Дело 2- 116-2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Колышлейский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тузукова С.И., при секретаре Акимовой И.Ю., с участием истца Суркова М.Е., его представителяШутова А.Б., представителя ответчика Козловой Н.В., представителя третьего лица <данные изъяты>» Семеновой М.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Суркова М.Е. к <данные изъяты> <адрес>» о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав <данные изъяты> незаконным, наложении обязательства по назначению трудовой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, У С Т А Н О В И Л: Сурков М.Е. обратился в суд с данным иском, указав, что он работает в должности врача общей практики <данные изъяты> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с вопросом о назначении ему досрочной пенсии за выслугу лет. ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен письменный ответ, в соответствии с которым ответчиком было ему отказано в досрочном назначении пенсии. В стаж ответчик не включил время прохождения им курсов повышения квалификации, ссылаясь на то, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, курсы повышения квалификации с отрывом от работы не включаются в специальный стаж. С данными утверждениями ответчика он не может согласиться. В соответствии с ч.4 ст. 196 ФИО3 кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями и дополнениями) право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют право лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдаётся на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация). Тем самым медицинские работники не имеют право осуществлять медицинскую деятельность без прохождения курсов повышения квалификации, специализации. Это обязательное условие. В соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации, специализации) специалистов (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) образовательное учреждение повышения квалификации реализует следующие виды дополнительного профессионального образования: повышение квалификации, стажировку, профессиональную переподготовку. Целью повышения квалификации, стажировки, профессиональной переподготовки является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации проводиться по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем. Тем самым время прохождения циклов специализации и курсов повышения квалификации должно включаться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, так как прохождение данных курсов является одним из обязательных условий осуществления лечебной деятельности медицинских работников. Кроме этого, при направлении его на цикл специализации и курсы повышения квалификации ему оформлялось командировочное удостоверение с сохранением среднемесячной заработной платы, за ним сохранялось место работы и занимаемая должность, ему начислялась заработная плата, из которой производились отчисления, в том числе и в пенсионный фонд. Считает, что действиями ответчика по необоснованному отказу ему в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет, ему причинён моральный вред, который он оценивает в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Просит: признать незаконным протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ему назначении досрочной трудовой пенсии; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента возникновения у него права на досрочную трудовую пенсию, с учетом включения в специальный стаж курсов повышения квалификации; взыскать с ответчика с его пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>; расходы, связанные с оплатой госпошлины, отнести на счет ответчика. Истец Сурков М.Е. в судебном заседании отказался от иска в части взыскания с ответчика в его пользу компенсации морального вреда в <данные изъяты>, в возврат госпошлины <данные изъяты>. В остальной части заявленные требования уточнил, просил: признать незаконным протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при <данные изъяты> <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ему назначении досрочной трудовой пенсии; <данные изъяты> по <адрес>» включить в стаж его работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды его нахождения на курсах по повышению квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента возникновения у него права на её получение - с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика <данные изъяты> <адрес> Козлова Н.В., действующая по доверенности, требования истца не признала, ссылалась на доводы представленного ею и оглашённого в судебном заседании письменного возражения. Как следует из возражения ответчика на исковое заявление Суркова М.Е., последний ДД.ММ.ГГГГ обратился в <данные изъяты> <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья в сельской местности и поселках городского типа. Всего было заявлено 25 лет 1 день. Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27, п.2 ст. 27, ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлениям Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ и №-П от ДД.ММ.ГГГГ, п.4 Правил (утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ. Таким образом, стаж на соответствующих видах работ Суркова М.Е. на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>, для назначения досрочной пенсии требуется не менее <данные изъяты>. Просят отказать Суркову М.Е. в удовлетворении искового заявления. Представитель третьего лица <данные изъяты> Семёнова М.В., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования истца Суркова М.Е. поддержала, просила их удовлетворить, подтвердила, что в период прохождения врачами курсов по повышению квалификации за ними, в том числе и за Сурковым М.