Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п. Колышлей ДД.ММ.ГГГГ Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой И.С., при секретаре Митенёвой Е.В., с участием помощника прокурора <адрес> Бычкова М.Н., представителя администрации <адрес> Иняхиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в защиту интересов инвалидов о возложении на администрацию <адрес> обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в администрацию, У С Т А Н О В И Л: <адрес> обратился в суд с данным заявлением, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов на территории <адрес>. Проведенной проверкой было установлено следующее. Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболевание, последствиями травм или дефектами, приводящие к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Статьей 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Планировка и застройка городов, и других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускается. На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных, и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно. Под социальной инфраструктурой понимается созданная человеком система городского или сельского устройства, выполняющая функции жизнеобеспечения и воспроизводства населения города или иного населенного пункта. Социальная инфраструктура представляет собой систему объектов, принадлежащих к различным отраслям сферы социального обслуживания. Это пассажирский транспорт, коммунально-бытовые объекты, учреждения образования, здравоохранения, досуга и т.д. Деятельность этих объектов в их совокупности направлена на удовлетворение материальных и духовных потребностей граждан. Как было установлено проведенной прокуратурой района проверкой на территории администрации <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, имеется стоянка автотранспортных средств. На указанной стоянке места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства (не менее 10 процентов мест, но не менее одного места), не предусмотрены, как и не имеется соответственно опознавательного дорожного знака для стоянки данной категории граждан. Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Как установлено ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Социальная защита и поддержка инвалидов, это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, а также система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами. Однако, несмотря на то, что администрация района относится к наиболее значимым объектам социальной инфраструктуры - администрация <адрес> нарушает установленные Конституцией РФ и федеральным законодательством права инвалидов, ущемляя их права на свободное и доступное передвижение, права на беспрепятственный доступ к органам власти. Просит обязать администрацию <адрес> обеспечить инвалидов беспрепятственным доступом в администрацию <адрес> путем определения и размещения на стоянке автотранспортных средств администрации района не менее 10 процентов мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. В судебном заседании прокурор Бычков М.Н. заявление прокурора <адрес> поддержал по основаниям в нем изложенным, просил суд его удовлетворить. Представитель администрации <адрес> Иняхина Е.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании с указанным заявлением прокурора согласилась. Суду пояснила, что на территории администрации <адрес> имеется стоянка (остановка) автотранспортных средств. На указанной стоянке (остановке) места для парковки специальных автотранспортных инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства, не предусмотрены, как и не имеется соответственно опознавательного дорожного знака для стоянки данной категории граждан. Указанные нарушения будут устранены в ближайшее время. Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявление прокурора <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Как установлено ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболевание, последствиями травм или дефектами, приводящие к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Согласно ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Планировка и застройка городов, и других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускается. На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных, и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно. Социальная защита и поддержка инвалидов, это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, а также система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами. Судом установлено, что администрация <адрес> нарушает установленные Конституцией РФ и федеральным законодательством права инвалидов, ущемляя их права на свободное и доступное передвижение, права на беспрепятственный доступ к органам власти. На территории администрации <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, имеется стоянка автотранспортных средств. На указанной стоянке места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства (не менее 10 процентов мест, но не менее одного места), не предусмотрены, как и не имеется соответственно опознавательного дорожного знака для стоянки данной категории граждан. Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. При таких обстоятельствах суд считает заявление прокурора <адрес> законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 254 - 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление прокурора <адрес> (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в защиту интересов инвалидов о возложении на администрацию <адрес> обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в администрацию - удовлетворить. Обязать администрацию <адрес> обеспечить инвалидов беспрепятственным доступом в администрацию <адрес>, расположенную по адресу <адрес>, путем определения и размещения на стоянке автотранспортных средств администрации района не менее 10 процентов мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства, в течение 10 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Колышлейский районный суд Пензенской области. Судья И.С. Кузнецова Решение вступило в законную силу. - -