Именем Российской Федерации

             п. Колышлей                                                          ДД.ММ.ГГГГ

       Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Елизаровой С.Н.,

при секретаре Новичковой Т.Т.,

с участием истца Сахарук Т.Г.,

представителя ответчика - <адрес> Козлова Н.В.,

представителя третьего лица - <адрес> - Семёновой М.В.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сахарук Т.Г. к <адрес> о защите права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

      Сахарук Т.Г. обратилась в суд с указанным исковым заявлением на том основании, что она проработала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры терапевтического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры детского отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии. В соответствии со ст. 28 п. 1 п.п. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, так как на момент обращения её стаж с учётом льготного исчисления составил более 25 лет, с учётом периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Однако, решением комиссии <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ, так как не вошли периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца) (условно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день). Данное решение <адрес> считает незаконным, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она осуществляет в <адрес> лечебную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности, что подтверждается записями в трудовой книжке. Статьей 39 Конституции РФ гарантировано социальное обслуживание по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Считает, что, исключая из её стажа работы периоды, связанные с деятельностью по охране здоровья населения, <адрес> необоснованно поставило её в неравное положение с другими гражданами, период работы которых засчитан специальный стаж, что противоречит конституционному принципу справедливости, а также принципу равенства всех перед законом, закрепленному в ст. 19 Конституции РФ. Как отмечается в постановлении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официального признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Согласно ст. 112 Кодекса Законов о труде РСФСР, действовавшем во время прохождения ею курсов повышения квалификации с отрывом от производства, за работниками сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Поскольку производятся все необходимые выплаты, следовательно, уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Она находилась на курсах повышения квалификации в соответствии с распоряжением <адрес> <адрес>, то есть на обучение была направлена приказом учреждения, а не обучалась по собственной инициативе. Таким образом, время нахождения на курсах повышения квалификации: в 1992 году (2 месяца) (условно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день) должно быть засчитано в специально исчисляемый стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии. На момент обращения за назначением пенсии на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы, связанной с лечебной деятельностью, составил более 25 лет, что дает право на назначение трудовой пенсии по старости. Просит обязать <адрес> включить в её специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ.

     В судебном заседании Сахарук Т.Г. свои исковые требования поддержала, суду пояснила, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения. Все это время работала в должности медицинской сестры, никакие другие должности не занимала. С учетом льготного исчисления, её спецстаж по указанной должности составил более 25 лет, и она считала, что заработала льготную пенсию в связи с лечебной деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости. Однако, в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано, так как в спецстаж не вошли периоды прохождения ею курсов повышения квалификации. С решением пенсионного органа она не согласна и просит суд засчитать в её специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в <данные изъяты>2 месяца) (условно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), так как она направлялась на указанные курсы приказами администрации больницы, а не повышала свой профессиональный уровень по собственной инициативе. Повышение квалификации обязательно для каждого медицинского работника, это указано в трудовом договоре и является условием дальнейшего осуществления лечебной деятельности. Кроме того, находясь на курсах, она также занималась трудовой деятельностью, поскольку был как теоретический, так и практический курс. В период прохождения курсов повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата, и делались все необходимые отчисления в <адрес> Исковые требования просит удовлетворить.

      Представитель третьего лица - <адрес> - Семёнова М.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании исковые требования Сахарук Т.Г. поддержала, суду пояснила, что, действительно, Сахарук Т.Г. в ДД.ММ.ГГГГ году в течение 2 месяцев, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день) находилась на курсах повышения квалификации. На данные курсы Сахарук Т.Г. была направлена в соответствии с приказами главврача <адрес>. Медицинские работники проходят курсы повышения квалификации каждые 5 лет с подтверждением сертификатами специалиста своей квалификации и возможности дальнейшей работы по специальности. О направлении на курсы издается приказ, выдается командировочное удостоверение, в этот период за работником сохраняется место работы, выплачивается заработная плата, делаются все предусмотренные отчисления, в том числе, и в <адрес>. Необходимость повышения квалификации медработника предусмотрена в должностных инструкциях и в трудовом договоре. Поэтому она считает, что данные периоды должны быть включены в спецстаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, и Сахарук Т.Г. должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

       Представитель <адрес> Козлова Н.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования Сахарук Т.Г. не признала, суду пояснила, что Сахарук Т.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в <адрес> <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа. Для включения в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ею были заявлены периоды работы в должности медицинской сестры <адрес> и в должности медицинской сестры <адрес>, <адрес>. Всего было заявлено 25 лет 3 дня стажа на соответствующих видах работ. Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа, независимо от возраста. Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено вышеуказанными Правилами или другими нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Требование постоянной занятости на соответствующей работе в течение полного рабочего дня, как основное условие для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусматривается как новым, так и ранее действовавшим пенсионным законодательством, о чем свидетельствует разъяснение от ДД.ММ.ГГГГ № Минтруда РФ. Обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, Сахарук Т.Г. не могла выполнять работу, то есть именно трудовую функцию, постоянно в течение полного рабочего дня. С учётом изложенного периоды нахождения на курсах повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ -2 месяца (условно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день) не могут быть включены в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Таким образом, стаж на соответствующих видах работ Сахарук Т.Г. на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 8 месяцев 1 день, и его недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, так как необходимо не менее 25 лет. В удовлетворении исковых требований Сахарук Т.Г. просит отказать.

      Суд, выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, считает исковые требования Сахарук Т.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

     Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа, независимо от возраста.

     Из материалов дела следует, что Сахарук Т.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Колышлейской райбольнице в должности медицинской сестры терапевтического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры детского отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры <адрес> <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес> - в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии, то есть осуществляла и осуществляет до настоящего времени лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, что подтверждается записями в трудовой книжке истца.

     Пенсионное обеспечение является важнейшим элементом социального обеспечения граждан. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

     Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая предоставление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств. Такая дифференциация, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

     Судом установлено, что Сахарук Т.Г., работая в должности медицинской сестры, находилась на курсах повышения квалификации в 1992 году (2 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из приказов №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, справкой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения, свидетельствами о повышении квалификации: регистрационный номер № к диплому № от ДД.ММ.ГГГГ года, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ.

     В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии выплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

     Статья 91 Трудового Кодекса РФ определяет время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего распорядка организации и условиями трудового договора, должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

     Согласност. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшем во время прохождения истцом курсов повышения квалификации в 1992 году, и ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Следовательно, трудовой договор с работником на время нахождения работника на курсах повышения квалификации не прекращается, и это время относится к рабочему времени.

      При таких обстоятельствах, принимая во внимание тот факт, что в период нахождения Сахарук Т.Г. на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями статей 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения Сахарук Т.Г. на курсах повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ году (2 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

      Таким образом, на момент обращения в отделение <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Сахарук Т.Г. составлял более 25 лет, что достаточно для назначения пенсии, и ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения за указанной пенсией.

      В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

      Поскольку исковые требования Сахарук Т.Г. удовлетворяются судом, с ответчика <адрес> подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина по делу в размере <данные изъяты>.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

      Исковое заявление Сахарук Т.Г. к <адрес> о защите права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью - удовлетворить.

     Обязать <адрес> назначить Сахарук Т.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения со дня подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в её специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца (условно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день).

     Взыскать с <адрес> в пользу Сахарук Т.Г. государственную пошлину в сумме <данные изъяты>

     Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд <адрес>.

          Судья:                                                                               С.Н. Елизарова

Решение вступило в законную силу.