Дело № 2-517-2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п. Колышлей Дата обезличена года Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Елизаровой С.Н., при секретаре Новичковой Т.Т., с участием прокурора - помощника прокурора ... ... Беляевой С.М., представителя администрации Зелёновского сельсовета ... ... Кудряшовой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в ... области гражданское дело по заявлению прокурора ... ... в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации ... по ликвидации стихийной свалки, У С Т А Н О В И Л: Прокурор ... обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации ... по ликвидации стихийной свалки, указав, что прокуратурой ... ... была проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей природной среды на территории ... ..., в ходе которой были выявлены нарушения природоохранного законодательства. Было установлено, что на участке местности, расположенном с левой стороны от территории здания бывшего ... в сторону ... образовалась стихийная свалка бытового мусора в виде полиэтиленовых пакетов, картонных коробок, полиэтиленовых емкостей, стеклянных бутылок. Указанная территория находится в ведении администрации Зелёновского сельсовета .... В соответствии с п. 18 ст. 14 Федерального Закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В силу ст. 7 Федерального Закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об охране окружающей природной среды» к вопросам местного значения сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно ст. 8 Федерального Закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии со ст. 13 вышеуказанного Закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании изложенного администрация ... ... должна организовывать деятельность в области обращения с отходами и контролировать данный процесс. Таким образом, бездействием администрации ... и её должностными лицами длительное время допускается несоблюдение экологических требований в части ликвидации образовавшейся стихийной свалки, чем нарушаются права и законные интересы граждан, проживающих на территории данного муниципального образования, создавая реальную угрозу их здоровью, учитывая открытость, доступность стихийной свалки для жителей муниципального образования, животных. Органами местного самоуправления ... нарушается конституционное право граждан, предусмотренное ст. 42 Конституции РФ, а именно право на благоприятную окружающую среду. В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности населения Российской Федерации. ... ... просит суд признать незаконным бездействие администрации Зеленовского сельсовета ... ..., выразившееся в непринятии мер по ликвидации стихийной свалки и обязать администрацию Зеленовского сельсовета ... ... ликвидировать свалку бытовых отходов, образованную на участке местности, расположенном с левой стороны от территории здания бывшего ... по ... ... в сторону р. ... В судебном заседании прокурор Беляева С.М. заявление прокурора ... ... поддержала по основаниям в нем изложенным, просила суд заявленные требования удовлетворить. Глава администрации ... Кудряшова Н.М. в судебном заседании с заявлением прокурора ... согласилась, суду пояснила, что на указанном месте свалка существует в течение длительного времени, убирается и снова появляется. Данная свалка находится на территории, которая принадлежит администрации Зеленовского сельсовета, но её уборкой ранее занималась коммунальная служба р.п. Колышлей. В администрации ... нет специальной техники для уборки свалки. В ближайшее время будут приняты меры для уборки указанной свалки. Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявление прокурора ... ... о признании незаконным бездействия администрации ... обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Из ст. 42 Конституции РФ следует, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии с п.18 ст. 14 Федерального Закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 7 Федерального Закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об охране окружающей природной среды» к вопросам местного значения поселений относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Статья 8 Федерального Закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об отходах производства и потребления» предусматривает, что к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 13 указанного Закона). Судом установлено, что в соответствии с действующим законодательством администрация ... должна организовывать деятельность в области обращения с отходами, в том числе сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, и контролировать данный процесс. Однако, в результате бездействия администрации ... длительное время было допущено несоблюдение экологических требований в части ликвидации образовавшейся стихийной свалки на участке местности, расположенном с левой стороны от территории здания бывшего ... по ... в сторону ..., чем нарушаются права и законные интересы граждан, проживающих на территории указанного муниципального образования, создается реальная угроза их здоровью, учитывая открытость, доступность стихийной свалки для жителей муниципального образования, животных. При таких обстоятельствах суд считает необходимым требования прокурора ... ... удовлетворить. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196, 198, 254 - 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление прокурора ... ... в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации ... по ликвидации стихийной свалки - удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации ..., выразившееся в непринятии мер по ликвидации стихийной свалки на участке местности, расположенном с левой стороны от территории здания бывшего ... в сторону р. ... Обязать администрацию ... в течение 5 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения и ликвидировать указанную свалку бытовых отходов на участке местности, расположенном с левой стороны от территории здания бывшего ... в сторону р. ... Решение может быть обжаловано в ... суд в течение 10 дней через ... суд .... Судья С.Н. Елизарова Решение вступило в законную силу.