Назначение досрочной пенсии



Дело № 2-521-2010 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

            п. Колышлей                                                                                        ДД.ММ.ГГГГ

Колышлейский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Кузнецовой И.С.,

при секретаре Шмелевой О.Е.,

с участием истца Бурмистров А.В., представителя ответчика - <адрес> Медуновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Бурмистров А.В. к <адрес> о защите права на перерасчет пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Бурмистров А.В. обратился в суд с исковым заявлением к <адрес> о защите права на перерасчёт пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратилась в <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости. Для назначения пенсии им был заявлен период его работы в Пензенском Облэнерго с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Он достиг 60-летнего возраста и имеет 40 лет трудового стажа. Решением комиссии <адрес> ему было отказано в назначении пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по тем основаниям, что в архивных документах отсутствуют данные о перечислении за него страховых платежей в этот период. И ему была начислена пенсия, исходя из заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Однако, он с этим решением не согласен. В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В его трудовой книжке имеются записи, подтверждающие факт его работы в <адрес> электро-теплосетевом предприятии «Облэнерго» в указанный период в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, и не его вина в том. что работодатель якобы не перечислял за него взносы в пенсионный фонд. Заработная плата ему выплачивалась регулярно. Считает, что ответчик поставил его в неравное положение с другими гражданами, период работы которых засчитан в стаж, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом. Просит суд обязать <адрес> произвести перерасчет и назначить ему пенсию по старости, исходя из периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУП «Облэнерго», взыскать в его пользу с ответчика госпошлину в сумме 200 рублей.

В судебном заседании истец Бурмистров А.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Уточнил, что просит суд произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с момента назначения - ДД.ММ.ГГГГ, исходя из среднемесячного заработка за 60 месяцев подряд за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес>. А также пояснил суду, что он просил ответчика назначить пенсию из заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в этот период у него был самый высокий уровень зарплаты. Ему в этом было отказано пенсионным органом, поскольку на его лицевом счете отсутствуют сведения индивидуального персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования за ДД.ММ.ГГГГ годы. В системе государственного пенсионного страхования он зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Причины отсутствия указанных сведений он не знает, он свои должностные обязанности электромонтера исполнял надлежащим образом. Заработная плата выплачивалась регулярно, за вычетом подлежащих удержанию платежей, в том числе и в пенсионный фонд. Размер заработной платы подтверждается архивной справкой. При назначении пенсии, исходя из зарплаты за ДД.ММ.ГГГГ г., размер его пенсии увеличится примерно на 1.500 рублей, что для него является существенным. Просит суд иск удовлетворить.      

Представитель ответчика - <адрес> Медунова Т.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Бурмистров А.В. не признала. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец Бурмистров А.В. обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, представив для расчета пенсии справку госархива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Пензенскому областному производственному электротеплосетевому предприятию «Облэнерго». Однако, Комиссия <адрес> назначила Бурмистров А.В. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из заработка за период ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку с согласно п. 2 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для расчета пенсии принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы только по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования. Аналогичная норма содержится в п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Бурмистров А.В. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе ГПС ДД.ММ.ГГГГ, в выписке из ИЛС Бурмистров А.В. имеется период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но сведения о заработке за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют на его ИЛС. ГУП «Пензоблэнерго» не выполнило обязанности по представлению индивидуальных сведений, которая возложена на него, как на страхователя, законом. При этом в соответствии со ст. 14 вышеуказанного закона № застрахованное лицо (истец по делу) имеет право: получить бесплатно один раз в год в органах Пенсионного фонда РФ по месту жительства или работы сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете, получать бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд для индивидуального персонифицированного учета, в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда РФ либо в суд. Бурмистров А.В. указанным правом не воспользовался. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано по решению арбитражного суда <адрес>. По указанным причинам произвести расчет трудовой пенсии Бурмистров А.В., исходя из сумм его заработка за ДД.ММ.ГГГГ годы, не представляется возможным. Просит суд в удовлетворении иска отказать.

            Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Бурмистров А.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.         

В соответствии со ст. ст. 3, 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, которые выполнялись на территории РФ указанными лицами при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

        Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложены на страхователя, в силу п. 2 ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

        Согласно п. 2 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

        В соответствии с п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , включение в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сумм страховых взносов, поступивших в Фонд от страхователей, производится по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год. При этом осуществляется учет фактически поступивших в Фонд сумм страховых взносов. Поступившие суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов.

