Дело № 2-527-2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Колышлей Дата обезличена года

Колышлейский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Кузнецовой И.С.,

при секретаре Шмелевой О.Е.,

с участием истца Рогачевой Л.В., ответчика Соколовскому В.С., представителя ответчика - Администрации ... Моисеевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ... гражданское дело по исковому заявлению Рогачевым Г.В., Рогачевой Л.В., Егоровой Я.М. к Соколовскому В.С., Администрации ... о признании недействительными снятия с регистрационного учета и постановку на регистрационный учет по новому адресу и восстановлении нарушенных прав по регистрации по месту проживания,

У С Т А Н О В И Л:

Рогачевым Г.В., Рогачевой Л.В., Егоровой Я.М. обратились в ... суд ... с исковым заявлением к Соколовскому В.С., администрации ... о признании недействительными снятия с регистрационного учета и постановку на регистрационный учет по новому адресу и восстановлении нарушенных прав по регистрации по месту проживания, указав, что с Дата обезличена года Рогачев Г.В. проживал в ... района ... по адресу: ..., ..., .... Указанная квартира была предоставлена его матери ФИО11 после ее переезда на постоянное место жительства в ... района ... вместе с членами своей семьи, среди которых был и Рогачевым Г.В. За время проживания вместе с матерью он вел общее хозяйство, помогал в воспитании несовершеннолетних брата Соколовскому В.С. и сестры ФИО10 После смерти матери в августе Дата обезличена года он также продолжал проживать в этой квартире. Однако, зарегистрирован он по указанному адресу официально не был. В связи с тем, что в Дата обезличена году после окончания службы в Вооруженных Силах РФ и возвращения Соколовскому В.С. в ... района ... в ордер на указанную квартиру, выданный администрацией ..., был включен только ФИО8, последний сделал вывод, что право на проживание в квартире имеет только он, а у истца таких прав нет. Он же о существовании выданного ордера не знал, полагал, что также зарегистрирован в указанной квартире, поэтому продолжал проживать здесь вместе с членами своей семьи: женой Рогачевой Л.В. и дочерью жены от первого брака Егоровой Я.М. Рогачевым Г.В. продолжал вести общее хозяйство с братом, оплачивал коммунальные платежи. В Дата обезличена года ФИО8 выгнал его и членов его семьи из квартиры, не позволял взять личные вещи, затем не пускал в квартиру. За защитой своих прав и прав членов его семьи он обратился в ... суд .... Суд признал за ним права и обязанности нанимателя указанного жилого помещения (квартиры). На основании решения ... суда ... от Дата обезличена года за Рогачевым Г.В. были признаны права и обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения расположенного по ..., ..., ... в ... района ..., как за членом семьи Соколовскому В.С.. В Дата обезличена году ФИО8, который в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года проживал в ... района ... по адресу ..., ..., предложил истцу и членам его семьи переселиться на постоянное место жительства в указанный дом, а квартиру по ... оставить его семье. При этом ФИО8 фактически обманул его, сказав, что дом на ... приобретен им у частного лица и в ближайшее время он оформит на дом необходимые регистрационные документы. Поверив брату, он переселился в указанный дом, оставив квартиру на ... семье Соколовскому В.С. При указанной сделке он с ФИО8 договорились о том, что он и члены его семьи зарегистрированы по новому адресу не будут до тех пор, пока на данный дом не будут оформлены все необходимые правоустанавливающие документы, и решен вопрос о передаче дома в собственность его семье. После этого ФИО8 при встрече постоянно заверял его, что необходимые документы будут готовы в ближайшее время, однако ничего для этого не делал. Так продолжалось до Дата обезличена года. В Дата обезличена года Рогачевым Г.В. обратился в ..., а также в ..., в результате чего установил, что право собственности на дом, расположенный по адресу: ... района ..., ..., ..., официально ни на кого не зарегистрировано, никто с правоустанавливающими документами на данный дом в указанные учреждения не обращался. За это время ФИО8 в тайне от истца попытался приватизировать квартиру на ..., право пользования которой сохранялось за ним по решению суда. Дата обезличена года был составлен договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан, в соответствии с которым продавец передал в собственность Соколовскому В.С. квартиру в ... района ... по адресу: .... Несмотря на нарушения при составлении договора, в частности отсутствие точного адреса квартиры, данным договором квартира по адресу: ..., ..., ... в ... района ... передавалась в собственность одному Соколовскому В.