Дело № 2-564-2010 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой И.С., с участием истца - помощника прокурора <адрес> Беляевой С.М., представителя ответчика - главного врача <адрес> Вострикова А.В., при секретаре Шмелёвой О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в защиту интересов неопределенного круга лиц к <адрес> и администрации <адрес> о признании незаконным бездействия администрации <адрес> и администрации <адрес> и обязании произвести ремонт здания врачебной амбулатории <адрес>, У С Т А Н О В И Л: <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к <адрес> администрации <адрес> о признании незаконным бездействия администрации <адрес>» и администрации <адрес> и обязании произвести ремонт здания врачебной амбулатории <адрес>, указав, что прокуратурой <адрес> на территории района была проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о безопасности при эксплуатации зданий и сооружений <адрес>», в ходе которой были выявлены нарушения. Установлено следующее. На территории <адрес> функционирует врачебная амбулатория. В юго-восточной части здания врачебной амбулатории <адрес> в результате протекания кровли с наружной стороны несущей стены около окна помещения палаты №, находящейся на 2 этаже здания, имеется частичное разрушение кирпичной кладки - участка стены между окном и кровлей и с правой стороны данного оконного проема. В результате разрешения кирпичной кладки оконная бетонная перемычка, потеряв несущую способность и устойчивое первоначальное положение, нависла над местом открытом для доступа людей, частично отошло вместе с балкой и сама стена около окна, угрожает обрушением. Согласно ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей; каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья, гарантированный ст.ст. 20, 41 Конституции РФ. В соответствии со ст. 2 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (в ред. От ДД.ММ.ГГГГ), основными принципами охраны здоровья граждан являются соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий. В соответствии со ст. ст. 7, 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности и сооружений», Строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальном имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности. Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. В то же время, согласно актам обследования здания врачебной амбулатории <адрес> с представителем прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что здание амбулатории находится частично в аварийно-опасном положении. Техническое состояние здания врачебной амбулатории угрожает жизни и здоровью находящихся на территории амбулатории людей. Результат проверки также свидетельствует о несоответствии технического состояния здания врачебной амбулатории требованиям федерального законодательства о градостроительной деятельности. Проведение ремонта врачебной амбулатории <адрес> направлена на обеспечение безопасности находящихся на территории амбулатории людей и предотвращение угрозы частичного обращения здания и его опасных факторов на ранних стадиях. В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. В соответствии с п. 1, 3 Устава муниципального учреждения здравоохранения «Колышлейская центральная районная больница», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы администрации <адрес>, учредителем <адрес> («Учреждение») является администрация <адрес>, Учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой полностью или частично за счет средств бюджета <адрес> на основании сметы и средств ТФОМС. Учреждение является юридическим лицом, находящимся в ведении администрации <адрес>. Также согласно п.9, п.п. 15.4 Устава имущество <адрес> является муниципальной собственностью <адрес> и закреплено за ней Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> на праве оперативного управления. При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества. Согласно п.п. 1.1, 1.2 Договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> («Комитет») закрепил за <адрес>» («Учреждение») на праве оперативного управления муниципальное имущество. Имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью <адрес> и отражается на самостоятельном балансе Учреждения. В соответствии с п.п. 3.1 указанного Договора Учреждение обязано в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления, обеспечивать капитальный и текущий ремонт. Согласно Приложению № к Договору - акту приема-передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ Учреждение приняло в оперативное управление муниципальное имущество <адрес>, в части - врачебную амбулаторию с Красная Горка. Здание амбулатории в силу закона является собственностью <адрес>, передавшего данное здание в оперативное управление <адрес>», которая согласно устава должна обеспечивать капитальный и текущий ремонт. Следовательно, обязанность по содержанию здания в процессе эксплуатации возложена как на администрацию <адрес>, так и на <адрес>». Проведение ремонта врачебной амбулатории <адрес> должно быть направлено на обеспечение безопасности неопределенного круга лиц, а также находящихся на территории амбулатории граждан и предотвращении угрозы частичного обрушения здания и его опасных факторов на ранних стадиях. Просит признать незаконным бездействие администрации <адрес>, <адрес>» выразившееся в непринятия мер по соответствию технического состояния здания врачебной амбулатории <адрес> действующему законодательству. Обязать администрацию <адрес>, <адрес>» произвести ремонт несущей стены здания около окна помещения палаты № - участка стены между окнами и кровлей и с правой стороны данного оконного проема врачебной амбулатории <адрес> В судебном заседании истец - помощник прокурора Беляева С.М. отказалась от исковых требований в связи с добровольным производством ремонта <адрес>», о чем представила суду письменное заявление о прекращении производства по гражданскому делу в связи с отказом от иска, последствия отказа от заявленных требований и прекращения производства по гражданскому делу ей разъяснены и понятны. Представитель ответчика - администрации <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, представил суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель ответчика <адрес> главный врач Востриков А.В., действующий на основании прав по должности, в судебном заседании не возражал против принятия судом отказа прокурора от иска и прекращения производства по делу, пояснив, что <адрес> было выделено 100.000 рублей на ремонт, <адрес>» добавила собственные 40.000 рублей и к настоящему времени уже закончен ремонт несущей стены врачебной амбулатории в <адрес>. Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, находит ходатайство прокурора <адрес> о принятии отказа от заявленных требований и прекращении производства по гражданскому делу - законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям. Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. В силу ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Судом установлено, что отказ от заявленных требований прокурором заявлен добровольно, оформлен письменно, ему известны и понятны последствия отказа от заявленных требований и прекращения производства по гражданскому делу, отказ от заявленных требований не затрагивает прав и охраняемых законодательством РФ интересов и прав иных лиц, в связи с чем может быть принят судом. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 220, 221, 224 и 225 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л: Принять отказ прокурора <адрес> от иска в защиту интересов неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к <адрес>» и администрации <адрес> о признании незаконным бездействия администрации <адрес>» и администрации <адрес> и обязании произвести ремонт здания врачебной амбулатории <адрес>. Производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора <адрес> (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в защиту интересов неопределенного круга лиц к <адрес>» и администрации <адрес> о признании незаконным бездействия администрации <адрес>» и администрации <адрес> и обязании произвести ремонт здания врачебной амбулатории <адрес> - прекратить в связи с отказом истца от иска и принятия его судом, разъяснив прокурору <адрес>, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. На определение может быть подана частная жалоба в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд <адрес> в течение 10-ти дней со дня вынесения. Судья И.С. Кузнецова Определение вступило в законную силу.