        В силу ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

        Судом установлено, что Бурмистров А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электромонтером <адрес> которое ДД.ММ.ГГГГ было переименовано в <адрес> Бурмистров А.В. был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ Страхователем Бурмистров А.В. являлся работодатель - <адрес> <адрес> Бурмистров А.В. с ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия по старости в размере 5.219 руб. 17 коп., исходя из заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием на его индивидуальном лицевом счете сведений о заработке, учитываемом при назначении пенсии за ДД.ММ.ГГГГ годы.       

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями сторон и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами по делу: трудовой книжкой Бурмистров А.В. (л.д. 7-12); страховым свидетельством государственного пенсионного страхования Бурмистров А.В. (л.д. 13); протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов при реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14); исторической справкой <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15); справкой ГУ-УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17 ).

        Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> (л.д. 16), в документах архивного фонда Пензенского Государственного производственного электротеплосетевого предприятия «Облэнерго» в расчетных ведомостях по начислению зарплаты за ДД.ММ.ГГГГ годы значится Бурмистров А.В., электромонтер по ремонту воздушных линий» с указанием ежемесячно начисленной суммы заработной платы.

Как видно из содержания данной архивной справки, она выдана на основании первичных документов. Согласно содержанию пунктов 10.2.4 и 10.2.6 Основных правил работы ведомственных архивов, утвержденных приказом Главархива СССР от ДД.ММ.ГГГГ , архивная справка является официально заверенным документом, имеющим юридическую силу и содержащим сообщение (подтверждение) об имеющихся в документах архива сведениях, относящихся к предмету запроса, с указанием поисковых данных документов. Архивные справки составляются на основании документов (подлинников и заверенных копий), хранящихся в архиве и относящихся к вопросу заявления. В соответствии с п.10.4.2 названных Правил гражданам по их заявлениям выдаются архивные справки, в том числе, и о заработной плате. Следовательно, не доверять сведениям о заработной плате истицы, указанной в архивной справке, у суда оснований не имеется, другим доказательствам она не противоречит, каким-либо образом в суде не опровергнута.         

При указанных обстоятельствах, суд считает, что неуплата страхователем - <адрес>» страховых взносов в ПФР РФ, в том случае, когда Бурмистров А.В. работал по трудовому договору и выполнил предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, в силу природы предназначения обязательного пенсионного страхования, безосновательно лишает застрахованное лицо части его трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые последнему ст. 39 Конституции РФ пенсионные права.

В связи с чем, неуплата страхователем страховых взносов в ПФР РФ не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо. Бурмистров А.В. в данном случае является добросовестным участником гражданских правоотношений и его гражданские права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от того, что страхователь не выполнил своих установленных действующим законодательством обязанностей.

При этом суд учитывает правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ -П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда <адрес> и жалобами граждан ФИО4, ФИО5 и ФИО6», согласно которой пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.        

            Довод представителя ответчика о праве самого истца Бурмистров А.В. истребовать у работодателя информацию о сведениях, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, суд считает несостоятельным, поскольку данное право не определено законом в качестве условия получения пенсионного обеспечения, в противном случае оно противоречило бы Конституции РФ. А также застрахованное лицо - работник, обладая подобной информацией, будучи не вовлеченным непосредственно в систему правоотношений, связанных с уплатой страховых платежей на обязательное пенсионное страхование и предоставлением соответствующих сведений, не располагает реальной возможностью обеспечить исполнение обязанностей страхователя - работодателя по своевременному представлению сведений о заработке, учитываемом при назначении трудовой пенсии.

        При указанных обстоятельствах суд считает, что иск Бурмистров А.В. является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

       В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Истцом по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ была уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей. Данная сумма подлежит возмещению истцу в полном объёме путём взыскания с ответчика.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         Исковое заявление Бурмистров А.В. к <адрес> о защите права на перерасчет пенсии по старости удовлетворить.

         Обязать <адрес> произвести перерасчёт размера трудовой пенсии по старости Бурмистров А.В. с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из среднемесячного заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным архивом <адрес>.

         Взыскать с <адрес> в пользу Бурмистров А.В. в возмещение уплаченной государственной пошлины сумму 200 (двести) рублей.

          Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд <адрес>.

Судья          И.С. Кузнецова

Решение обжаловано в кассационном порядке.

Решение вступило в законную силу.

- -