Дело № 2-546-2010

Р Е Ш Е Н И Е

п. Колышлей Дата обезличена года

Колышлейский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Кузнецовой И.С.,

с участием прокурора - помощника прокурора ... ... Беляевой С.М. представителя администрации ... Антонова А.В.,

при секретаре Шмелёвой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ... области гражданское дело по заявлению прокурора ... ... (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации ..., выразившегося в непринятии мер к постановке на учет в органе юстиции бесхозяйного гидротехнического сооружения,

У С Т А Н О В И Л:

... ... обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации ..., выразившегося в непринятии мер к постановке на учет в органе юстиции бесхозяйного гидротехнического сооружения, указав, что прокуратурой ... ... проведена проверка исполнения федерального законодательства о безопасности гидротехнических сооружений на территории .... Проверкой установлено, что на территории муниципального образования «...», в 4 км севернее ..., расположено гидротехническое сооружение на балке «Орлов Овраг» (V=0,98 млн.куб.м.), собственник и балансодержатель которого не установлен. Водохранилище имеет объем 0,98 млн.куб.м., уровень безопасности водохранилища находится в неудовлетворительном состоянии, ГТС частично разрушено, необходим текущий ремонт. Согласно ст. 225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственника на которую отказался, является бесхозяйной вещью. В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей», принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в едином экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества, с приложением необходимых документов. Бесхозяйные недвижимые вещи, принимаются на учет органом, осуществляющим государственную, регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Администрация ... не принимает действенных мер по постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения, ремонт ГТС не проводится, в результате чего объект является опасным и создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, а также возможному причинению значительного материального ущерба. Согласно ст. 14 Федерального Закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относятся, в том числе, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. На основании ст. 11 Федерального закона РФ от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления организуют и проводят аварийно-спасательный и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Дальнейшее разрешение ГТС, в отсутствие лица, отвечающего за его надлежащее состояние, может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации. В связи с изложенным, необходимо решить вопрос о принятии в муниципальную собственность данного гидротехнического сооружения. В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства. Просит суд признать незаконным бездействие администрации ..., выразившееся в непринятии мер к постановке на учет в органе юстиции бесхозяйного гидротехнического сооружения на балке «Орлов Овраг», расположенного в 4 км севернее ...; обязать администрацию ... поставить бесхозяйное гидротехническое сооружение на балке «Орлов Овраг» на учет в органе юстиции.

В судебном заседании помощник прокурора Беляева С.М. заявление прокурора ... ... поддержала по основаниям в нем изложенным.

Представитель администрации ... - глава ...., действующий на основании прав по должности, в судебном заседании с заявлением прокурора ... ... согласился. Суду пояснил, что в настоящее время администрацией заключены договоры с соответствующими организациями на изготовление технического паспорта гидротехнического сооружения и на межевание земельного участка. Поступление денежных средств по оплате услуг по названным договорам запланировано в течение 7-10 дней. В дальнейшем, после получения необходимых документов, будет проводиться работа по постановке ГТС на учет в регистрационной службе. Плотина на пруду частично разрушена, но особой опасности такое состояние ГТС не представляет.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявление прокурора ... ... в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации ..., выразившегося в непринятии мер к постановке на учет в органе юстиции бесхозяйного гидротехнического сооружения обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относятся, в том числе, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

На основании ст. 11 Федерального закона РФ от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления организуют и проводят аварийно-спасательный и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Дальнейшее разрешение ГТС, в отсутствие лица, отвечающего за его надлежащее состояние, может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации.

Согласно ст. 225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной вещью.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей», принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в едином экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества, с приложением необходимых документов. Бесхозяйные недвижимые вещи, принимаются на учет органом, осуществляющим государственную, регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Судом установлено, что на территории муниципального образования «Трескинский сельсовет», в 4 км севернее ..., расположено гидротехническое сооружение на балке «Орлов Овраг» (V=0,98 млн.куб.м.), собственник и балансодержатель которого не установлен. Бесхозяйные недвижимые вещи, принимаются на учет органом, осуществляющим государственную, регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Администрация Трескинского сельсовета не принимает действенных мер по постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения, ремонт ГТС не проводится, в результате чего объект является опасным и создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, а также возможному причинению значительного материального ущерба. Дальнейшая эксплуатация ГТС, в отсутствие лица, отвечающего за его надлежащее состояние, может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым требования прокурора ... ... удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196, 198, 254 - 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора ... ... (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Трескинского сельсовета ... ..., выразившегося в непринятии мер к постановке на учет в органе юстиции бесхозяйного гидротехнического сооружения - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Трескинского сельсовета ... ..., выразившееся в непринятии мер к постановке на учет в органе юстиции бесхозяйного гидротехнического сооружения на балке «Орлов Овраг», расположенного в 4 км севернее ... сельсовета ... ....

Обязать администрацию Трескинского сельсовета ... ... в течение 30 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения и поставить бесхозяйное гидротехническое сооружение на балке «Орлов Овраг» на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в ... суд в течение 10 дней через ... суд ....

Судья И.С. Кузнецова

Решение вступило в законную силу.

- -