Дело <данные изъяты> РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Колышлейский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тузукова С.И., при секретаре Елизарове И.В., с участием истицы Кругловой М.В., представителя ответчика <данные изъяты> <адрес> Козловой Н.В., представителя третьего лица - <данные изъяты> Богомоловой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кругловой М.В. к <данные изъяты>» о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав <данные изъяты> незаконным, наложении обязательства по назначению трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, УСТАНОВИЛ: Круглова М.В. обратилась в суд с указанным иском, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в системе народного образования. На ДД.ММ.ГГГГ ее специальный педагогический стаж составил ДД.ММ.ГГГГ лет, таким образом, согласно Закону о трудовых пенсиях № № от ДД.ММ.ГГГГ п.п. <данные изъяты> она получила право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в <данные изъяты> <адрес> с просьбой назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости и ДД.ММ.ГГГГ получила протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав №, которым ей в назначении такой пенсии было отказано, поскольку не были зачтены в специальный стаж период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком свыше <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С данным решением комиссии она не согласна, так как в соответствии с разъяснениями, содержащимися в письме Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ и письма Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ, периоды времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полугода или трех лет до ДД.ММ.ГГГГ, то есть, до вступления в действие Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений о дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», засчитывается в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. На курсы повышения квалификации она направлялась по приказу директора школы, с сохранением на данные периоды времени заработной платы, следовательно, производилась уплата взносов на государственное социальное страхование. Кроме того, прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием для педагогического работника, в соответствии с Законом «Об образовании». В силу ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или уменьшающие права и свободы человека и гражданина. В этой связи не допускается необоснованное ограничение объема прав, сокращений гарантий, механизмов правовой защиты. Просит: признать решение комиссии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ГУ УПФ РФ засчитать ей в льготный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) - курсы повышения квалификации; обязать <данные изъяты> <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Истца Круглова М.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении, дополнительно показав, что в отпуске по уходу за ребёнком свыше полутора лет она находилась 1 год 24 дня. В период нахождения её на курсах по повышению квалификации ей выплачивался средний заработок, их прохождение было обязательным, и о её согласии никто не спрашивал. Просила исковые требования удовлетворить. Представитель ответчика <данные изъяты> ФИО6, действующая по доверенности, требования истицы не признала, ссылалась на доводы представленного ею и оглашённого в судебном заседании письменного возражения. Как следует из возражения ответчика на исковое заявление Кругловой М.В. за № от ДД.ММ.ГГГГ, последняя ДД.ММ.ГГГГ обратилась в <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Для включения в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью были заявлены периоды: в <данные изъяты> с. ФИО1 Горка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя. Ссылаясь на пп. 19. П.1 ст. № от ДД.ММ.ГГГГ, п.2 ст. № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, п. 4 Правил (утвержденных Правительством РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> считает, что включению в специальный стаж для назначения ФИО4 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью подлежат следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>); не подлежат включению в специальный стаж: в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) - курсы повышения квалификации. Требования постоянной занятости на соответствующей работе в течение полного рабочего дня, как основное условие для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусматривается как новым, так и ранее действовавшим пенсионным законодательством, о чем свидетельствует разъяснение от ДД.ММ.ГГГГ № Минтруда РФ. Обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, Круглова М.В. не могла выполнять работу, то есть именно трудовую функцию, постоянно в течение полного рабочего дня. Стаж на соответствующих видах работ Кругловой М.В. на ДД.ММ.ГГГГ составил ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>, для назначения досрочной пенсии по старости требуется не менее ДД.ММ.ГГГГ лет. <данные изъяты> <адрес> считает, что довод истца о том, что <данные изъяты> <адрес> нарушило требования ст. 55 Конституции РФ, а также требования трудового и пенсионного законодательства РФ и поставило ее в неравное положение с другими работниками, имеющими право на досрочное назначение пенсии по старости, не обоснован. Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере трудовой деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, повышенным характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Исходя из этого, основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (ст. 19 Конституции, на что указывает истец) либо ограничивающая право на пенсионное обеспечение. Просят в удовлетворении искового заявления Кругловой М.В. отказать. Третье лицо - представитель <данные изъяты> <адрес> Богомолова В.С., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования истицы Кругловой М.В. поддержала, просила суд удовлетворить заявленные требования, подтвердила, что в период прохождения учителями курсов по повышению квалификации за ними сохраняется средняя заработная плата, прохождение таких курсов для них носит обязательный характер. Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск Кругловой М.В. подлежащим удовлетворению, с учётом ст. 196 ч. 3 ГПК РФ, в пределах заявленных исковых требований, по следующим основаниям. Оспоренным решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан <данные изъяты> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж истицы был не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> - отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - курсы повышения квалификации. Указано, что согласно п/п. 19 п. 1 ст. 27 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста. Согласно п. 2 ст. 27 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждается Правительством Российской Федерации. Назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п/п.19 п.1 ст. 27 Закона № № от ДД.