... ФИО0 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 КоАП РФ, а именно в том, что на арендуемой ... земельном участке для сельскохозяйственного производства Дата обезличена года обнаружен огороженный участок земли, который невозможно использовать для сельскохозяйственного производства в виде свалки отходов производства и потребления высотой Номер обезличен на площади Номер обезличен.
В жалобе генеральный директор ... ФИО0 просит отменить постановление от Дата обезличена года как незаконное и необоснованное, поскольку постановление вынесено неуполномоченным лицом; имеются обстоятельства, исключающие производство по делу: отсутствуют событие и объективная сторона состава административного правонарушения, свалка в указанном месте образовалась до вступления в силу КоАП РФ, Земельного кодекса РФ и ФЗ «Об охране окружающей среды», а так же вступления его в должность и уже не функционирует Номер обезличен, в материалах дела нет никаких документов или доказательств, подтверждающих, что ... складирует или складировало отходы своего производства на этой свалке.
Представитель Коломенского ... ... по ... и МО, будучи надлежащим образом извещенным о дате, в судебное заседание не явившееся, в своих письменных возражениях просит оставить постановление без изменения, указывая, что постановление вынесено уполномоченным лицом, в материалах дела имеются доказательства, что свалка образовалась в результате вывоза мусора сначала ...
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и возражения на нее, заслушав представителя ФИО0 по доверенности ФИО2, суд находит постановление от Дата обезличена года подлежащим отмене с направлением на новое рассмотрение в административный орган по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении наряду с другими обстоятельствами выяснению подлежат как наличие события административного правонарушения, так и виновность конкретного лица в совершении этого правонарушения. Указанные требования закона не выполнены.
Согласно оспариваемому постановлению, на арендуемом ...» земельном участке для с\х производства, расположенном близи д. ..., Дата обезличена года обнаружен огороженный участок земли площадью Номер обезличен который невозможно использовать для сельскохозяйственного производства в связи со свалкой отходов производства и потребления, высотой от Дата обезличена
При этом осмотренный участок, согласно оспариваемому постановлению, какими либо характеристиками кроме примерной площади не располагает, в частности не указаны адрес объекта, кадастровый номер, его границы, что должно подтвердить с\х характер назначения участка.
Как видно из представленных документов, ...» в своей деятельности на различных правовых основаниях использует Номер обезличен земли с\х назначения, а именно Номер обезличен земельных участков, поставленных на кадастровый учет.
К какому из указанных выше земельных участков относится участок со свалкой – в оспариваемом постановлении не установлено.
Фактически категория осмотренного Дата обезличена года участка со свалкой не установлена. Договор аренды Номер обезличен от Дата обезличена года, упоминаемый в постановлении, не содержит сведений о категории земли.
Согласно схеме расположения земельных участков, арендуемых ...), кадастровым паспортам и материалам межевания, осмотренный Дата обезличена года участок не принадлежит ни к одному из арендуемых хозяйством участков сельскохозяйственного назначения.
Таким образом, утверждение административного органа о том, что земельный участок площадь. Номер обезличен. м, расположенный вблизи д. ..., используемый под свалку, входит в состав земель с\х назначения, арендуемых ... по договору аренды Номер обезличен, подтверждения надлежащими сведениями государственного кадастра не нашло.
Следовательно сделать бесспорный вывод о виновности должностного лица – генерального директора ФИО0 в совершении вменяемого правонарушения в настоящее время не представляется невозможным.
Исходя из положений ст.ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения.
Выявленный процессуальные нарушения являются существенными, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, влечет отмену постановления и направление материала на новое рассмотрение в административный орган.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7, ч.4 п.1 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Номер обезличен от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении, которым должностное лицо ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 КоАП РФ – отменить.
Административное дело Номер обезличен вернуть начальнику ... на новое рассмотрение.
Копии решения направить заинтересованным сторонам.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копий решения.
Судья Коломенского городского суда Гурылева О.В.