Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    р.п. Колышлей                                                                                         ДД.ММ.ГГГГ

Колышлейский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Кузнецовой И.С.,

при секретаре Шмелевой О.Е.,

с участием истца Глазовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Колышлей Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению Глазовой Н. Ю. к <данные изъяты> <адрес> о защите права на получение единовременного пособия на рождение ребенка,

У С ТА Н О В И Л:

Глазова Н.Ю. обратилась в суд с иском к <данные изъяты> <адрес> о защите права на получение единовременного пособия на рождение ребенка, указав, что ДД.ММ.ГГГГ у неё с мужем ФИО6 родился сын ФИО2. Согласно закона Пензенской области от 21.04.2005 г. № 795-ЗПО «О пособиях семьям, имеющим детей» они имеют право на назначение и получение единовременного пособия по случаю рождения ребенка. В соответствии со ст. 12 указанного закона единовременное пособие на рождение ребенка назначается и выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев, не считая месяца обращения, со дня рождения ребенка. Она обращалась устно к руководству <данные изъяты> о назначении и выплате ей указанного пособия и это обращение, по её мнению, должно быть надлежащим образом оформлено в <данные изъяты>. Однако, не по её вине она не смогла предоставить ответчику свидетельство о рождении сына, в связи с тем, что она, как мать ребенка, является до сих пор лицом без гражданства, хотя проживает в России с ДД.ММ.ГГГГ И только ДД.ММ.ГГГГ она получила это свидетельство. После чего уже официально обратилась к ответчику о назначении и выплате ей пособия, но получила отказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ Она считает данный отказ неправомерным, поскольку обращалась к ответчику в установленный законом полугодовой срок, но не смогла представить свидетельство о рождении ребенка не по её вине. Просит суд признать её право на назначение и выплату ей единовременного пособия на рождение сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать Управление социальной защиты населения администрации <адрес> назначить и выплатить ей единовременное пособие на рождение сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с законом Пензенской области № 795-ЗПО от 21.04.2005 г.

             Истец Глазова Н.Ю. в судебном заседании иск поддержала полностью по основаниям, указанным в исковом заявлении. Суду пояснила, что не могла длительное время переоформить документы в связи с ошибкой в отчестве. Своевременно не изменила документы с девичьей фамилии <данные изъяты> на фамилию по браку <данные изъяты> потому что еще до заключения брака начала оформлять гражданство РФ на <данные изъяты> и после заключения брака получила готовые документы. Просила суд иск удовлетворить.

            Представитель ответчика - <данные изъяты> <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв на иск, в котором иск не признал и указал, что Глазова Н.Ю. в <данные изъяты> <данные изъяты> <адрес> обратилась с письменным заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка на сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ. В назначении вышеуказанного пособия Глазовой Н.Ю. было отказано по причине нарушения сроков обращения за пособиями. В соответствии со ст. 17.2 федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», п. 80 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В данном случае обращение за пособием согласно личного заявления Глазовой Н.Ю. последовало ДД.ММ.ГГГГ, в то время как срок обращения, дающий право на получение данной выплаты, в соответствии с действующим законодательством, истек ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 30 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ № единовременное пособие при рождении ребенка назначается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами. Из чего следует, что дата устного обращения Глазовой Н.Ю. за разъяснениями по вопросам назначения и выплаты пособий и получением перечня документов, необходимых для их назначения, не может рассматриваться как дата обращения за пособием.

Представитель третьего лица - <данные изъяты> <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в суд представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - <данные изъяты> <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в суд представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражает.             

          Суд, выслушав истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковое заявление Глазовой Н.Ю. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Свидетель ФИО4 суду показала, что работает специалистом <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 заключила брак с ФИО6 и заменила фамилию на <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с просьбой выдать свидетельство о рождении сына, предъявив паспорт на фамилию <данные изъяты> Ей было отказано в выдаче свидетельства о рождении ребенка, поскольку документ, удостоверяющий личность, был недействителен, так как был на старую фамилию. Затем она длительное время не могла оформить вновь паспорт, у неё был какой-то суд в <данные изъяты>, потому что она скрыла, что заменила фамилию. Так ей кто-то подсказал, якобы таким образом будет быстрее и легче оформить документы на гражданство РФ. Она обращалась за получением медицинского полиса на сына, но его также нельзя было выдать без внесения актовой записи о рождении. Свидетельство о рождении ребенка, справку на пособие и медицинский полис на ребенка были выданы ей в ДД.ММ.ГГГГ

