признание права собственности на земельные участки, сформированные в счёт неавостребованных земельных долей



Дело № 2-74-2011Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

                р. <адрес>                                                              ДД.ММ.ГГГГ

      Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Елизаровой С. Н.,

при секретаре Новичковой Т. Т.,

с участием представителя истца - Министерства <данные изъяты> <адрес> - Хомичука И. Ю.,

представителя третьего лица - администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> Лачугиной Ю. В.,

представителя третьего лица - администрации <адрес> - Иняхиной Е. В.,

      рассмотрев в судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Министерства <данные изъяты> <адрес> к Комину С. Д. о признании права собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей,

УСТАНОВИЛ:

           Министерство <данные изъяты> <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к Комину С. Д. <данные изъяты> признании права собственности на земельные участки, сформированные в счёт невостребованных земельных долей, указав, что в рамках исполнения постановлений Правительства Пензенской области от 06.02.07 г. № 74-пП «Об образовании Земельного фонда Пензенской области» и от 13.04.07 г. № 240-пП «О порядке формирования Земельного фонда Пензенской области», в соответствии с законом Пензенской области от 07.04.03 г. № 461-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» и Федеральным законом от 24.07.02 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Министерством <данные изъяты> <адрес> с начала ДД.ММ.ГГГГ началась проводиться работа по выявлению невостребованных земельных долей. Согласно Федеральному закону от 16.07.1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую природную среду; содействовать проведению почвенного, агрохимического фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Согласно Указу Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 г. № 337 (действующего в то время), невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трёх лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельств на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остаётся в пользовании сельскохозяйственной организации ещё на три года. Таким образом, для придания земельной доле статуса невостребованной не имело значения, использовалась ли данная земельная доля самим собственником, либо не использовалась. В соответствии с вышеуказанным Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, Правительство Пензенской области своим постановлением от 13.04.2007 года № 240-пП утвердило порядок формирования Земельного фонда <адрес> из земель различных категорий, который заключается в определении собственников земельных долей, не воспользовавшихся правами участников общей долевой собственности с момента приватизации земель сельскохозяйственных предприятий, а также выполнения работ по установлению границ земельных участков на местности, сформированных в счёт невостребованных земельный долей и признания права собственности <адрес> на данные земельные участки. В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.02 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», после выхода объявления в газете «Издательский дом «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание участников общей долевой собственности на территории <данные изъяты> сельсовета <адрес> (бывшего колхоза им. <данные изъяты>). На указанном собрании присутствовало <данные изъяты> из <данные изъяты> участников долевой собственности, что составило <данные изъяты> % от общего числа участников. Подпунктом 1.1 пункта 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.02 г. № 101-ФЗ собрание участников долевой собственности считается правомочным. На указанном собрании были избраны председатель, секретарь и члены счётной комиссии. Председателем собрания был поставлен вопрос об определении и утверждении списка собственников земельных долей, которые не распоряжались ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) и определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных долей. При этом гражданам было объяснено, что невостребованные земельные доли отойдут в собственность <адрес>. После обсуждения поставленных вопросов все участники долевой собственности, присутствующие на общем собрании, единогласно проголосовали за утверждение списка собственников невостребованных земельных долей и определили местоположение частей, находящихся в долевой собственности земельного участка, выделяемых в счёт невостребованных земельных долей. Принятое решение отражено в Протоколе общего собрания участников общей долевой собственности на территории <данные изъяты> сельсовета <адрес> (бывшего колхоза им. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.02 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и в соответствии с п. 5 ст. 36 закона Пензенской области от 07.04.03 г. № 461-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» в газете «Издательский дом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников. В связи с отсутствием извещений об исключении собственников невостребованных земельных долей, в счёт выделения которых должны быть образованы земельные участки, в течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения, было проведено межевание 3-х земельных участков, образованных в счёт невостребованных земельных долей. Вышеуказанные земельные участки прошли государственный кадастровый учёт: кадастровый номер , , , общей площадью <данные изъяты> кв. м. (<данные изъяты> га) по выше описанной процедуре. Истец просит признать право собственности <адрес> на земельные участки: кадастровый номер , общей площадью <данные изъяты> кв. м., находящийся примерно в <данные изъяты> км по направлению на <данные изъяты> от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, район <адрес>; кадастровый номер , общей площадью <данные изъяты> кв. м., находящийся примерно в <данные изъяты> км по направлению на <данные изъяты> от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, район <адрес>; кадастровый номер , общей площадью <данные изъяты> кв. м., находящийся примерно в <данные изъяты> км по направлению на <данные изъяты> от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, район <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Хомичук И. Ю., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, от исковых требований о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером , общей площадью <данные изъяты> кв. м., находящийся примерно в <данные изъяты> км по направлению на <данные изъяты> от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, район <адрес>, отказался и просил суд в этой части производство по делу прекратить в связи с отказом от иска. Данный отказ от иска принят судом, в связи с чем вынесено определение о прекращении гражданского дела в части.

