Дело № 2-19-2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п. Колышлей ДД.ММ.ГГГГ Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ледяева А.П., с участием прокурора - помощника прокурора <адрес> Перфилов А.В., ответчика - представителя <адрес> Глухова Е.И., при секретаре Елизарове И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Колышлей Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к <адрес> о признании незаконным бездействия <адрес>» по осуществлению уборки крыши многоквартирных жилых домов, расположенных по <адрес>.п. <адрес> от снега, наледей, сосулек и обязывании <адрес>» произвести уборку крыши указанных многоквартирных жилых домов от снега, наледей, сосулек, У С Т А Н О В И Л: <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению <адрес> о признании незаконным бездействия <адрес> по осуществлению уборки крыш многоквартирных жилых домов, расположенных по <адрес> от снега, наледей, сосулек и обязывании <адрес>» произвести уборку крыши указанных многоквартирных жилых домов от снега, наледей, сосулек, указав, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка соблюдения законодательства о технической уборке крыш жилых домов от снега, наледей, сосулек, расположенных в р.п. <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства, регламентирующие правила технической эксплуатации жилищного фонда. Установлено следующее. Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» были утверждены и действуют во исполнение части 4 статьи Жилищного кодекса РФ, правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда (пункт 1.1 указанных Правил). Пунктом 4.6.1 указанных Правил установлены требования по техническому обслуживанию крыш жилых домов. Так, в соответствии с подпунктом 4.6.1.23 вышеуказанных Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда установлено, что удаление наледей и сосулек производится по мере необходимости. Мягкие кровли от снега не очищают, за исключением: желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком; снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков. Во исполнение ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О техническом регулировании» с последующими изменениями постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ст был принят и действует государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р № «Услуги бытовые. Услуги по уборке зданий и сооружений. Общие технические условия», который устанавливает общие технические требования к услугам по уборке (внутри и снаружи) зданий и сооружений, прилегающей территории (далее - услугам по уборке), по уходу за деталями отделки внутренних и наружных поверхностей зданий, сооружений (далее - услугам по уходу), а также требования безопасности услуг для жизни и здоровья потребителей, сохранности их имущества и охраны окружающей среды. Настоящий стандарт распространяется на организации и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по уборке. На основании п.п. 5.1, 5.3 указанного Стандарта услуги по уборке и уходу должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, а также действующим технологическим документам на услуги конкретного вида. Согласно Примечанию к Таблице 5.1., устанавливающей перечень мероприятий по уборке и уходу, проводимых на поверхностях зданий и сооружений и прилегающей территории и утвержденной пунктом 5.4 указанного Стандарта, в зимний период при еженедельной комплексной уборке проводят очистку кровель от снега и льда, сосулек, скалывание наледи с проходных зон. Установлено, что техническое обслуживание многоквартирных жилых домов, расположенных по <адрес> обеспечивается <данные изъяты> В то же время, проведенной прокуратурой <адрес> проверкой установлено, что уборка снега, наледей, сосулек с крыш указанных многоквартирных жилых домов фактически не осуществляется. Невыполнение услуг по уборке крыш указанных многоквартирных жилых домов приводит к повышению износа крыши дома, его несущих конструкций и их деталей, создает предпосылки обвала снежных, ледяных масс, сосулек в процессе таяния снега и льда, что в свою очередь создает угрозу жизни и здоровью человека и гражданина, имуществу физических и юридических лиц, которые в момент обвала снежных и ледяных масс, сосулек, могут находиться в непосредственной близости от них. Таким образом, бездействием <данные изъяты>» и их должностными лицами длительное время допускается несоблюдение требований законодательства, регламентирующего правила технической эксплуатации жилищного фонда, выразившее в неосуществлении уборки крыш указанных многоквартирных жилых домов от снега, наледей, сосулек. Просит признать незаконным бездействие <данные изъяты>» по осуществлению уборки крыши многоквартирных жилых домов, расположенных по <адрес> от снега, наледей, сосулек и обязать <данные изъяты> произвести уборку крыши указанных многоквартирных жилых домов от снега, наледей, сосулек. В судебном заседании прокурор Перфилов А.