Свидетель ФИО6 суду показал, что является мужем истицы Глазовой Н.В. Они заключили брак в ДД.ММ.ГГГГ., супруга взяла его фамилию <данные изъяты> но, так как до этого уже практически оформила гражданство на «<данные изъяты> то не стала менять документы на новую фамилию. После рождения сына ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ он обратился в <адрес> <адрес>, ему предоставили список документов, необходимых для представления. Но Глазова Н.Ю. не смогла оформить свидетельство о рождении ребенка, поскольку выяснилось, что у неё паспорт на старую фамилию. После получения свидетельства о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ жене в ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> было отказано в выплате пособия при рождении ребенка.

Свидетель ФИО7 суду показала, что знакома с Глазовой Н.Ю. с <данные изъяты>. По какой-то причине она не смогла оформить гражданство РФ по упрощенной схеме, в результате оформляла гражданство РФ очень долго и поэтому после регистрации брака не стала менять документы на новую фамилию. С мужем ФИО6 истица проживает постоянно, в ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын ФИО11

Статьей 3 федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. установлены виды государственных пособий, в том числе и единовременное пособие при рождении ребенка.

Согласно ст. 17.2 указанного закона единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

Оговоренный шестимесячный срок предусмотрен также как п. 55 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. № 865, действовавшего по 31.12.2009 г., так и пунктом 80 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 г. № 1012н, действующего с 01.01.2010 г. по настоящее время.

Соответственно пунктом 24 Положения от 30.12.2006 г. и пунктом 28 Порядка от 23.12.2009 г. предусмотрено, что для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются заявление о назначении пособия и справка о рождении ребенка (детей), выданная органами записи актов гражданского состояния.

Согласно п. 30 Порядка от 23.12.2009 г. единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, днем обращения лица за назначением и выплатой спорного пособия является дата подачи в компетентный орган, в данном случае, <данные изъяты> <адрес>, заявления с приложенной справкой о рождении ребенка, выданной органами записи актов гражданского состояния.

В соответствии со ст. 3, 6, 8, 14 закона «Об актах гражданского состояния» № 141-ФЗ от 15.11.1997 г. акт гражданского состояния - рождения подлежит государственной регистрации. Государственная регистрация акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния. Для государственной регистрации рождения представляется документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы (далее - медицинская организация), в которой происходили роды. В удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния на установленном законом форме бланка, подписанным руководителем органа записи актов гражданского состояния и скрепленным печатью органа записи актов гражданского состояния.

Судом установлено, что истец Глазовой Н. Ю. <данные изъяты> Н.Ю. заключила ДД.ММ.ГГГГ брак с ФИО6, после заключения брака ей была присвоена фамилия Глазовой Н. Ю.. Однако, надлежащим образом она документы, удостоверяющие личность, с фамилии <данные изъяты> на фамилию «Глазова» не поменяла. ДД.ММ.ГГГГ у истицы родился сын ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, являющаяся на тот момент лицом без гражданства, обратилась в <данные изъяты> по <адрес> в <адрес>, с заявлением о приеме в гражданство РФ. При этом она заявила заведомо ложные сведения, указав в заявлении, что фамилию не изменяла и в браке не состоит. Заключением <данные изъяты> <данные изъяты> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была принята в гражданство РФ. Далее ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вновь обратилась в органы <данные изъяты> с заявлением о замене паспорта гражданина РФ в связи с переменой фамилии при заключении брака. Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт сообщения ФИО5 заведомо ложных сведений о себе при приобретении гражданства Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ заключением <данные изъяты> по <адрес> было отменено решение о приеме ФИО5.В в гражданство РФ, после чего у неё был изъят паспорт гражданина РФ и выдан вид на жительство на фамилию «Глазова». В настоящее время Глазова Н.Ю. является лицом без гражданства, имеет вид на жительство серии № № от ДД.ММ.ГГГГ Глазова Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ получила свидетельство о рождении сына ФИО12 Ильи