С. В Дата обезличена года в администрации ... производилось оформление документов для обмена паспорта. Его паспорт и паспорта членов его семьи были сданы в данную администрацию. Специалист администрации ФИО2, дочь главы администрации ФИО9, из личной заинтересованности, с целью выглядеть с положительной стороны в глазах граждан и желая оказать помощь семье Соколовскому В.С. в решении спорных вопросов с его семьей, зная, что дом по ... приобретенный ФИО8, на него не оформлен, незаконно внесла в документы - заявления о регистрации по месту жительства ф. Номер обезличен, ложные сведения - основания владения домов, указав вымышленные договора купли-продажи. Также ФИО2 сама расписалась за владельца жилья, указав фамилию владельца жилого помещения - Рогачевым Г.В. В последующем ФИО2 предоставила собственноручно заполненные бланки с ложными сведениями в паспортно-визовую службу для обмена паспортов. Данные факты в то время известны ему не были, с ним вопросы регистрации по новому адресу по ... в ... района ... не согласовывались. В результате незаконных действий сотрудников администрации ... Рогачевым Г.В. и его члены семьи оказались зарегистрированными по месту проживания по ..., ... без их согласия и желания. До Дата обезличена года истец и его члены семьи: жена и четверо несовершеннолетних детей проживали в доме, относящемуся к частному сектору, фактически не имея на это никаких прав. Дом вообще не был ни на кого зарегистрирован. В связи с этим не исключалась возможность, что его семья могла быть выселенной из данного жилого помещения по требованию собственника жилья. Одновременно с этим он лишился права на квартиру по ... из-за указанного договора приватизации жилья ФИО8 Сложилась ситуация, что его семья фактически не имела прав, ни на какое жилое помещение. Дом по ... не был оформлен в собственность кого-либо, а из квартиры по ..., ..., истец и члены его семьи были незаконно выписаны, то есть, сняты с регистрационного учета. По результатам произведенной проверки сотрудниками ОВД по ...у был установлен факт совершения ФИО2 преступлений, предусмотренных ст. 292 УК РФ /Должностной подлог/. От уголовной ответственности она была освобождена в связи с истечением срока давности /постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от Дата обезличена года /. Данный факт был подтвержден впоследствии в судебном заседании /решение ... суда ... от Дата обезличена года. Начиная с Дата обезличена года, когда стало известно истцу об этом, он начал предпринимать меры по восстановлению своих прав и прав членов своей семьи на законное владение и пользование жилым помещением. ... суда ... от Дата обезличена г. ФИО8 был обязан не препятствовать ему пользоваться квартирой по ..., ..., ... в ... района. К этому времени ФИО8 дом по ... Номер обезличен в их селе оформил в свою собственность по решению суда и зарегистрировал в установленном законом порядке. Договор коммерческого найма данного жилого помещения с ним не заключил. На основании решения ... суда ... от Дата обезличена года договор о передаче квартир (домов) в собственность граждан, по которому квартира по адресу: ..., ..., ... в ... района ... была передана в собственность Соколовскому В.С., признан недействительным, и указанная квартира передана на баланс администрации .... Рогачевым Г.В. обратился с заявлением в данную администрацию с просьбой зарегистрировать его и членов его семьи в указанную квартиру по ..., так как имеет на это все основания. Решением ... от Дата обезличена года за ним признаны права и обязанности нанимателя жилого помещения по адресу: ..., ..., ... в ... района .... Истец со своей семьей проживал и был зарегистрирован в данной квартире до 2004 года на законных основаниях, до тех пор, пока не был введен в заблуждение ФИО8 относительно жилого помещения по ..., а снятие с регистрационного учета было совершено в результате должностного подлога сотрудника администрации .... В регистрации по адресу: ... района, ..., ..., ... администрацией ... ему было отказано без достаточных к тому оснований, вопреки решениям ... суда ... от Дата обезличена года и Дата обезличена года. В настоящее время для восстановления нарушенных его прав и прав членов его семьи на право пользование жилым помещением на законных основаниях необходимо в судебном порядке признать недействительными снятие их с регистрационного учета из жилого помещения по ... в ... района ... и постановку на учет на ... в данном селе и восстановить регистрацию по прежнему адресу. Просят признать недействительными снятие Рогачевым Г.В., Дата обезличена года рождения, уроженца ... области ...; Рогачевой Л.В., Дата обезличена года рождения, уроженки ...; Егоровой Я.М., Дата обезличена года рождения, уроженки ... района ..., с регистрационного учета по адреса: ..., ..., ..., ..., ..., ... и постановку на регистрационный учет по адресу: ..., ..., ..., .... Обязать администрацию ... восстановить их регистрацию по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., ....