В. исковое заявление прокурора <адрес> поддержал по основаниям в нем изложенным. Ответчик - представитель <адрес> Глухов Е.И., действующий на основании прав по должности, в судебном заседании с исковым заявлением прокурора <адрес> согласился, суду пояснил, что в ближайшее время все нарушения будут устранены. Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к <адрес> о признании незаконным бездействия <данные изъяты> по осуществлению уборки крыш многоквартирных жилых домов, расположенных по <адрес>.п. <адрес> от снега, наледей, сосулек и обязывании <данные изъяты> <адрес> произвести уборку крыши указанных многоквартирных жилых домов от снега, наледей, сосулек обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Из ст. 42 Конституции РФ следует, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» были утверждены и действуют во исполнение части 4 статьи Жилищного кодекса РФ, правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда (пункт 1.1 указанных Правил). Пунктом 4.6.1 указанных Правил установлены требования по техническому обслуживанию крыш жилых домов. Так, в соответствии с подпунктом 4.6.1.23 вышеуказанных Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда установлено, что удаление наледей и сосулек производится по мере необходимости. Мягкие кровли от снега не очищают, за исключением: желобов и свесов на скатных кровлях с наружным водостоком; снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков. Во исполнение ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О техническом регулировании» с последующими изменениями, постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ст был принят и действует государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р № «Услуги бытовые. Услуги по уборке зданий и сооружений. Общие технические условия», который устанавливает общие технические требования к услугам по уборке (внутри и снаружи) зданий и сооружений, прилегающей территории (далее - услугам по уборке), по уходу за деталями отделки внутренних и наружных поверхностей зданий, сооружений (далее - услугам по уходу), а также требования безопасности услуг для жизни и здоровья потребителей, сохранности их имущества и охраны окружающей среды. Настоящий стандарт распространяется на организации и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по уборке. На основании п.п. 5.1, 5.3 указанного Стандарта услуги по уборке и уходу должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, а также действующим технологическим документам на услуги конкретного вида. Согласно Примечанию к Таблице 5.1., устанавливающей перечень мероприятий по уборке и уходу, проводимых на поверхностях зданий и сооружений и прилегающей территории и утвержденной пунктом 5.4 указанного Стандарта, в зимний период при еженедельной комплексной уборке проводят очистку кровель от снега и льда, сосулек, скалывание наледи с проходных зон. В судебном заседании установлено, что техническое обслуживание многоквартирных жилых домов, расположенных по <адрес>, р.п. <адрес> обеспечивается <адрес>. <данные изъяты> уборка снега, наледей, сосулек с крыш указанных многоквартирных жилых домов фактически не осуществляется. Невыполнение услуг по уборке крыш указанных многоквартирных жилых домов приводит к повышению износа крыши дома, его несущих конструкций и их деталей, создает предпосылки обвала снежных, ледяных масс, сосулек в процессе таяния снега и льда, что в свою очередь создает угрозу жизни и здоровью человека и гражданина, имуществу физических и юридических лиц, которые в момент обвала снежных и ледяных масс, сосулек, могут находиться в непосредственной близости от них. Таким образом, бездействием <адрес> и их должностными лицами длительное время допускается несоблюдение требований законодательства, регламентирующего правила технической эксплуатации жилищного фонда, выразившее в неосуществлении уборки крыш указанных многоквартирных жилых домов от снега, наледей, сосулек. При таких обстоятельствах суд считает необходимым требования прокурора <адрес> удовлетворить. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196, 198, 254 - 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к <адрес> о признании незаконным бездействия <адрес> по осуществлению уборки крыши многоквартирных жилых домов, расположенных по <адрес> от снега, наледей, сосулек и обязывании <адрес> произвести уборку крыш указанных многоквартирных жилых домов от снега, наледей, сосулек удовлетворить. Признать незаконным бездействие <адрес> по осуществлению уборки крыш многоквартирных жилых домов, от снега, наледей, сосулек. Обязать <адрес> произвести уборку крыш многоквартирных жилых домов расположенных по <адрес> от снега, наледей, сосулек. Взыскать с <адрес> госпошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Колышлейский районный суд Пензенской области. Судья А.П. Ледяев Решение вступило в законную силу.