Е., сохраняется средняя заработная плата, прохождение таких курсов носит обязательный характер. Третье лицо <данные изъяты> <адрес> в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено. От его руководителя в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без участия их представителя, против удовлетворения иска не возражает. Суд, заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, считает возможным рассмотреть дело без участия представителя третьего лица - <данные изъяты> находит иск подлежащим удовлетворению, с учётом ст. 196 ч. 3 ГПК РФ в пределах заявленных исковых требований, по следующим основаниям. Оспоренным решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан <данные изъяты> <адрес> N № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж истца не включены периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - курсы повышения квалификации. Назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Закона № № от ДД.ММ.ГГГГ производится на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения…., Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения…., утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлениями Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П и №-П от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы граждан до даты вступления в действие постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № подлежат включению в специальный стаж в соответствии со Списками должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, в соответствии с пунктом 4 Правил (утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено вышеуказанными Правилами или другими нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Требование постоянной занятости на соответствующей работе в течение полного рабочего дня, как основное условие для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусматривается как новым, так и ранее действовавшим пенсионным законодательством, о чем свидетельствует разъяснение от ДД.ММ.ГГГГ № Минтруда РФ. Стаж на соответствующих видах работ Суркова М.Е. на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>. Для назначения досрочной пенсии по старости требуется <данные изъяты>, поэтому в назначении ему такой пенсии отказано (л.д. 8-9). В силу ст. 39 Конституции РФ, гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № №, трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом; страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 20 этого же Закона (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, <данные изъяты> осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, не зависимо от их возраста. Как следует из п.3,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" -в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. - в стаж засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы. Согласно ст. 10, 12 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № №,встраховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии. Пунктом 35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утверждены Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №), исчисление периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности, а также иных периодов, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, производится в календарном порядке из расчета полного года (<данные изъяты>). При этом, каждые <данные изъяты> указанных периодов, переводятся в месяцы, а каждые <данные изъяты> этих периодов переводятся в полные годы. Истец является застрахованным лицом, что подтверждается наличием в материалах дела выписки из счёта застрахованного лица, представленной ответчиком. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношении истца выступал работодатель. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначений пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая предоставления для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств. Такая дифференциация, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10,11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Как следует из диплома серии НВ №, Сурков М.Е. с ДД.ММ.ГГГГ обучался в <данные изъяты> (л.д. 10). Из трудовой книжки серии АТ-III №, первично заполненной ДД.ММ.ГГГГ отделом кадров <данные изъяты> на имя Суркова М.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с надлежащем образом заверенными исправлениями, следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведён на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переведён на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, что также подтверждается справками, уточняющими особый характер работ или условий труда, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения (л.д.12,13). Принимая оспоренное решение, комиссия ответчика не включила в специальный стаж истца вышеуказанные периоды и включила периоды его работы по лечебной деятельности: в льготном порядке, <данные изъяты> в сельской местности и поселках городского типа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в календарном порядке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> (л.д. 8-9). Обоснованность включения ответчиком в специальный стаж истца приведённых периодов, также как и их исчисление, сторонами по делу не оспаривается, и у суда сомнений не вызывает. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась и в ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выпискам из приказов <данные изъяты> №-У от ДД.ММ.ГГГГ, №-У от ДД.ММ.ГГГГ, №-У от ДД.ММ.ГГГГ, №-У от ДД.ММ.ГГГГ, №-У от ДД.ММ.ГГГГ, №-У от ДД.ММ.ГГГГ, №-У от ДД.ММ.ГГГГ, №-У от ДД.ММ.ГГГГ, №-У от ДД.ММ.ГГГГ, №-У от ДД.ММ.ГГГГ, №-У от ДД.ММ.ГГГГ периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) (л.