Истцы Рогачевым Г.В. и Егоровой Я.М. в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в суд представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают и просят удовлетворить.

В судебном заседании истец Рогачевой Л.В., действующая от своего имени и от имени истца Рогачевым Г.В. по доверенности, удостоверенной нотариусом ... ФИО12 Дата обезличена г. в реестре за Номер обезличен, заявленные исковые требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении. Суду пояснила, что Рогачевым Г.В. в настоящее время вселился и проживает в квартире по адресу .... А она-Рогачевой Л.В. и Егоровой Я.М. проживают по .... Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Соколовский В.С. в судебном заседании исковое заявление в части требований Рогачевым Г.В. признал полностью, пояснив, что брат Рогачевым Г.В. в настоящее время проживает в квартире по .... Он, в свою очередь, не чинит никаких препятствий к его проживанию и согласен с тем, чтобы Рогачевым Г.В. зарегистрировали по указанному адресу. В части требований Рогачевой Л.В. и Егоровой Я.М. иск не признал, пояснив, что при предоставлении спорной квартиры Рогачевым Г.В. в браке с Рогачевой Л.В. не состоял. В отношении Рогачевой Л.В. никаких решений судов, признающих её членом его семьи, не имеется. А Егоровой Я.М. никогда не была ранее прописана в спорной квартире. В удовлетворении требований Рогачевой Л.В. и Егоровой Я.М. просит отказать.

Представитель ответчика администрации ... - глава администрации Моисеева О.Н., действующая на основании прав по должности, в судебном заседании иск не признала. Суду пояснила, что постановка истцов на регистрационный учет по ..., ..., являлась обоснованной, так как они фактически проживали по данному адресу и она лишь привела в соответствие документы. Ранее она отказывала Рогачевым Г.В. в регистрации по ... поскольку не знала, что он фактически проживает в указанной квартире вместе с ФИО8, а также ей было не понятно, каким образом ей оформить соответствующие документы. После разъяснения представителя третьего лица ... ей порядок оформления документов ясен. Рогачевой Л.В. ранее проживала фактически по ..., но зарегистрирована была просто в ..., без указания улицы, еще до вселения в спорную квартиру, проживая в общежитии по другому адресу. Егоровой Я.М. зарегистрирована по ... никогда не была. Ранее отдельных отметок в свидетельстве о рождении детей об их регистрации не ставилось, а при получении паспорта в Дата обезличена г. по достижении 14-летнего возраста, Егоровой Я.М. была зарегистрирована по месту жительства - ....

