Именем Российской Федерации п. Колышлей ДД.ММ.ГГГГ Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Елизаровой С. Н., при секретаре Новичковой Т. Т., с участием истца Филатова С. В., представителя 3 лица - МОУ НОШ <адрес> Хрипуновой И.Н., представителя ответчика - ГУ-УПФ РФ по <адрес> - Козловой Н. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Филатова С. В. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о защите права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, У С Т А Н О В И Л: Филатова С. В. обратилась в суд с указанным исковым заявлением на том основании, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в системе народного образования. На ДД.ММ.ГГГГ её специальный педагогический стаж составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> день, таким образом, согласно Закону о трудовых пенсиях № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, п. п. 19.1 ст. 27, она получила право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ по <адрес> с просьбой назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости. ДД.ММ.ГГГГ она получила протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ей сообщалось об отказе в назначении такой пенсии, так как не был зачтён в специальный стаж период её работы в должности воспитателя в группе кратковременного пребывания в МОУ СОШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением комиссии она не может согласиться по следующим основаниям: должность «воспитатель» в группе кратковременного пребывания введена в штатное расписание школы постановлением Главы администрации <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ, в целях реализации программы дошкольного образования, то есть для воспитания детей дошкольного возраста. В Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждённом Правительством Российской Федерации Постановлением № 781 от 29 октября 2002 года, должность «воспитатель» имеется, в её трудовой книжке указана должность «воспитатель», в приказе о назначении № от ДД.ММ.ГГГГ записано «…назначить воспитателем в группу», что является указанием не только на занимаемую должность, но и на место работы, то есть в группе кратковременного пребывания детей. За период её работы на данном месте (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) она выполняла обязанности воспитателя в соответствии с должностными обязанностями по должности «воспитатель»: планировала и осуществляла воспитательно-образовательную работу в соответствии с программой, в ходе которой не только изучала, но и развивала индивидуальные склонности и интересы воспитанников, обеспечивала утверждённый режим работы группы и другие обязанности воспитателя. В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации, не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В этой связи не допускается необоснованное ограничение объёма прав, сокращение гарантий, механизмов правовой защиты и т. п. Истец просит признать решение комиссии ГУ УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязав ГУ-УПФ РФ засчитать ей в льготный стаж период работы в группе кратковременного пребывания в МОУ СОШ <адрес> в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ-УПФ РФ по <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица Филатова С.В. свои исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает учителем и воспитателем в общеобразовательной школе <адрес>. Считая, что заработала необходимый стаж, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФ РФ по <адрес> с просьбой о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако в назначении пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью стажа, так как не был включен в её специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в группе кратковременного пребывания в МОУ СОШ <адрес>. С данным решением комиссии она не согласна. Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П в штатное расписание <адрес> средней школы была введена должность «воспитатель». Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ и записи в трудовой книжке она была назначена воспитателем в группу кратковременного пребывания детей, то есть занимаемая ею должность была указана правильно. Свою работу она осуществляла в соответствии с должностной инструкцией именно воспитателя, с которой была ознакомлена. Других должностных инструкций у неё нет. Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждённый постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года предусматривает должность «воспитатель». В указанный период она занималась непосредственно педагогической деятельностью с детьми. В её обязанности входили организация всей воспитательной работы с детьми, организация различных мероприятий с участием дошкольников, вечеров, праздников, спортивных соревнований, поездок и экскурсий, ежедневные занятия с детьми, сюжетно-ролевые игры, трудовое и экологическое воспитание, физкультурно-оздоровительная работа, воспитание любви к окружающей природе и Родине. Также она оказывала помощь родителям в воспитании детей, проводила родительские собрания и консультации. При работе с детьми она несла ответственность за их воспитание, жизнь и здоровье. Считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в группе кратковременного пребывания соответствует понятию - занятие педагогической деятельностью. При утверждении штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ занимаемая ею должность была неправильно указана - воспитатель ГКП. При этом группа кратковременного пребывания - это конкретизация места, где она работала. В трудовой книжке её должность была указана - воспитатель, и она всегда считала, что она работает воспитателем. Как указана её должность в штатном расписании, она не видела и не знала до тех пор, пока не обратилась за назначением досрочной пенсии. Штатное расписание составляет директор школы. В неправильном указании её должности в штатном расписании и в приказе от ДД.ММ.ГГГГ её вины нет. За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла свою работу в соответствии с должностной инструкцией по должности - воспитатель. Отказ ГУ-УПФ-РФ по <адрес> в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, по её мнению, ущемляет её права, предоставленные Конституцией РФ, и ставит её в неравное положение с другими категориями граждан, которым пенсия за указанную работу была назначена. Просит суд её исковые требования удовлетворить. Представитель третьего лица - директор МОУ НОШ <адрес> Хрипунова И.