П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Коломна ДД.ММ.ГГГГ Судья Коломенского городского суда Московской области Гурылёва О.В., с участием помощника Коломенского городского прокурора Федосова Р.С., представителя юридического лица адвоката ФИО2, при секретаре Логуновой И.С., рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ в отношении: ООО «Коломенское производство полиуретанов», зарегистрированного по адресу <адрес>, УСТАНОВИЛ: ООО «Коломенское производство полиуретанов» (сокращенное наименование <данные изъяты>№, зарегистрировано по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> прокуратурой совместно с <данные изъяты> УФСКН по <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах в <данные изъяты>». Проверкой установлено, что ООО «КоППол» осуществляет деятельность по производству изделий из полиуретана с использованием в качестве одного из компонентов отвердителя 1,4-бутандиола, который внесен в таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» оборот прекурсоров, внесенных в Список IV, регулируется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: - квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз); - отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» утверждены Правила предоставления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее – Правила предоставления отчетов), а также Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее – Правила ведения и хранения журналов). В соответствии с пп. «г» п. 2 Правил предоставления отчетов юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора ежегодно, не позднее <данные изъяты>, по установленной форме. Также п. 3 Правил предоставления отчетов установлено, что юридические лица, осуществляющие в установленном порядке ввоз на таможенную территорию (вывоз с таможенной территории) Российской Федерации прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации квартальные отчеты (не <данные изъяты>) о количестве каждого ввезенного (вывезенного) прекурсора по установленным Правилами формам. Проверкой установлено, что <адрес>» для использования в производственной деятельности на основании контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с <адрес> «<адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году было получено разрешение на право ввоза прекурсора 1,4-бутандиола в количестве 2000 кг, в <данные изъяты> – разрешение на ввоз 12000 кг 1,4-бутандиола. Однако в нарушение требований Правил предоставления отчетов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отчет о количестве использованного обществом прекурсора за ДД.ММ.ГГГГ год в Управление ФСКН РФ по <адрес> обществом представлен не был. Документы, подтверждающие факт отправления отчета, отсутствуют. Кроме того, пунктом 2 Правил ведения и хранения журналов установлено, что при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций. Форма такого журнала установлена в приложении к указанным правилам. В нарушение п. 4 Правил ведения и хранения журналов журнал регистрации операций с 1,4-бутандиолом, который ведется в ООО «КоППол» не сброшюрован, не пронумерован, не заверен подписью руководителя и не скреплен печатью юридического лица. Форма ведения журнала не соответствует форме, установленной указанными правилами. Генеральным директором ООО «КоППол» не назначены лица, ответственные за ведение и хранение журнала, что является нарушением п. 5 Правил ведения и хранения журналов. В соответствии с п. 6 Правил ведения и хранения журналов, записи в журналах производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции на основании документов, подтверждающих совершение операции. Такие документы или их копии, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом. Однако данное требование при ведении журнала в <адрес>» не соблюдается, записи о документах, на основании которых совершались операции, отсутствуют, сами документы (их копии) не подшиты и хранятся отдельно от журнала регистрации операций с прекурсором 1,4-бутандиолом. Кроме того, в нарушение п. 10 Правил ведения и хранения журнала ни одна запись в журнале <адрес>» не заверена подписью ответственного лица, не указаны его фамилия и инициалы. Журнал регистрации операций с 1,4-бутандиолом хранится в ящике письменного стола главного технолога ФИО4 В то же время пунктом 12 Правил ведения и хранения журналов установлено требование, согласно которому журнал должен храниться в металлическом шкафу (сейфе), ключи от которого должны находиться у лица, ответственного за ведение и хранение журнала. По мнению суда, обстоятельства совершения правонарушения, которые изложены в протоколе об административном правонарушении, обоснованы, подтверждены доказательствами, собранными по делу, и действия юридического лица <адрес>» правильно квалифицированы по ст. 6.16. КоАП РФ, как нарушение правил учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно то, что нарушение допущено впервые, в настоящее время приняты меры к его устранению и с учетом мнения представителя юридического лица, считает возможным назначить наказание в виде штрафа. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 7.12 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: На основании ст. 6.16 КоАП РФ подвергнуть юридическое лицо ООО «Коломенское производство полиуретанов» взысканию в виде административного штрафа в размере 100.000 (сто тысяч) рублей Копию постановления направить в ООО «КоППол»» а также Коломенскому городскому прокурору. Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня провозглашения, правонарушителем со дня получения копии постановления. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Судья Коломенского городского суда О.В. Гурылева