Дело № 2-494-2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п. Колышлей ДД.ММ.ГГГГ Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой И.С., при секретаре Митенёвой Е.В., с участием помощника прокурора <адрес> Бычкова М.Н., главы администрации Плещеевского сельсовета <адрес> Кузнецова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в защиту интересов инвалидов о возложении на муниципальное образование «<данные изъяты>» <адрес> обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в администрацию, У С Т А Н О В И Л: <адрес> обратился в суд с данным заявлением, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов на территории <адрес>. Проведенной проверкой было установлено следующее. Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболевание, последствиями травм или дефектами, приводящие к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Статьей 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Планировка и застройка городов, и других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускается. Под социальной инфраструктурой понимается созданная человеком система городского или сельского устройства, выполняющая функции жизнеобеспечения и воспроизводства населения города или иного населенного пункта. Социальная инфраструктура представляет собой систему объектов, принадлежащих к различным отраслям сферы социального обслуживания. Это пассажирский транспорт, коммунально-бытовые объекты, учреждения образования, здравоохранения, досуга и т.д. Деятельность этих объектов в их совокупности направлена на удовлетворение материальных и духовных потребностей граждан. Однако, как установлено проверкой инвалидам использующих кресла-коляски беспрепятственно войти в здание администрации <данные изъяты> <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, не представляется возможным, в виде отсутствия на прилегающей территории специально приспособленного и оборудованного для свободного передвижения пологого спуска (специального пандуса) либо устанавливаемой для таких целей кнопки вызова сотрудников администрации сельсовета. Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Как установлено ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Социальная защита и поддержка инвалидов, это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, а также система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами. Однако, несмотря на то, что администрация сельсовета относится к наиболее значимым объектам социальной инфраструктуры - администрация <адрес> нарушает установленные Конституцией РФ и федеральным законодательством права инвалидов, ущемляя их права на свободное и доступное передвижение, права на беспрепятственный доступ к органам власти. Ввиду отсутствия технической возможности оборудования входа в администрацию <адрес> специальным пандусом, в целях устранения выявленных нарушений законодательства о социальной защите инвалидов необходимо в данном случае оборудовать вход в администрацию сельсовета устанавливаемой для таких целей кнопкой вызова сотрудников администрации сельсовета. Просит обязать администрацию муниципального образования «<данные изъяты> <адрес> обеспечить инвалидов беспрепятственным доступом в администрацию <адрес> путем оборудования входа в здание администрации кнопкой вызова сотрудников администрации сельсовета. В судебном заседании прокурор Бычков М.Н. заявление прокурора <адрес> поддержал по основаниям в нем изложенным, просил суд его удовлетворить. Представитель администрации <адрес> - глава администрации Кузнецов В.В., действующий на основании прав по должности, в судебном заседании с указанным заявлением прокурора согласился. Суду пояснил, что нарушения будут устранены в ближайшее время - будет установлена кнопка вызова сотрудников администрации сельсовета. Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявление прокурора <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Как установлено ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболевание, последствиями травм или дефектами, приводящие к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Согласно ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Планировка и застройка городов, и других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускается. Социальная защита и поддержка инвалидов, это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, а также система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами. Судом установлено, что администрация <адрес> нарушает установленные Конституцией РФ и федеральным законодательством права инвалидов, ущемляя их права на свободное и доступное передвижение, права на беспрепятственный доступ к органам власти. Инвалидам, использующим кресла-коляски беспрепятственно войти в здание администрации <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> не представляется возможным, в виде отсутствия на прилегающей территории специально приспособленного и оборудованного для свободного передвижения пологого спуска (специального пандуса) либо устанавливаемой для таких целей кнопки вызова сотрудников администрации сельсовета. Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. При таких обстоятельствах суд считает заявление прокурора <адрес> законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 254 - 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление прокурора <адрес> (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в защиту интересов инвалидов о возложении на муниципальное образование «<данные изъяты>» <адрес> обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в администрацию - удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «<данные изъяты>» <адрес> обеспечить инвалидов беспрепятственным доступом в администрацию <адрес> путем оборудования входа в здание администрации, расположенное по адресу <адрес>, кнопкой вызова сотрудников администрации сельсовета в течение 10 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Колышлейский районный суд Пензенской области. Судья И.С. Кузнецова Решение вступило в законную силу. - -