ММ.ГГГГ производится на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей…., Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей…., утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П предусмотрено применение правил подсчета общего трудового стажа и специального трудового стажа при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы (деятельности). Это применение норм Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ» и других нормативных правовых документов, принятых в период его действия. Так, в соответствии со ст. 83 настоящего Закона при назначении пенсий за выслугу лет применялись Списки и Правила, утвержденные постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (при исчислении специального стажа по периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ), постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (при исчислении специального стажа по периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ, но до ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, в соответствии с пунктом 4 Правил (утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено вышеуказанными Правилами или другими нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фон РФ. Требование постоянной занятости на соответствующей работе в течение полного рабочего дня, как основное условие для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусматривается как новым, так и ранее действовавшим пенсионным законодательством, о чем свидетельствует разъяснение от ДД.ММ.ГГГГ № Минтруда РФ. Обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от производства ФИО4 не могла выполнять работу, то есть именно трудовую функцию, постоянно в течение полного рабочего дня. Стаж на соответствующих видах работ ФИО4 на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> для назначения досрочной пенсии по старости требуется не менее <данные изъяты> лет (л.д. 24-25). В силу ст. 39 Конституции РФ, гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом; страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Этот же Закон, устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (ст.7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые осуществляли педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Согласно ст. 28 п.1 п/п. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 этого же Закона (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" было предусмотрено назначать пенсии за выслугу лет учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Как следует из п.п. 3, 9, 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». - в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей. Согласно ст. 10, 12 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>,встраховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии. Пунктом 35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утверждены Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №), исчисление периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности, а также иных периодов, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом, каждые 30 дней указанных периодов, переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. Истица является застрахованным лицом, что подтверждается наличием в материалах дела выписки из счёта застрахованного лица, представленной ответчиком. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношении истицы выступал работодатель. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначений пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая предоставления для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств. Такая дифференциация, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10,11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона « О трудовых пенсиях Российской Федерации», должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего, запрет, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Как следует из диплома серии ЛВ № Круглова М.В. с ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> по специальности педагогика и методика начального образования, то есть она имеет специальное педагогическое образование и обладает правом работы по педагогической профессии. Из трудовой книжки серии <данные изъяты> №, первично заполненной ДД.ММ.ГГГГ отделом народного образования <адрес> на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что истица с ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов, воспитателем ГПД без прерывания педагогического стажа в <данные изъяты>, в последствии МОУ СОШ с. ФИО1 <адрес>, где продолжает работать по настоящее время, что также подтверждается справкой уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных образованиях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.6-10, 22-23). Принимая вышеуказанное решение, комиссия не включила в специальный стаж истицы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - курсы повышения квалификации. Включила - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( в том числе отпуск по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) - всего <данные изъяты> (л.д. 24-25). Как установлено в судебном заседании в приведённом решении допущена техническая ошибка (опечатка) в части указания включённого в специальный стаж периода - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку должен быть указан период с ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельно существенным недостатком не является, прав истицы не нарушает, поскольку количество включённого стажа за данный период рассчитано ответчиком верно <данные изъяты>. Кроме того, наличие данной технической ошибки (опечатки) подтверждено в судебном заседании сообщением начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №,сторонами по делу не оспаривается, и у суда сомнений не вызывает. В связи с чем, суд считает установленным, что истице был включён в специальный стаж оспоренным решением период именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> исключается возможность применения при оценке пенсионных прав застрахованных лиц порядка исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Постановлением ЦК КПСС и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО3 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указом Президиума Верховного ФИО2 РСФСР "О внесении изменений в Кодекс законов о труде РСФСР" от ДД.ММ.