Н. в судебном заседании исковые требования Филатовой С.В. поддержала, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Филатова С.В. осуществляет педагогическую деятельность в школе <адрес>. Это очень ответственный, инициативный, творческий педагог, которая постоянно совершенствует свое мастерство, принимая участие в различных конкурсах и занимая призовые места. В ДД.ММ.ГГГГ в районном конкурсе «Воспитатель года -ДД.ММ.ГГГГ» Филатова С.В. заняла первое место. Дошкольная образовательная группа кратковременного пребывания открыта на базе <адрес> школы в ДД.ММ.ГГГГ в связи с закрытием детского сада на основании постановления Главы местного самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П. Данным постановлением в штатное расписание школы введена должность воспитателя. На эту должность была принята Филатова С.В., о чем имеется запись в её трудовой книжке. Филатова С.В. была принята именно на должность воспитателя и работала именно в данной должности, в том числе, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Свои должностные обязанности Филатова С.В. осуществляла в соответствии с должностной инструкцией воспитателя, с которой была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ. Других должностных инструкций у Филатовой С.В. не было и нет. В указанный период согласно своим обязанностям по должности «воспитатель» Филатова С.В. планировала и осуществляла воспитательно-образовательную работу в соответствии с утверждённой программой, изучала и развивала индивидуальные склонности и интересы воспитанников, обеспечивала утверждённый режим работы группы и была ответственна за жизнь и здоровье детей. В школе нет компетентного работника отдела кадров, всю кадровую работу ведет директор, поэтому случаются ошибки при оформлении приказов и других документов по кадрам. Согласно штатному расписанию, утвержденному директором МОУ СОШ <адрес>, должность Филатовой С.В. названа как воспитатель группы кратковременного содержания, при этом группа кратковременного содержания - это указание на конкретное место работы воспитателя. В школе наряду с воспитателем группы кратковременного пребывания существует воспитатель группы продленного дня, возможно, с целью конкретизации непосредственного места работы было и составлено в таком виде штатное расписание. Фактически Филатова С.В. работала в указанный период по должности воспитатель, которая есть в Списке…, в связи с чем исковые требования истца просит удовлетворить. Представитель ГУ - УПФ РФ по <адрес> Козлова Н.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Филатовой С.В. не признала, суду пояснила, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Для включения в стаж на соответствующих видах работ были заявлены периоды работы: в МОУ СОШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы кратковременного пребывания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя. Всего было заявлено <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день стажа на соответствующих видах работ. Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста. Согласно п. 2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года производится на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей…, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей…, утверждённых постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Включению в специальный стаж для назначения Филатовой С.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не подлежит период работы в МОУ СОШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>)_ в должности воспитателя группы кратковременного пребывания на том основании, что указанная должность отсутствует в Списках профессий и должностей…, утверждённых постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, а также постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781; тождество должности «воспитатель группы кратковременного пребывания» не установлено. Таким образом, стаж на соответствующих видах работ Филатовой С. В. на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требуется не менее 25 лет. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по причине недостаточного стажа истца на соответствующих видах работ. Поскольку ГУ - УПФ РФ по <адрес> отказало Филатовой С. В. во включении в её спецстаж указанного периода и назначении льготной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следовательно, в данном случае имеет место спор о праве между гражданином и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. Такой спор в силу п. 1 ч. 1 ст. 22, ст. 24 ГПК РФ и п. 7 ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции. Суд, выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, считает исковые требования Филатовой С.В. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста. Согласно пункту 2 статьи 27 названного закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Данный список не содержит должности «воспитатель группы кратковременного пребывания». Однако указанным Списком в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность - воспитатель, а в разделе «Наименование учреждений» - общеобразовательная школа. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях» в Российской Федерации» (п. 1 ст. 27 и пп. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.). Согласно записям в трудовой книжке Филатовой С.В., истица работала в <адрес> восьмилетней школе <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя русского языка и литературы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов, в <адрес> средней школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем и учителем русского языка и литературы, где и работает по настоящее время. Таким образом, Филатова С. В. осуществляла и осуществляет педагогическую деятельность в учреждении для детей. В соответствии с постановлением Главы местного самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, на базе <адрес> средней общеобразовательной школы открыта группа кратковременного пребывания детей дошкольного возраста, в связи с чем в штатное расписание <адрес> средней школы введена одна ставка воспитателя и <данные изъяты> ставки младшего воспитателя. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в группу кратковременного пребывания детей с ДД.