Дело № 2-454/2011 Р Е Ш Е Н И Е п. Колышлей ДД.ММ.ГГГГ Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ледяева А.П., с участием прокурора - помощника прокурора <адрес> Бычкова М.Н., ответчика - представителя <адрес> Нагорнова В.П., при секретаре Митеневой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в интересах и защиту прав несовершеннолетних - учащихся <адрес>, администрации <адрес> об обязывании <адрес>, администрации <адрес> оборудовать рабочие места кабинета информатики в соответствии с санитарно-эпидемиологическим законодательством, У С Т А Н О В И Л: <адрес> обратился в суд с исковым заявлением (в порядке ст. 120 ГК РФ предусмотрено, что бюджетные учреждения финансируются собственником их имущества. Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Таким образом, муниципальное бюджетное учреждение, являясь юридическим лицом, отвечает по своим обязательствам теми денежными средствами, которые находятся в его распоряжении. При этом ответственность учреждения как юридического лица состоит в том, что при недостаточности учреждения денежных средств по его обязательствам возникает субсидиарная ответственность собственника, то есть учредителя. На имущество учреждения может быть наложено взыскание по обязательствам учреждения только в том случае, если у собственника не остается денежных средств ни другого имущества. Согласно Устава школа является некоммерческой организацией созданной в форме учреждения, реализующего образовательные программы. Полномочия учредителя школы выполняет администрация <адрес> в лице отдела образования <адрес>. Школа несет ответственность за организацию образовательного процесса в соответствии с требованиями охраны жизни и здоровья обучающихся. За школой в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с уставом Учредитель в установленном порядке закрепляет объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения). Общеобразовательное учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с его назначением, уставом и законодательством РФ. Источниками формирования имущества и финансовых средств школы является, в том числе, и средств муниципального бюджета. Имущество, находящееся в оперативном управлении <адрес>, в силу закона является собственностью <адрес>. Обязанность по оборудованию кабинета информатики в <адрес> соответствии с санитарными нормами и правилами должна быть возложена как на администрацию <адрес> в лице отдела образования <адрес>, так и на <адрес>. В ст. 2 Конституции РФ закреплено: соблюдение прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, в соответствии с ч.1 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре РФ», осуществляют органы прокуратуры. Просит обязать <адрес>, администрацию <адрес> оборудовать рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики в соответствии с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства. В судебном заседании помощник прокурора Бычков М.Н. заявление прокурора <адрес> поддержал по основаниям в нем изложенным. Ответчик - представитель <адрес> Нагорнов В.П., действующий на основании прав по должности, в судебном заседании с заявлением прокурора <адрес> согласился. Суду пояснил, что в <адрес> имеется кабинет информатики, в котором располагается 6 ПЭВМ. Рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики в <адрес> не оборудованы стульями в соответствии п.п 9.6. 9.7 СанПиН № «Гигиенические требования е ПЭВМ и организации работы». Поводом не оборудования рабочих мест пользователей ЭВМ в кабинете информатики в соответствии с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства в <адрес> является недофинансирование со стороны учредителя образовательного учреждения. Нарушения будут устранены по мере поступления денежных средств. Ответчик - представитель администрации <адрес>, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает. Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, исковое заявление прокурора <адрес> Пензенской (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в интересах и защиту прав несовершеннолетних - учащихся <адрес> к <адрес>, администрации <адрес> об обязывании <адрес>, администрации <адрес> оборудовать рабочие места кабинета информатики в соответствии с санитарно-эпидемиологическим законодательством, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статьей 41 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Согласно ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» (ред. ДД.ММ.ГГГГ) образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и уставом данного образовательного учреждения. Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ. Статьями 1,11 вышеуказанного закона установлено, что действие его направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть, состояния здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. При этом выполнять требования санитарного законодательства обязаны, граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. Согласно ст.ст. 38, 39 Федерального закона № №, с целью определения критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенических и иных нормативов, несоблюдение которых создает угрозу возникновения и распространения заболеваний уполномоченными органами устанавливаются единые санитарно-эпидемиологические требования. В соответствии с п.п. 9.6, 9.7 СанПиН № «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстояние спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию. Поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухонепроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений. В судебном заседании установлено, что в <адрес> рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики не оборудованы стульями в соответствии с вышеуказанными требованиями. Данный факт подтверждается протоколом осмотра помещения кабинета информатики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4). Вышеизложенные обстоятельства влекут за собой существенное нарушение прав обучающихся. Обязанность по оборудованию кабинета информатики в <адрес> в соответствии с санитарными нормами и правилами должна быть возложена как на администрацию <адрес> в лице отдела образования <адрес>, так и на <адрес>, поскольку согласно Устава <адрес> (л.д.6-11), школа является некоммерческой организацией созданной в форме учреждения, реализующего образовательные программы. Полномочия учредителя школы выполняет администрация <адрес> в лице отдела образования <адрес>. При таких обстоятельствах суд считает необходимым требования прокурора <адрес> удовлетворить. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196, 198, 254 - 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора <адрес> (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в интересах и защиту прав несовершеннолетних - учащихся <адрес> к <адрес>, администрации <адрес> об обязывании <адрес>, администрации <адрес> оборудовать рабочие места кабинета информатики в соответствии с санитарно-эпидемиологическим законодательством - удовлетворить. Обязать <адрес>, администрацию <адрес> оборудовать рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики в соответствии с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Колышлейский районный суд Пензенской области. Судья А.П. Ледяев Решение вступило в законную силу. - -