Дело № 2-464/2011

Р Е Ш Е Н И Е

            п. Колышлей                                                          ДД.ММ.ГГГГ

Колышлейский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Ледяева А.П.,

с участием прокурора - помощника прокурора <адрес> Бычкова М.Н.,

ответчиков - представителя МОУ ООШ <адрес> Муромской Г.Ю., представителя администрации <адрес> Иняхиной Е.В.,

при секретаре Митеневой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в интересах и защиту прав несовершеннолетних - учащихся <адрес> к <адрес>, администрации <адрес> об обязывании <адрес>, администрации <адрес> укомплектовать медицинский кабинет оборудованием и инструментарием,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением (в порядке ст. 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным. Бюджетное учреждение полностью или частично финансируется собственником имущества. Отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник имущества. Согласно Устава школа является некоммерческой организацией созданной в форме учреждения, реализующего образовательные программы. Полномочия учредителя школы выполняет администрация <адрес> в лице отдела образования <адрес>. Школа несет ответственность за организацию образовательного процесса в соответствии с требованиями охраны жизни и здоровья обучающихся. За школой в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с Уставом Учредитель в установленном порядке закрепляет объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения). Общеобразовательное учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с его назначением, уставом и законодательством РФ. Источниками формирования имущества и финансовых средств школы является, в том числе, и средств муниципального бюджета. Имущество, находящееся в оперативном управлении <адрес>, в силу закона является собственностью <адрес>. Обязанность по оборудованию образовательного учреждения медицинским кабинетом и, соответственно, укомплектованию медицинского кабинета в соответствии с санитарными нормами и правилами должна быть возложена как на администрацию <адрес> в лице отдела образования <адрес>, так и на <адрес>. Необходимо отметить, что требования прокурора заявлены в целях защиты нарушенных прав неопределенного курага лиц, в том числе несовершеннолетних, для которого характерна количественная неопределенность, так как состав учащихся в данном учебном заведении в течение года может меняться, таким образом, состав потенциальных истцов не поддается точному установлению. В ст. 2 Конституции РФ закреплено: соблюдение прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, в соответствии с ч.1 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре РФ», осуществляют органы прокуратуры. Просит обязать <адрес>, администрацию <адрес> создать в общеобразовательном учреждении необходимые условия для работы медицинских учреждений путем предоставления помещения (медицинского кабинета) для работы медицинских работников. Укомплектовать данный медицинский кабинет образовательного учреждения медицинским оборудованием и инструментарием в соответствии с Приложением № к СанПиН № введенного в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.             

          В судебном заседании помощник прокурора Бычков М.Н. исковое заявление прокурора <адрес> поддержал по основаниям в нем изложенным.          

          Ответчик - представитель <адрес> Муромская Г.Ю., действующая на основании прав по должности, в судебном заседании исковое заявление прокурора <адрес> признала. Суду пояснила, что в <адрес> медицинский кабинет для обслуживания учащихся образовательного учреждения отсутствует; также отсутствует необходимый медицинский инвентарь и оборудование в соответствии с Положением № к СанПиН №, введенного в действие постановлением главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Все необходимые медицинские обследования и осмотры медицинскими работниками проводятся в выделяемых на время осмотра и обследования классных кабинетах учреждения. Данные обстоятельства могут объяснить недофинонсирование со стороны учредителя образовательного учреждения. Нарушения будут устранены по мере поступления денежных средств.

        Ответчик - представитель администрации <адрес> Иняхина Е.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, суду пояснила, что действительно указанные в исковом заявлении прокурора <адрес> нарушения имеются, медицинский кабинет в <адрес> отсутствует, как и отсутствуют необходимый медицинский инвентарь и оборудование, по мере поступления денежных средств указанные нарушения будут устранены.

         Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковое заявление прокурора <адрес> (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в интересах и защиту прав несовершеннолетних - учащихся <адрес> к <адрес>, администрации <адрес> об обязывании <адрес>, администрации <адрес> укомплектовать медицинский кабинет оборудованием и инструментарием обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

          Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

          Статьей 41 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

          Согласно ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» (ред. ДД.ММ.ГГГГ) образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и уставом данного образовательного учреждения. Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения.

         В соответствии с п.4 ст. 51 Закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

          Часть 2 статьи 32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения отнесено, в том числе, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств; создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

           В соответствии со ст. 28 Федерального закона № № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

             В силу пункта 2 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, являются государственные санитарно-эпидемиологические правила (санитарные правила, санитарные правила и нормы, санитарные нормы, гигиенические нормы).

             Согласно пункта ДД.ММ.ГГГГ СанПиН №, введенного в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № во исполнении федерального законодательства о санитарно-эпидемиологической безопасности населения, медицинский пункт общеобразовательного учреждения включает следующие помещения: кабинет врача длиной не менее <данные изъяты> м (для определения остроты слуха и зрения обучающихся), площадью не менее <данные изъяты> кв.м; кабинет зубного врача, площадью <данные изъяты> кв.м, оборудованный вытяжным шкафом; процедурный кабинет, площадью <данные изъяты> кв.м; кабинет психолога, площадью <данные изъяты> кв.м.

          Перечень оборудования и инструментария медицинского кабинета определен в Приложении 1 к СанПиН (л.д.7), который является обязательным.

          В судебном заседании установлено, что медицинский кабинет в <адрес> отсутствует, как и отсутствуют необходимый медицинский инструментарий и оборудование в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами. Данный факт подтверждается справкой прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5). Вышеизложенные обстоятельства влекут за собой нарушение прав учащихся <адрес> на получение надлежащей медицинской помощи и обслуживания. Обязанность по оборудованию образовательного учреждения медицинским кабинетом и, соответственно, укомплектованию медицинского кабинета в соответствии с санитарными нормами и правилами должна быть возложена как на администрацию <адрес> в лице отдела образования <адрес>, так и на <адрес>, поскольку согласно Устава <адрес> (л.д.8-12), школа является некоммерческой организацией созданной в форме учреждения, реализующего образовательные программы. Полномочия учредителя школы выполняет администрация <адрес> в лице отдела образования <адрес>.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым требования прокурора <адрес> удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196, 198, 254 - 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в интересах и защиту прав несовершеннолетних - учащихся <адрес> к <адрес>, администрации <адрес> об обязывании <адрес>, администрации <адрес> укомплектовать медицинский кабинет оборудованием и инструментарием - удовлетворить.

Обязать <адрес>, администрацию <адрес> создать в общеобразовательном учреждении необходимые условия для работы медицинских учреждений путем предоставления помещения (медицинского кабинета) для работы медицинских работников.

Укомплектовать данный медицинский кабинет образовательного учреждения медицинским оборудованием и инструментарием в соответствии с Приложением № к СанПиН №, введенного в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

       Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Судья                                                               А.П. Ледяев

Решение вступило в законную силу.

- -