ГГГГ в Кодекс законов о труде РСФСР были внесены изменения, в частности в редакцию статьи 167 КЗоТ РСФСР, которая стала предусматривать право женщины на предоставление ей дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Дополнительный отпуск мог быть использован полностью или по частям в любое время до достижения ребенком полутора лет и засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Указ был опубликован в Ведомостях ВС РСФСР, 1982 г., N <данные изъяты> и вступил в силу на всей территории РСФСР одновременно по истечении 10 дней после его опубликования, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, до введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, этим Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. Согласно Свидетельству о рождении <данные изъяты> №, истица является матерью Кругловой Ю.Е., родившейся ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12). Как следует из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Пятилетской средней школе (л.д.15) с ДД.ММ.ГГГГ истице предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком. Выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Пятилетской средней школе Кругловой М.В. согласно личному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, продлен отпуск по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ. То есть фактически отпуск продлён с момента исполнения дочери истицы 1,5-летнего возраста - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на период свыше 1,5 лет ребёнку, но до достижения им 3-х лет. Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Пятилетской средней школе (л.д.16) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истица вышла из декретного отпуска. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности учителя начальных классов <данные изъяты> <данные изъяты>), в целом данный период включен ответчиком в ее специальный стаж. Исключение составляет период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) - время ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет. Поскольку Круглова М.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком до введения в действие Закона РФ N <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию как педагогическому работнику (специальный стаж), период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 24 дня) в календарном порядке (в пределах заявленных исковых требований). В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась и в ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ гола по Пятилетской средней школе (л.д.14) истица направлялась на курсы с <данные изъяты> июня 1987 года, что также подтверждается удостоверением № (л.д.11). Выписками из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> (л.д.17,18), а также удостоверением регистрационный № (л.д.13) подтверждается, что Круглова М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повешения квалификации. Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> (л.д.19), а также из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» (л.д.20-21) следует, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации. Данные обстоятельства также подтверждаются справкой уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии в подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.22-23). Приведённые периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, и подлежат зачету истице в льготный стаж в календарном исчислении для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Кроме того, суд учитывает, что для отдельных категорий работников, в том числе и для педагогов, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. При таких обстоятельствах, в удовлетворение иска в пределах заявленных требований, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) - время нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства должны быть засчитаны в стаж работы, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Суд, считает, что, исключая из стажа Кругловой, связанного с педагогической деятельностью, вышеуказанные спорные периоды, ответчик необоснованно поставил её в неравное положение с другими гражданами, аналогичные периоды работы которых засчитаны в специальный стаж, что противоречит конституционному принципу справедливости, а также принципу равенства всех перед законом, закрепленному в ст. 19 Конституции РФ. Эти ограничения не предусмотрены федеральными законами и не соответствуют целям, указанным в п. 3 ст. 55 Конституции РФ. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав <данные изъяты> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № истице был включен в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, ряд периодов её трудовой деятельности, исчисленный всего в количестве ДД.ММ.ГГГГ, с чем она соглашается и не оспаривает. Однако, в данный стаж Кругловой подлежат включению также: период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>); периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) - время нахождения истицы на курсах повышения квалификации. При таких обстоятельствах, оспоренное решение ответчика в части невключения истице приведённых периодов в её специальный педагогический стаж и отказа в назначении указанной пенсии, суд находит незаконным. В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Продолжительность специального стажа Кругловой на момент обращения к ответчику с заявлением составлял не менее 25 лет. Каких-либо ограничений для назначения ей пенсии в соответствии с правилами, предусмотренными п. п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" судом не установлено. Обратилась она в <данные изъяты> с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, у неё имеется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, и она должна быть ему назначена, именно, с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Кругловой М.В. к <данные изъяты> о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав <данные изъяты> незаконным, наложении обязательства по назначению трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, удовлетворить. Решение (протокол) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным. Обязать Государственное учреждение <данные изъяты> включить Кругловой М.В. в стаж её работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> - отпуск по уходу за ребенком свыше полутора лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - нахождение на курсах повышения квалификации. Обязать <данные изъяты>» назначить Кругловой М.В. досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, с момента возникновения права на её получение - с ДД.ММ.ГГГГ. Решение изготовлено в мотивированной форме ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления его в мотивированной форме. Судья: Тузуков С.И.
(утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>)