          Исковые требования Министерства <данные изъяты> <адрес> уточнил, просил суд признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером , общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся примерно в <данные изъяты> км по направлению на <данные изъяты> от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, район <адрес>; на земельный участок с кадастровым номером , общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся примерно в <данные изъяты> км по направлению на <данные изъяты> от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, район <адрес>, прекратив право собственности Комину С. Д. на земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га, расположенную в границах <данные изъяты> сельсовета <адрес>. Уточнённые исковые требования представитель истца Хомичук И. Ю. в судебном заседании поддержал по основаниям, изложенным в иске, суду пояснил, что земельные участки, на которые <адрес> просит признать право собственности, состоят из невостребованных земельных долей собственников, которые не оформили право собственности на земельные участки надлежащим образом с ДД.ММ.ГГГГ года. Времени было достаточно, проводилась большая разъяснительная работа, однако, ответчик так и не оформил в надлежащем порядке свою земельную долю. Считает, что доказательств того, что земельная доля, входящая в состав указанных земельных участков, была востребована собственником, суду не представлено. Просит исковые требования удовлетворить.

       Ответчик Комин С. Д. умер, что подтверждается справкой территориального отдела записи актов гражданского состояния <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке нотариуса <адрес> нотариального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ , в <адрес> нотариальной конторе наследственных дел после смерти Комину С. Д. не имеется.     

      В судебном заседании представитель третьего лица - администрации <адрес> Иняхина Е. В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ , не возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что процедура по признанию земель невостребованными проведена в соответствии с законом. У собственников земельных паев было много времени для оформления принадлежащих им земельных участков, но они этого не сделали. Считает требования <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

     В судебном заседании представитель третьего лица - и.о. Главы администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> Лачугина Ю. В. с исковым заявлением истца согласилась, суду пояснила, что на общем собрании дольщиков ДД.ММ.ГГГГ присутствовало из <данные изъяты> человек - <данные изъяты>, собрание было правомочным. После принятия решения о формировании списков собственников невостребованных долей и публикации в газете, администрацией проводилась определенная работа, и часть земельных паев была оформлена. Остались неоформленными и невостребованными, как правило, земельные паи людей, которые выехали за пределы <адрес>, место жительство которых в настоящее время неизвестно, и умерших, которые не имеют наследников, или чьи наследники не вступили в права наследования. Не оформил свой пай и Комин С.Д. Земельные доли выделялись в ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, собственники паев об этом знают, так как свидетельства ими получены. Указанная земельная доля была выделена Комину С.Д. при реорганизации колхоза им. <данные изъяты>. В течение длительного времени ответчик фактически земельным участком не пользуется и не интересуется, налогов не платит. Земля заброшена, длительное время не обрабатывается, ничем не засеивается. Возражений против удовлетворения исковых требований истца не имеет.

      Представитель третьего лица - УФСГРКК по <адрес> - Коновалова Т. В. в судебное заседание не явилась, в суд представила заявление, в котором просит рассмотреть данное гражданское дело без её участия, принять решение на усмотрение суда и выслать соответствующий судебный акт.

      Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, считает исковые требования Министерства <данные изъяты> <адрес> о признании права собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

       Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, Гражданским Кодексом РФ, Земельным Кодексом РФ и Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

       Как установлено в судебном заседании, Комину С. Д. выдано свидетельств на право собственности на землю на территории <данные изъяты> сельсовета <адрес> , что подтверждается сообщением администрации <данные изъяты> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, списком участников долевой собственности на территории <данные изъяты> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ.

       В соответствии с п. 5 ст. 13 Закона от 26.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Согласно п. 3 ст. 37 Закона «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» от 07.04.2003 г. № 461-ЗПО, Правительство Пензенской области или орган местного самоуправления муниципального образования области вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.