д. 23-26), находился на курсах повешения квалификации. Как следует из справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, книга приказов по командировкам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уничтожена по истечению срока хранения (л.д. 39). Прохождение Сурковым М.Е. курсов повышенияквалификации за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95), <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 99), выписками из приказов <данные изъяты> №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40), №/к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68), №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41), №/к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42), а также выписками из табелей учёта рабочего времени истца <данные изъяты> о выплате средней заработной платы в период прохождения курсов ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 83-88), справками, уточняющими характер работы истца (л.д. 12-13). Факт прохождения истцом, как врачом, осуществляющим лечебную деятельность, данных курсов в указанные периоды подтверждается также свидетельствами и удостоверениями об этом за регистрационными №№ НВ 348294, 273, 985, 27, 487, 20, 85, 2635, 613 и без № (л.д. 27-38). Как следует из справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, табелей учёта рабочего времени за период с 1993 ДД.ММ.ГГГГ. Однако, факт не сохранения данных документов, как и иных отдельных сведений в отношении вышеприведённых периодов прохождения курсов, основанием для отказа в удовлетворении иска Суркова не является, поскольку его вины в этом не имеется, и факт прохождения им этих курсов подтверждается совокупностью иных приведённых доказательств по делу. Согласно справки <данные изъяты> в вышеуказанные периоды прохождения им курсов ДД.ММ.ГГГГ отчисления в <данные изъяты> производились, выплачивалась средняя заработная плата (л.д. 69). О перечислениях в <данные изъяты> свидетельствуют лицевые счета на сотрудников <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д. 69-82). Приведённые периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель производил отчисления страховых взносов в <данные изъяты>, и, как следствие, подлежат зачету истцу в льготный стаж в календарном исчислении для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Свою трудовую деятельность истец осуществлял полное рабочее время в качестве лечащего врача, и суд учитывает, что для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. При таких обстоятельствах, в удовлетворение иска в пределах заявленных требований, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), всего в календарном исчислении - <данные изъяты>, подлежат включению в специальный стаж истца. Согласно п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Суд, считает, что, исключая из стажа Суркова М.Е., связанного с лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, вышеуказанные спорные периоды, ответчик необоснованно поставил его в неравное положение с другими гражданами, аналогичные периоды работы которых засчитаны в специальный стаж, что противоречит конституционному принципу справедливости, а также принципу равенства всех перед законом, закрепленному в ст. 19 Конституции РФ. Эти ограничения не предусмотрены федеральными законами и не соответствуют целям, указанным в п. 3 ст. 55 Конституции РФ. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав <данные изъяты> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу был включен в специальный лечебный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, ряд периодов его трудовой деятельности, исчисленный всего в количестве <данные изъяты>, с чем он соглашается и не оспаривает. Однако, в данный стаж Суркова М.Е. подлежат включению также вышеуказанные периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации, исчисленные всего в количестве <данные изъяты>. При таких обстоятельствах, оспоренное решение ответчика в части невключения истцу приведённых периодов в его специальный стаж и отказа в назначении указанной пенсии, суд находит незаконным. В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № №, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Продолжительность специального стажа Суркова М.Е. на момент обращения к ответчику с заявлением составлял <данные изъяты>. Каких-либо ограничений для назначения ему пенсии в соответствии с правилами, предусмотренными п. п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" судом не установлено. Обратился он в <данные изъяты> с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9). Следовательно, у него имеется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и она должна быть ему назначена, именно с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Суркова М.Е. к <данные изъяты> по <адрес>» о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав <данные изъяты> незаконным, наложении обязательства по назначению трудовой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, удовлетворить. Решение (протокол) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав <данные изъяты> <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным. Обязать <данные изъяты> по <адрес>» включить Суркову М.Е. в стаж его работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлениемлечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды нахождения его на курсах по повышению квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать <данные изъяты> по <адрес>» назначить Суркову М.Е. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, с момента возникновения права на её получение - с ДД.ММ.ГГГГ. Решение изготовлено в мотивированной форме ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления его в мотивированной форме. Судья: Тузуков С.И. Решение вступило в законную силу.
(утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №