РЕШЕНИЕ

г. Коломна ДД.ММ.ГГГГ

(место составления)

Федеральный судья Коломенского городского суда Московской области Коньков П.И.

(наименование суда, фамилия, инициалы судьи)

с участием помощника Коломенского городского прокурора Стоякиной И.В. и лица привлечённого к административной ответственности Клевенского Сергея Дмитриевича (не прибыл)

при секретаре: _Долматовой Т.А._______

(фамилия, инициалы)

соблюдением требований, предусмотренных ст.ст. 30.1, 30.2, 30.4, 30.5, 30.6-30.9 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, рассмотрел в открытом судебном заседании Протест на Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.______

(статья, часть, пункт КоАП РФ или Закона Субъекта РФ)

в отношении _ Клевенского Сергея Дмитриевича,

(фамилия, имя, отчество)

ДД.ММ.ГГГГ _ года рождения, уроженца <адрес>, гр-на РФ,

(число, месяц, год) (место рождения)

зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес> а фактически проживающего по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>

(адрес по регистрации и фактический)

<адрес>,

с высшим образованием, работающего в должности Генерального директора <данные изъяты>

(где работает, должность)

не судимого, (со слов) ранее привлекался к административной ответственности.

(семейное положение, сведения о привлечении к административной ответственности), судимости, иные данные о личности)

УСТАНОВИЛ:

Мировым судьёй 80 судебного участка Коломенского судебного района Московской области Мулаевой И.Д. ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление по делу об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении Клевенского Сергея Дмитриевича, в связи с тем, что в его действиях содержится состав административного правонарушения, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего Государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Он признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и за данное правонарушение ему наложено административное взыскание в виде штрафа на сумму 1.000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Коломенский городской прокурор ФИО3 принёс Протест в порядке ст.30.10 КоАП РФ Мировому судье зарегистрированную за вх.№ № от ДД.ММ.ГГГГ и поступившего в Коломенский городской суд Московской области ДД.ММ.ГГГГ. ( вх.№<данные изъяты>)

Изучив материалы административного дела за № № года на № листах, а также протест прокурора г. Коломны на Постановление на <данные изъяты> листах ( л.д.№), в которой он просит суд о отмене Постановления Мирового судьи ввиду того, что согласно Постановления Мирового судьи 80 судебного участка Коломенского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ Генеральный директор <данные изъяты> был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19. 5 КоАП за невыполнение в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ предписания № государственной инспекции труда в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, обязывающее произвести выплату задолженности по заработной плате с установленными процентами за просрочку перед 91 работником организации, a также задолженности денежных средств, причитающихся под расчет уволившемуся сотруднику ФИО4 с выплатой процентов за просрочку в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Предписание № государственной инспекции труда в Московский области от ДД.ММ.ГГГГ, обязывающее произвести выплату; задолженности по заработной плате с установленными процентами за просрочку перед 91 работником организации, а также задолженности денежных средств, причитающихся под расчет уволившемуся сотруднику ФИО4 с выплатой процентов за просрочку в установленный срок не было исполнено работодателем в полном объеме, погашение задолженности было произведено частично.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела ГИТ в МО по КТОН генеральному директору <данные изъяты> было выдано предписание с требованием погасить задолженность по заработной плате перед 102 работниками организации за период август, сентябрь 2010 года на общую сумму <данные изъяты>., а также произвести выплату задолженности денежных средств, причитающихся под расчет уволенному сотруднику ФИО4 с выплатой процентов за просрочку.

В связи с тем, что предписание с повторным требованием погашении задолженности по заработной плате перед работниками <данные изъяты> было исполнено частично, выплачена задолженность только 3 работникам на сумму <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела ГИТ в МО по КТОН в отношении Клевенского С.Д. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19. 5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении протокола отдела ГИТ в МО по КТОН от ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей 80 судебного участка Коломенского судебного района в действиях в отношении Клевенского С.Д. были установлены признаки административного правонарушения пост. 19. 5 ч. 1 КоАП РФ.

Суд правильно квалифицировал действия правонарушителя, однако, при назначении наказания суд не учел обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Клевенский С. Д., являясь Генеральным директором <данные изъяты> длительное время не выплачивает заработную плату, отделом ГИТ в МО по КТОН трижды по факту невыплаты заработной платы выдавались предписания, которые работодатель выполняет частично, ранее работодатель привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

При таких обстоятельствах назначенное наказание в виде штрафа в минимальном размере не соответствует тяжести совершенного правонарушения и виновному лицу должно быть назначено более строгое наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19. 5 КоАП РФ.

Согласно п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 4. 3 КоАП РФ обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются: продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его, повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4. 6 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 (в ред. от 10.06.2010 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного ни качания

лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. В резолютивной части Постановления отсутствует квалификация действий правонарушителя. Отсутствуют процессуальные нормы административного законодательства, которыми руководствовался суд при вынесении постановления по делу об административном правонарушении. При вынесении указанного Постановления судом допущены процессуальные нарушения, предусмотренные административным законодательством.

Заслушав помощника Коломенского городского прокурора Стоякину И.В. поддержавшую протест в полном объёме суд считает, что Протест Коломенского городского прокурора подлежит удовлетворению, а Постановление Мирового судьи 80 судебного участка Коломенского судебного района Московской области Мулаевой И.Д. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении Клевенского Сергея Дмитриевича, работающего в должности Генерального директора <данные изъяты> отмене в виду существенного нарушения процессуальных требований предусмотренных КоАП РФ, что по мнению суда, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело

В связи с вышеизложенным, суд считает, что Мировой судья 80 судебного участка Коломенского судебного района Московской области Мулаева И.Д. исследовав все письменные доказательства вынесла не законное решение, с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных административным законодательством, имеются все основания к отмене данного Постановления.

На основании вышеизложенного и, Руководствуясь ст.ст.24.5; 30.1-30.3, 30.6 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить Постановление Мирового судьи 80 судебного участка Коломенского судебного района Московской области Мулаевой И.Д. ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении Клевенского Сергея Дмитриевича, работающего в должности Генерального директора <данные изъяты> в виду существенного нарушения процессуальных требований предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и возвратить дело на новое рассмотрение Мировому судье 80 судебного участка Коломенского судебного района Московской области Мулаевой И.Д.

Решение в кассационном порядке обжалованию и опротестованию НЕ подлежит.

Копию Решения в течении 3 (трёх) суток направить прокурору <адрес>, а также лицу, привлекаемому за административное правонарушение - Клевенскому С.Д. по адресу его регистрации: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Федеральный судья ______________________ (Коньков П.И.)