защита права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью



Дело № 2-285-2011 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

         <адрес>                                  ДД.ММ.ГГГГ

Колышлейский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Кузнецовой И.С.,

при секретаре Акимовой И.Ю.,

с участием истца Маклецовой О.Ю., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по <адрес> Козловой Н.В., представителя третьего лица МУЗ <данные изъяты> Семеновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Маклецова О. Ю. к ГУ-УПФ РФ по <адрес> о защите права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Маклецова О.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о защите права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа. Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ей были заявлены периоды работы в <адрес> ЦРБ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры <адрес> терапевтического отделения ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера <адрес> участковой больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности медицинской сестры участкового врача-терапевта <адрес> участковой больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в должности медицинской сестры врача общей практики <адрес> участковой больницы, в том числе за вышеуказанные периоды, время прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> месяца; отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ-УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по причине недостаточности стаж на соответствующих видах работ, поскольку не были включены в стаж курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней, отпуск свыше 3-х лет по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день). С применением льготного исчисления её стаж составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня. Просит суд обязать ГУ - УПФ РФ по <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Маклецова О.Ю. исковые требования поддержала частично по основаниям, изложенным в иске. Уточнила, что просит суд обязать ГУ - УПФ РФ по <адрес> включить в её специальный стаж в календарном порядке время нахождения на курсах повышения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в её пользу государственную пошлину. От требований включить в спецстаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 3- х лет - ДД.ММ.ГГГГ отказалась, поскольку остального стажа достаточно для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

<адрес> районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о прекращении производства по настоящему гражданскому делу в части включения в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 3- х лет - ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом истца от части иска и принятия его судом.

Представитель ГУ - УПФ РФ по <адрес> Козлова Н.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала. Суду пояснила, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности поселках городского типа. Для включения в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной трудовой пенсии ей было заявлено <данные изъяты> лет <данные изъяты> дня. Исходя из требований постановления Правительства от 29.10.2002 года № 781, а также Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, требование постоянной занятости на соответствующей работе в течение полного рабочего дня, как основное условие для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусматривается как новым, так и ранее действовавшим пенсионным законодательством. Данное положение отражено и в разъяснении от 22.05.1996 года № 5 Минтруда РФ. Обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, Маклецова О.Ю. не могла выполнять свою трудовую функцию, постоянно в течение полного рабочего дня, поэтому периоды обучения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней не могут быть включены в спецстаж. Таким образом, стаж Маклецовой О.Ю. на соответствующих должностях составил на ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что менее 25 лет. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по причине недостаточного стажа истца на соответствующих видах работ.

Представитель третьего лица - МУЗ <данные изъяты>» Семенова М.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании иск поддержала, пояснив, что медицинские работники обязаны повышать свою квалификацию. Данное требование содержится в должностной инструкции. В противном случае они не могут быть аттестованы и работать на своих должностях. Направление на курсы повышения квалификации осуществляется на основании вызова училища и приказа главного врача больницы, и не зависит от желания самого работника. За период нахождения на курсах за работником сохраняется место работы, средняя заработная плата, из которой производятся необходимые удержания, а также выплачиваются командировочные расходы.

        Суд, выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, считает исковые требования Маклецовой О.Ю. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года (в редакции федерального закона № 319-ФЗ от 30.12.2008 г.) трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д. <данные изъяты>) Маклецова О.Ю. работала медицинской сестрой в <адрес> терапевтическом отделении <адрес> райбольницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; фельдшером в <адрес> участковой больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; медицинской сестрой участкового врача-терапевта участковой <адрес> больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работает в должности медицинской сестры врача общей практики <адрес> участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Таким образом, истец Маклецова О.Ю. осуществляла с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, введенного в действие с 01 февраля 2002 года, во время прохождения Маклецовой О.Ю. курсов повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ годах, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Маклецова О.Ю. находилась на курсах повышения квалификации согласно приказов руководителя лечебного учреждения, а не обучалась по собственной инициативе, что подтверждается пояснениями истца, представителя третьего лица и исследованными в судебном заседании материалами дела: справкой, уточняющей работы в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>); выписками из приказов /к от ДД.ММ.ГГГГ, -к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>); сертификатом ГОУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер (л.д. <данные изъяты>); свидетельством о повышении квалификации, регистрационный номер             (л.д. <данные изъяты>).

Следовательно, вышеуказанные периоды нахождения Маклецовой О.Ю. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней, должны быть засчитаны в её специальный стаж осуществления лечебной деятельности в календарном порядке.

         В соответствии со ст. 39 Конституции РФ гражданам гарантировано социальное обслуживание по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Суд считает, что, исключая из стажа работы Маклецовой О.Ю., связанного с лечебной деятельностью, спорные периоды, ГУ - УПФ РФ по <адрес> необоснованно поставило его в неравное положение с другими гражданами, периоды работы которых в вышеназванных должностях засчитаны в специальный стаж, что противоречит конституционному принципу справедливости, а также принципу равенства всех перед законом, закреплённому в ст.19 Конституции РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Довод представителя ответчика о том, что истец во время прохождения курсов повышения квалификации не занималась осуществлением лечебной деятельности, суд считает несостоятельным, поскольку в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств установлено, что в указанные периоды истец непосредственно был занят совершенствованием своих теоретических и практических навыков и знаний по профессии медицинской сестры.

С учетом периода льготного стажа, определенного ответчиком в <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации, общей продолжительностью <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, истец Маклецова О.Ю. на день обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) имела стаж лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения более 25 лет, предусмотренного п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В судебном заседании установлено, что истец Маклецова О.Ю. обратилась в ГУ - УПФ <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, с указанной даты ей следует назначить трудовую пенсию.

Поскольку истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб. по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, то данная сумма на основании ст. 98 ГПК РФ подлежит возмещению в пользу истца путем взыскания с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

          Исковое заявление Маклецова О. Ю. к ГУ-УПФ РФ по <адрес> о признании решения защите права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью - удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить Маклецова О. Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в её специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в пользу Маклецова О. Ю. государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Судья         И.С. Кузнецова

Решение вступило в законную силу