Дело № 2-518-2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Колышлей Дата обезличена года

Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Елизаровой С.Н.,

при секретаре Новичковой Т.Т.,

с участием прокурора - помощника прокурора ... ... Беляевой С.М.,

представителя администрации р.п. ... Худоконенко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ... области гражданское дело по заявлению прокурора ... ... в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации ... по ликвидации стихийной свалки,

У С Т А Н О В И Л:

... ... обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации р.п. Колышлей по ликвидации стихийной свалки, указав, что прокуратурой ... ... была проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей природной среды на территории ..., в ходе которой были выявлены нарушения природоохранного законодательства. Было установлено, что на участке местности по ... ... вдоль грунтовой дороги напротив забора бывшего здания ... в сторону ... образовалась стихийная свалка бытового мусора в виде полиэтиленовых пакетов, картонных коробок, полиэтиленовых емкостей, стеклянных бутылок. В соответствии с п. 18 ст. 14 Федерального Закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В силу ст. 7 Федерального Закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об охране окружающей природной среды» к вопросам местного значения сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно ст. 8 Федерального Закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии со ст. 13 вышеуказанного Закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании изложенного администрация ... должна организовывать деятельность в области обращения с отходами и контролировать данный процесс. Таким образом, бездействием администрации ... и её должностными лицами длительное время допускается несоблюдение экологических требований в части ликвидации образовавшейся стихийной свалки, чем нарушаются права и законные интересы граждан, проживающих на территории данного муниципального образования, создавая реальную угрозу их здоровью, учитывая открытость, доступность стихийной свалки для жителей муниципального образования, животных. Органами местного самоуправления ... нарушается конституционное право граждан, предусмотренное ст. 42 Конституции РФ, а именно право на благоприятную окружающую среду. В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности населения Российской Федерации. Прокурор ... просит суд признать незаконным бездействие администрации ..., выразившееся в непринятии мер по ликвидации стихийной свалки и обязать администрацию р.п. ... ликвидировать свалку бытовых отходов, образованную по ... р.п. Колышлей вдоль грунтовой дороги напротив забора бывшего здания ... в сторону р. ...

В судебном заседании прокурор Беляева С.М. заявление прокурора ... ... поддержала по основаниям в нем изложенным, просила суд заявленные требования удовлетворить.

Представитель администрации р.п. ... Худоконенко Т.В., действующая на основании доверенности от Дата обезличена года Номер обезличен, в судебном заседании с заявлением прокурора ... согласилась, суду пояснила, что, действительно, указанная территория, где образовалась стихийная свалка, принадлежит администрации р.п. Колышлей. Проблемой уборки территории поселка администрация ... занимается постоянно. В соответствии с муниципальным контрактом уборку мусора осуществляет ... .... Стихийные свалки ликвидируются, но вскоре появляются снова. Администрация р. ... проводит работу с частными предпринимателями и гражданами по поводу содержания в чистоте придомовых территорий. Непосредственно на ... в ... проводились собрания и не раз по уборке мусора и складировании его в специально отведенных местах, на данной улице установлены две дополнительные контейнерные площадки для мусора, однако, стихийные свалки все равно образуются. В течение недели данная свалка будет устранена.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявление прокурора ... ... о признании незаконным бездействия администрации р.п. Колышлей обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Из ст. 42 Конституции РФ следует, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п.18 ст. 14 Федерального Закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 7 Федерального Закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об охране окружающей природной среды» к вопросам местного значения поселений относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Статья 8 Федерального Закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об отходах производства и потребления» предусматривает, что к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 13 указанного Закона).

Статья ... от Дата обезличена года Номер обезличен «О благоустройстве и уборке территорий населенных пунктов ...» регламентирует, что порядок благоустройства и уборки территорий рабочего поселка, а также иных территорий, отнесенных в установленном порядке к земельным участкам общего пользования, обеспечивается путем возложения органами местного самоуправления соответствующих обязанностей на иные муниципальные предприятия, учреждения, организации.

Судом установлено, что в соответствии с действующим законодательством администрация р.п. Колышлей должна организовывать деятельность в области обращения с отходами, в том числе сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, и контролировать данный процесс. Однако, в результате бездействия администрации р.п. Колышлей длительное время было допущено несоблюдение экологических требований в части ликвидации образовавшейся стихийной свалки по ... вдоль грунтовой дороги напротив забора бывшего здания ... в сторону ..., чем нарушаются права и законные интересы граждан, проживающих на территории указанного муниципального образования, создается реальная угроза их здоровью, учитывая открытость, доступность стихийной свалки для жителей муниципального образования, животных.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым требования прокурора ... ... удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196, 198, 254 - 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора ... ... в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации р.п. Колышлей по ликвидации стихийной свалки - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации р.п. ..., выразившееся в непринятии мер по ликвидации стихийной свалки по ... вдоль грунтовой дороги напротив забора бывшего здания ... в сторону р. ...

Обязать администрацию р.п. ... в течение 5 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения и ликвидировать указанную свалку бытовых отходов по ... вдоль грунтовой дороги напротив забора бывшего здания ... в сторону р. ...

Решение может быть обжаловано в ... суд в течение 10 дней через ... суд ....

Судья С.Н. Елизарова

Решение вступило в законную силу.