Представитель третьего лица - ... Ульянова Л.Г., действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г., в судебное заседание Дата обезличена г. не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения гражданского дела, представила заявление о рассмотрении гражданского дела в её отсутствие. В судебном заседании по настоящему делу Дата обезличена г. суду пояснила, что по имеющимся документам у Рогачевым Г.В. ранее регистрация была в ... без указания конкретного адреса. Согласно закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин должен быть зарегистрирован там, где он фактически проживает. Наличие постоянной регистрации по адресу, где гражданин фактически не проживает, противоречит закону. Рогачевым Г.В. и Рогачевой Л.В. действительно были сняты с регистрационного учета в результате преступных действий должностного лица, однако, в настоящее время восстановление регистрации по ... незаконно, так как проживают истцы по адресу ..., и поэтому место фактического проживания соответствует адресу регистрации.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 3 закона ««О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 1.2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассматриваемому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что истцы Рогачевым Г.В., Рогачевой Л.В., Егоровой Я.М. с Дата обезличена года по настоящее время проживают в ... района ... по ..., ... на основании договоренности с братом Рогачевым Г.В. -ФИО8, который право собственности на указанный жилой дом признал за собой в судебном порядке Дата обезличена г. Договора коммерческого найма жилого помещения между ФИО8 и Рогачевым Г.В. либо Рогачевой Л.В. не заключалось. Рогачевым Г.В. Дата обезличена г., а Рогачевой Л.В. Дата обезличена г. были незаконно сняты с регистрационного учета по адресу ..., ..., ..., и зарегистрированы в доме Номер обезличен по ... в ... района .... При указанной регистрации ФИО2 совершила служебный подлог, уголовная ответственность за который предусмотрена ст. 292 УК РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании пояснениями сторон и исследованными письменными материалами дела, в том числе постановлением ОУ ОЭП ОВД по ...у ... от Дата обезличена г. об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 по ст. ст. 292, 292 УКРФ за истечением сроков давности уголовного преследования л.д. 15-16).

Таким образом, истец Рогачевым Г.В. Дата обезличена г., а истец Рогачевой Л.В. Дата обезличена г. были сняты с регистрационного учета по адресу ..., ..., ... и поставлены на регистрационный учет по адресу ..., ..., ..., ..., ..., в результате совершения должностным лицом администрации Березовского сельсовета ... ... ФИО2 служебного подлога, следовательно, данные действия являются незаконными и недействительными.

Довод представителя ответчика Моисеевой О.Н. об обоснованной постановке истцов на учет по ..., ..., поскольку они на момент обмена паспортов фактически проживали по данному адресу, суд считает несостоятельным, так как указанный факт ни в коей мере не является основанием к внесению в официальные документы при оформлении регистрации заведомо ложных сведений, и не исключает уголовной ответственности за содеянное. В возбуждении уголовного дела по названным эпизодам было отказано за истечением сроком уголовного преследования, то есть по не реабилитирующим основаниям.

На основании изложенного суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Рогачевым Г.В. и Рогачевой Л.В. в части признания недействительным снятия их с регистрационного учета и постановке на регистрационный учет по новому адресу.

Как следует из показаний в судебном заседании представителя истца Рогачевым Г.В. - Рогачевой Л.В. и ответчика Соколовскому В.С., истец Рогачевым Г.В. на момент рассмотрения настоящего дела проживает по адресу ..., ..., ..., ..., ..., ....

Право на проживание истца Рогачевым Г.В. по ...2 в ... подтверждено вступившими в законную силу решениями ... суда ... от Дата обезличена г. л.д. 17-20), от Дата обезличена г. л.д. 21-22), от Дата обезличена г. л.д. 23-28).

Поскольку местом жительства Рогачевым Г.В. является квартира по адресу ..., ..., ..., ..., ..., ..., то он должен быть поставлен на регистрационный учет по месту жительства именно по указанному адресу. Также суд учитывает признание иска в данной части ответчиком ФИО8 В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, в силу чего в данной части иск Рогачевым Г.В. подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 14.1 закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом ФМС от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», п. 3 ч. 1 ст. 6 Устава ..., решением комитета местного самоуправления ... от Дата обезличена г. Номер обезличен и распоряжением администрации ... Номер обезличена от Дата обезличена г. в связи с отсутствием в ... миграционной службы реализацию на территории ... права государственной услуги по регистрационному учету граждан осуществляет администрация ... ....

Таким образом, полномочным органом, в чью компетенцию входит разрешение вопросов по постановке на регистрационный учет граждан РФ по месту жительства является Администрация .... В силу чего суд полагает возложить на указанного ответчика обязанность произвести регистрацию истца Рогачевым Г.В. по месту жительства.

Истцом Егоровой Я.М. в нарушение ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, доказательств постановки её на регистрационный учет по ... в ... суду не представлено. Постановлением оперуполномоченного ОЭП ОВД по ...у ... от Дата обезличена г. было отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 только по эпизодам служебного подлога по снятию с регистрационного учета и постановке на регистрационный учет по новому адресу истцов Рогачевым Г.В. и Рогачевой Л.В. Из показаний сторон в судебном заседании следует, что Егоровой Я.М. получила паспорт по достижении 14-летнего возраста и была поставлена на регистрационный учет по ..., ..., в Дата обезличена г.

Истцы Рогачевой Л.В. и Егоровой Я.М. постоянно проживают по адресу ..., ..., ..., ..., .... Кроме того, в удовлетворении их исковых требований к Соколовскому В.С. об устранении препятствий для осуществления права пользования жилым помещением по ...2 в ... решением ... суда ... от Дата обезличена г. л.д. 21-22) было отказано. Таким образом, указанная квартира для Рогачевой Л.В. и Егоровой Я.М. ни местом жительства, ни местом пребывания в настоящее время не является, и законных оснований для постановки их на регистрационный учет по данному адресу не имеется. Факт незаконного снятия истца Рогачевой Л.В. с регистрационного учета Дата обезличена г. не свидетельствует о наличии у неё оснований быть зарегистрированной в квартире по прежнему месту жительства в настоящее время, поскольку права на само проживание либо временное пребывание в этом жилом помещении у неё не имеется.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований Рогачевой Л.В. в части восстановления нарушенных прав по регистрации по месту проживания, и исковых требований Егоровой Я.М. в полном объеме следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Рогачевым Г.В. к Соколовскому В.С., Администрации ... о признании недействительными снятия с регистрационного учета и постановку на регистрационный учет по новому адресу и восстановлении нарушенных прав по регистрации по месту проживания удовлетворить.

Признать недействительным снятие Рогачевым Г.В. с регистрационного учета Дата обезличена года по адресу ..., ..., ... и постановку на регистрационный учет адресу ..., ..., ..., ..., ....

Обязать Администрацию ... поставить Рогачевым Г.В. на регистрационный учет по месту жительства по адресу ..., ..., ..., ..., ..., ....

Исковые требования Рогачевой Л.В. к Соколовскому В.С., Администрации ... о признании недействительными снятия с регистрационного учета и постановку на регистрационный учет по новому адресу и восстановлении нарушенных прав по регистрации по месту проживания удовлетворить частично.

Признать недействительным снятие Рогачевой Л.В. с регистрационного учета Дата обезличена года по адресу ... и постановку на регистрационный учет адресу ...

В удовлетворении остальной части иска Рогачевой Л.В. отказать.

В удовлетворении исковых требований Егоровой Я.М. к Соколовскому В.С., Администрации ... о признании недействительными снятия с регистрационного учета и постановку на регистрационный учет по новому адресу и восстановлении нарушенных прав по регистрации по месту проживания - отказать.

Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд ... в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года.

Судья И.С. Кузнецова

Решение вступило в законную силу.

- -