Дело № 2-336-2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Елизаровой С.Н., при секретаре Новичковой Т.Т., с участием прокурора - помощника прокурора <адрес> Перфилова А.В., представителя администрации р.п. <адрес> Худоконенко Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образованию р.п. <адрес> <адрес> о признании незаконным бездействия администрации рабочего поселка <адрес> по ликвидации стихийной свалки, У С Т А Н О В И Л: Прокурор <адрес> обратился в суд с указанным заявлением на том основании, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей природной среды на территории р.п. <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения природоохранного законодательства. Было установлено, что на участке местности, расположенном с левой стороны от здания <данные изъяты> по <адрес> р.п. <адрес> образовалась стихийная свалка бытовых отходов в виде полиэтиленовых бутылок, пакетов, строительного мусора и других отходов. В соответствии с п. 18 статьи 14 Федерального Закона РФ от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 7 Федерального Закона РФ от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды», ст. 8 Федерального Закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселений относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии со ст. 13 Федерального Закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании изложенного администрация р.п. <адрес>, <адрес> должна организовывать деятельность в области обращения с отходами и контролировать данный процесс. Таким образом, бездействием администрации р.п. <адрес> и её должностными лицами длительное время допускается несоблюдение экологических требований в части ликвидации образовавшейся стихийной свалки, чем нарушаются права и законные интересы граждан, проживающих на территории данного муниципального образования, создавая реальную угрозу их здоровью, учитывая открытость, доступность стихийной свалки для жителей муниципального образования, животных. Органами местного самоуправления р.п. <адрес> нарушается конституционное право граждан, предусмотренное ст. 42 Конституции РФ, а именно: право на благоприятную окружающую среду. В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности населения Российской Федерации. <адрес> просит суд признать незаконным бездействие администрации р.п. <адрес>, выразившееся в непринятии мер по ликвидации стихийной свалки и обязать администрацию р.п. <адрес> устранить стихийную свалку бытовых отходов в виде полиэтиленовых бутылок, пакетов, строительного мусора и других отходов, образовавшуюся с левой стороны от здания <данные изъяты> по <адрес> р.п. <адрес>. В судебном заседании прокурор Перфилов А.В. заявление прокурора <адрес> поддержал по основаниям в нем изложенным, просил суд его удовлетворить. Представитель ответчика - администрации р.п. <адрес> Худоконенко Т.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании с заявлением прокурора <адрес> согласилась, суду пояснила, что проблемой уборки территории поселка администрация р.п. Колышлей занимается постоянно. Стихийные свалки ликвидируются, но вскоре появляются снова, так как жители близлежащих домов складируют мусор в не отведенных для этого местах. Проводились неоднократно сходы граждан, людям разъясняли, поставили контейнеры для мусора, но безрезультатно. О стихийных свалках поставлена в известность административная комиссия, виновные будут привлекаться к административной ответственности в виде штрафа. Работа по благоустройству поселка будет проводиться и в дальнейшем. В настоящее время принимаются все меры к ликвидации указанной свалки. Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявление прокурора <адрес> о признании незаконным бездействия администрации р.п. Колышлей по ликвидации стихийной свалки обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Из положений ст. 42 Конституции РФ следует, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии с п. 18 ст. 14 Федерального Закона РФ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 7 Федерального Закона РФ от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды» к вопросам местного значения поселений относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Статья 8 Федерального Закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусматривает, что к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 13 указанного Закона). Судом установлено, что в соответствии с действующим законодательством администрация р.п. <адрес> должна организовывать деятельность в области обращения с отходами, в том числе сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, и контролировать данный процесс. Однако, в результате бездействия администрации р.п. <адрес> длительное время было допущено несоблюдение экологических требований в части ликвидации образовавшейся стихийной свалки на участке, расположенном с левой стороны от здания <данные изъяты> по <адрес> р.п. <адрес>, чем нарушаются права и законные интересы граждан, проживающих на территории указанного муниципального образования, создается реальная угроза их здоровью, учитывая открытость, доступность стихийной свалки для жителей муниципального образования, животных. При таких обстоятельствах суд считает необходимым требования прокурора <адрес> удовлетворить. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196, 198, 257 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образованию р.п. <адрес> <адрес> о признании незаконным бездействия администрации рабочего поселка <адрес> по ликвидации стихийной свалки - удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации р.п. <адрес>, выразившееся в непринятии мер по ликвидации стихийной свалки на участке, расположенном с левой стороны от здания <данные изъяты> по <адрес> р.п. <адрес>. Обязать администрацию р.п<адрес>, <адрес> в течение 7 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу устранить указанную стихийную свалку, образованную на территории р.п. <адрес> на участке, расположенном с левой стороны от здания <данные изъяты> по <адрес>. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Колышлейский районный суд Пензенской области. Судья С.Н. Елизарова Решение вступило в законную силу