ММ.ГГГГ назначена Филатова С.В. Как следует из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, Филатовой С.В., воспитателю группы кратковременного пребывания, уменьшить учебную нагрузку - снять часы русского языка и литературы в <данные изъяты> классе - <данные изъяты> часов с ДД.ММ.ГГГГ. Штатными расписаниями МОУ <адрес> СШ на ДД.ММ.ГГГГ годы, утверждёнными директором указанной школы, предусмотрена должность воспитателя ГКП - <данные изъяты> ставка. Должностные обязанности Филатовой С.В. установлены должностной инструкцией воспитателя, утверждённой ДД.ММ.ГГГГ профсоюзным комитетом и ДД.ММ.ГГГГ директором <адрес> средней школы, с которыми истица ознакомилась ДД.ММ.ГГГГ, о чём свидетельствует её подпись. Согласно указанной должностной инструкции, Филатова С.В., как воспитатель, осуществляет тщательный присмотр за вверенными ей детьми, следит за состоянием и укреплением здоровья каждого ребенка в группе, проводит комплексные мероприятия, способствующие психофизическому развитию детей, планирует и осуществляет воспитательно-образовательную работу,ексные мероприятия, способствующие детьми, следит за состояние изучает индивидуальные особенности, склонности и интересы детей, используя результаты изучения в своей педагогической деятельности с целью развития каждого ребенка, обеспечивает выполнение детьми режима дня и сетки занятий, ведёт работу с родителями по вопросам воспитания детей в семье, готовит праздники, организует досуг детей, смотры-конкурсы и выставки детских работ, несет персональную ответственность за жизнь и здоровье детей во время их пребывания в учреждении. Согласно письму отдела образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в штатном расписании образовательных учреждений района, реализующих дошкольные образовательные программы, ежегодно постановлением Главы администрации района определяются ставки воспитателя и младшего воспитателя для работы в группах с детьми дошкольного возраста. В большинстве образовательных учреждений района форма работы с детьми данной категории определена как группа кратковременного пребывания. Из Устава МОУ СОШ <адрес> видно, что образовательный процесс в школе имеет четыре ступени: программы дошкольного образования реализуются через группу кратковременного пребывания, целью деятельности которой является изучение уровня функциональной готовности дошкольников к обучению в школе, выявление способных и одаренных детей и подготовка их к обучению в школе, обеспечение преемственности программ дошкольного и начального общего образования, развитие различных сфер жизнедеятельности дошкольников и создание предпосылок для успешной самореализации ребят в различных видах деятельности ( познавательной, духовно-практической, предметно-практической, спортивной, игровой) в школе, формирование у будущих школьников устойчивых положительных мотивов учения. Анализируя вышеизложенные доказательства, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Филатова С. В. работала в должности воспитателя, и в её обязанности входила повседневная работа, обеспечивающая планирование и осуществление воспитательно-образовательного процесса в соответствии с программой, в ходе которой она изучала и развивала индивидуальные склонности и интересы детей, обеспечивала утверждённый режим работы группы, организовывала досуг детей, то есть занималась воспитательной (педагогической) работой в муниципальном учреждении для детей - МОУ СОШ <адрес>, что подтверждается пояснениями истицы, представителя третьего лица, а также письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ гражданам гарантировано социальное обслуживание по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Суд считает, что, исключая из стажа работы Филатовой С. В., связанного с педагогической деятельностью, указанный период, ГУ - УПФ РФ по <адрес> необоснованно поставило её в неравное положение с другими категориями граждан, периоды работы которых в вышеназванной должности засчитаны в специальный стаж, что противоречит конституционному принципу справедливости, а также принципу равенства всех перед законом, закреплённому в ст. 19 Конституции РФ. Эти ограничения не предусмотрены федеральными законами и не соответствуют целям, указанным в п. 3 ст. 55 Конституции РФ. Неправильное указание должности Филатовой С.В. в штатном расписании и приказе о снятии с неё учебной нагрузки (воспитатель группы кратковременного пребывания, а не воспитатель) не должно влиять на конституционное право работника на назначение льготной пенсии. По вышеизложенным основаниям суд считает, что наименование должности в штатном расписании МОУ СОШ <адрес> - воспитатель группы кратковременного пребывания указывает лишь на конкретизацию места работы воспитателя при определении его должностных обязанностей, в связи с чем период работы Филатова С. В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в общеобразовательной школе <адрес>, подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии. С учетом периода льготного стажа, определенного ответчиком в <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца, истица Филатова С. В. на день обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) имела стаж педагогической деятельности более 25 лет. В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В судебном заседании установлено, что Филатова С.В. обратилась в ГУ - УПФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, с указанной даты ей следует назначить трудовую пенсию. В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Поскольку исковые требования удовлетворяются судом в полном объёме, с ответчика подлежит взысканию в пользу Филатовой С. В. государственная пошлина по делу в размере <данные изъяты> рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковое заявление Филатова С. В. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о защите права на получение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью - удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить Филатова С. В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в её специальный стаж период работы в МОУ СОШ <адрес> в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в пользу Филатова С. В. в возврат государственной пошлины <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области. Судья С. Н. Елизарова Решение вступило в законную силу