Дело Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Колышлей Дата обезличена года

Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Елизаровой С.Н.,

при секретаре Новичковой Т.Т.,

с участием прокурора ... района Бычкова М.Н.,

представителя администрации ... сельсовета, ... района ... области Никитиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Колышлей Пензенской области гражданское дело по заявлению прокурора ... района ... области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации ... сельсовета, ... района, ... области, выразившегося в непринятии мер к постановке на учет в органе юстиции бесхозяйного гидротехнического сооружения на овраге ...

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ... района ... области обратился в суд с указанным заявлением, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства о безопасности гидротехнических сооружений на территории ... сельсовета ... района ... области. Проверкой установлено, что на территории муниципального образования «...», у с. ... расположено гидротехническое сооружение на овраге ... (V=... млн. куб.м.), собственник и балансодержатель которого не установлен. Водохранилище имеет объем ... млн. куб.м., уровень безопасности водохранилища находится в неудовлетворительном состоянии, необходим текущий ремонт. Согласно ст. 225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника, или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права на которую собственник отказался, является бесхозяйной вещью. В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 17.09.2003 года №580 «Об утверждении Положения о принятии на учёт бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учёт объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества, с приложением необходимых документов. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Администрация ... сельсовета не принимает действенных мер по постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения, ремонт ГТС не проводится, в результате чего объект является опасным и создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, а также возможному причинению значительного материального ущерба. Согласно ст. 14 Федерального закона РФ от 6.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится, в том числе, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. На основании ст. 11 Федерального Закона РФ от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Дальнейшее разрушение ГТС в отсутствие лица, отвечающего за его надлежащее состояние, может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации. В связи с изложенным необходимо решить вопрос о принятии в муниципальную собственность данного гидротехнического сооружения. В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства. Прокурор ... района ... области просит суд признать незаконным бездействие администрации ... сельсовета, ... района ... области, выразившееся в непринятии мер к постановке на учет в органе юстиции бесхозяйного гидротехнического сооружения на овраге ... расположенного у с. ... сельсовета, ... района ... области, и обязать администрацию ... сельсовета, ... района ... области поставить бесхозяйное гидротехническое сооружение на овраге ...» на учет в органе юстиции.

В судебном заседании прокурор Бычков М.Н. заявление прокурора ... района ... области поддержал по основаниям в нем изложенным, просил суд его удовлетворить.

Глава администрации ... сельсовета, ... района ... области Никитина И.В. в судебном заседании с указанным заявлением прокурора ... района согласилась, суду пояснила, что, действительно, на овраге ... у с. ... района находится пруд. Ранее этот пруд принадлежал совхозу ... района, который был реорганизован в АКХ ...», затем - в СПК ... который ликвидирован по решению суда в Дата обезличена году. В результате этого данное гидротехническое сооружение на овраге ... оказалось бесхозяйным, не состоит на балансе ни в одной организации. СПК ... правопреемником СПК ... не является, данный пруд ему никогда не принадлежал, на его балансе не состоит. В ... году пруд на овраге ... администрация пыталась сдать в аренду, но не получилось. За состоянием пруда осуществляется контроль, пруд очищался. В настоящее время пруд стал частично разрушаться, ведутся переговоры с ... элеватором, который оказывает помощь в ремонте ГТС. Меры для постановки ГТС на овраге ... на учет в регистрационной службе уже предпринимаются, подготовлены все необходимые запросы, существует предварительная договоренность с БТИ об изготовлении технического паспорта. После оформления пруда планируется либо выставить пруд на продажу через аукцион, либо сдать в аренду.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявление прокурора ... района ... области обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из информации ... управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о состоянии ГТС на территории ... области на Дата обезличена года от Дата обезличена года Номер обезличен, на территории ... района имеется узел ГТС - пруд на овраге ... находящийся у ... района, ранее принадлежащий СПК ...

Как следует из справки СПК ... ... района ... области от Дата обезличена года Номер обезличен, ГТС на овраге ... на балансе СПК ... не состоит.

В судебном заседании установлено, что ГТС пруд на овраге ... у ... принадлежал СПК ..., который ликвидирован по решению суда от Дата обезличена года, что подтверждается архивной справкой администрации ... района ... области от Дата обезличена года Номер обезличен.

Согласно письму администрации ... сельсовета ... района ... области от Дата обезличена года Номер обезличен на территории данного поселения находится ГТС в районе оврага ... по сведениям администрации на балансе нигде не состоит.

Администрация ... района ... области письмом Номер обезличен от Дата обезличена года сообщила, что пруд овраг ... является бесхозяйным.

Право собственности на объект недвижимого имущества: узел ГТС пруд на овраге ... расположенный у ... района ... области, не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением ... отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... области от Дата обезличена года об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указанных сведений.

Таким образом, установлено, что указанное гидротехническое сооружение собственника не имеет.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.

Согласно ст. 14 Федерального закона РФ от 6.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

На основании ст. 11 Федерального Закона РФ от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника, или собственник, который неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно п. 5 постановления Правительства РФ от 17.09.2003 года №580, принятие на учёт объектов недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

Однако Глава администрации ... сельсовета, ... района, на территории которого находится данное гидротехническое сооружение, до настоящего времени не подала в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, заявление о постановке ГТС на учёт.

Поскольку собственник указанного ГТС на территории администрации ... сельсовета, ... района отсутствует, дальнейшее разрушение ГТС в отсутствие лица, отвечающего за его надлежащее состояние, создаёт предпосылки для возникновения чрезвычайной ситуации и угрозы жизни и здоровью населения.

При таких обстоятельствах заявление прокурора ... района подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196, 198, 257, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора ... района ... области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации ... сельсовета, ... района, ... области, выразившегося в непринятии мер к постановке на учет в органе юстиции бесхозяйного гидротехнического сооружения на овраге ... удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации ... сельсовета, ... района, ... области, выразившееся в непринятии мер к постановке на учет в органе юстиции бесхозяйного гидротехнического сооружения на овраге ...

Обязать администрацию ... сельсовета, ... района, ... области в течение ... дней с момента вступления настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения и поставить бесхозяйное гидротехническое сооружение на овраге ... на учет в органе юстиции.

Решение может быть обжаловано в ... областной суд в течение 10 дней через ... районный суд ... области.

Судья С.Н. Елизарова