         Как следует из протокола общего собрания участников общей долевой собственности на территории <данные изъяты> сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в этот день состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на территории <данные изъяты> сельсовета <адрес>. На указанном собрании присутствовало <данные изъяты> из <данные изъяты> участников долевой собственности, что составило <данные изъяты> % от общего числа участников. В силу п.п. 1.1 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, данное собрание считается правомочным. На собрании был утвержден Список собственников земельных долей, которые не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) и определено местоположение земельных участков, формируемых за счет невостребованных земельных долей. В число собственников, не востребовавших земельные доли, вошёл, в том числе, и ответчик Комин С. Д.

Судом установлено, что в газете «Издательский дом <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. В списках значится и ответчик Комин С. Д.

Указанная публикация соответствует требованиям ч. 5 ст. 13 закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

      С даты опубликования до момента смерти - ДД.ММ.ГГГГ ответчик Комин С. Д. о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности не заявил.

      Судом установлено, что границы земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей определены, о чем свидетельствуют кадастровые паспорта земельных участков с планом их границ.

       Вышеуказанные земельные участки прошли Государственный кадастровый учет, и в настоящее время им присвоены кадастровые номера: , общая площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., место расположения - примерно в <данные изъяты> км по направлению на <данные изъяты> от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, район <адрес>; , общая площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., место расположения - примерно в <данные изъяты> км по направлению на <данные изъяты> от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, район <адрес>

      Земельные участки предназначены для сельскохозяйственного производства, сведения о правообладателях отсутствуют. Вышеназванные обстоятельства подтверждаются протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровыми паспортами земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из сообщений <адрес> отдела УФСГРКК по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о наличии какого-либо права на земельный пай у Комина С. Д. не зарегистрировано.

       Таким образом, судом установлено, что ответчик в ДД.ММ.ГГГГ был наделен на праве собственности земельной долей <данные изъяты> га в общей долевой собственности земель сельхозназначения. Однако, до момента смерти Комин С. Д. свое право собственности на земельные доли надлежащим образом не оформил, свидетельство о праве собственности, оформленное в установленном порядке, не получил, землю не обрабатывал. Следовательно, земельная доля являлась невостребованной на протяжении более трех лет, при этом ответчик никаких действий по оформлению своих прав не предпринимал.

Указанные обстоятельства в судебном заседании никем и ничем не опровергнуты. В суд не представлены сведения, доказывающие использование ответчиком Коминым С. Д. земельной доли по назначению.

Доказательств, подтверждающих надлежащее принятие наследниками Комина С. Д. наследственного имущества, открывшегося после его смерти, являвшихся собственниками земельных долей, суду не представлено.

Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трёх лет.

В соответствии с п. 3 Порядка формирования Земельного фонда <адрес> из земель различных категорий, утверждённого постановлением <адрес> пП от ДД.ММ.ГГГГ, источником формирования земельного фонда являются земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности; Фонды перераспределения земель; долевой собственности граждан; невостребованные земельные доли и иные земли.

Министерство государственного имущества <адрес> обратилось в суд с иском о признании права собственности на спорный земельный участок за субъектом РФ - <адрес>

       Такой способ защиты гражданских прав, как признание права, прямо предусмотрен абзацем вторым ст. 12 ГК РФ.

       Порядок формирования земельного участка в счет невостребованных земельных долей, установленный нормами Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. и Законом Пензенской области «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» № 461-ЗПО от 07.04.2003 г. истцом соблюден и реализован полностью.

        Согласно ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе и вступившее в законную силу решение суда.

       Принимая во внимание вышеизложенное, и оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что исследованная в судебном заседании совокупность доказательств с достоверностью подтверждает наличие законных и обоснованных оснований для удовлетворения иска. В силу чего суд считает необходимым признать право собственности <адрес> на указанные земельные участки, прекратив право собственности за ответчиком Коминым С. Д. на земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га, расположенную в границах <данные изъяты> сельсовета <адрес>.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

       Исковое заявление Министерства <данные изъяты> <адрес> к Комину С. Д. о признании права собственности на земельные участки, сформированные в счёт невостребованных земельных долей, - удовлетворить.

       Признать право собственности <адрес> области на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения:

- на земельный участок с кадастровым номером , общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся примерно в <данные изъяты> км по направлению на <данные изъяты> от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, район <адрес>;

- на земельный участок с кадастровым номером , общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся примерно в <данные изъяты> км по направлению на <данные изъяты> от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, район <адрес>.

      Прекратить право собственности Комину С. Д. на земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га, расположенную в границах <данные изъяты> сельсовета <адрес>

      Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

      Председательствующий судья:                                    С. Н. Елизарова

Решение вступило в законную силу