Дело 2- 40-2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <адрес> 16 февраля2012 года Колышлейский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тузукова С.И., при секретаре Акимовой И.Ю., с участием истицы Колдаевой О.В., представителя ответчика Козловой Н.В., представителя третьего лица ГБУЗ «Колышлейская ЦРБ» Семеновой М.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Колдаевой О.В. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>» о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФ РФ незаконным, наложении обязательства по назначению трудовой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, У С Т А Н О В И Л: Колдаева О.В. обратилась в суд с данным иском, указав, что она работала в МУЗ «Колышлейская ЦРБ»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры Телегинской участковой больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры терапевтического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры хирургического отделения. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии. В соответствии со ст. 28 п.1 пп. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста. На ДД.ММ.ГГГГ ее льготный стаж составил 25 лет 01 месяц 16 дней с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Она получила право на такую пенсию и обратилась с заявлением к ответчику о её назначении. Решением комиссии УПФ РФ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ, так как не вошли периоды на курсах повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ - 3 месяца (условно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца (условно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день). Данное решение УПФ РФ по <адрес> считает незаконным, так как с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности, что подтверждено записями в трудовой книжке. Исключая из ее стажа работы, связанные с деятельностью по охране здоровья населения, УПФ РФ по <адрес> необоснованно поставило ее в неравное положение с другими гражданами, период работы которых засчитан в специальный стаж, что противоречит конституционному принципу справедливости, а также принципу равенства всех перед законом, закрепленному в ст. 19 Конституции РФ. Согласно ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действующего во время прохождений ею курсов повышения квалификации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства, за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Поскольку производятся все необходимые выплаты, следовательно, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Она находилась на курсах повышения квалификации в соответствии с распоряжением <адрес> управления здравоохранения и приказами Колышлейской ЦРБ, то есть на обучение была направлена, а не обучалась по собственной инициативе. Время ее нахождения на курсах повышения квалификации, то есть: в ДД.ММ.ГГГГ 3 месяца (условно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); в ДД.ММ.ГГГГ 2 месяца (условно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день) должны быть зачислены в её специальный стаж. На момент обращения за назначением пенсии - на ДД.ММ.ГГГГ, стаж её работы, связанной с лечебной деятельностью, составил более 25 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный стаж исключенные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить ей досрочную трудовую по старости со дня подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ. Истица Колдаева О.В. в судебном заседании заявленные требования уточнила, просила: признать незаконным протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении «Управлении Пенсионного фонда РФ по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии; обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>» включить в стаж её работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, периоды её нахождения на курсах по повышению квалификации: в ДД.ММ.ГГГГ - 3 месяца, в ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента возникновения у неё права на её получение - с ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ она находилась на курсах повышения квалификации 3 месяца, в ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца, однако в какие именно временные периоды (даты) она не помнит, приказов работодателя либо иных уточняющих документов об этом не сохранилось. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> Козлова Н.В., действующая по доверенности, требования истицы не признала, ссылалась на доводы представленного ею и оглашённого в судебном заседании письменного возражения. Как следует из возражения ответчика на исковое заявление Колдаевой О.В., последняя ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа. Всего было заявлено 25 лет 01 месяц 16 дней. Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27, п.2 ст. 27, ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлениям Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ и №-П от ДД.ММ.ГГГГ, п.4 Правил (утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), периоды нахождения на курсах повышения квалификации в 1994 году 3 месяца (условно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца (условно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в эти периоды она не могла выполнять работу, то есть именно трудовую функцию постоянно в течении полного рабочего дня. Таким образом, стаж на соответствующих видах работ Колдаевой О.В. на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 6 месяцев 14 дней, для назначения досрочной пенсии требуется не менее 25 лет. Просят отказать Колдаевой О.В. в удовлетворении искового заявления. Представитель третьего лица ГБУЗ «Колышлейская ЦРБ» Семёнова М.В., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования Колдаевой О.В. считала подлежащими удовлетворению, подтвердила, что в период прохождения медицинскими сестрами курсов по повышению квалификации за ними, в том числе и за Колдаевой О.В., сохраняется средняя заработная плата, осуществляются соответствующие отчисления в Пенсионный фонд, прохождение таких курсов носит обязательный характер. Срок хранения книг приказов составляет 5 лет, такие книги за ДД.ММ.ГГГГ годы уничтожены, в связи с чем представитель копии приказов и определить точные даты прохождения Колдаевой курсов за эти годы, не представляется возможным. Свидетели ФИО7 и ФИО8 дали аналогичные показания о том, что они длительное время работают медицинскими сёстрами Колышлейской ЦРБ и вместе с истицей в ДД.ММ.ГГГГ - 3 месяца, а ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца проходили курсы по повышению квалификации. Точные даты этих курсов назвать не могут из-за давности произошедшего. В период прохождения этих курсов им выплачивался средний заработок, с которого осуществлялись отчисления в Пенсионный фонд. Суд, заслушав истицу, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению, с учётом ст. 196 ч. 3 ГПК РФ в пределах заявленных исковых требований, по следующим основаниям. Оспоренным решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж истицы не включены периоды: в ДД.ММ.ГГГГ году 3 месяца (условно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в ДД.ММ.ГГГГ году 2 месяца (условно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. Назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ производится на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения…., Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения…., утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлениями Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П и №-П от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы граждан до даты вступления в действие постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № подлежат включению в специальный стаж в соответствии со Списками должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, в соответствии с пунктом 4 Правил (утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено вышеуказанными Правилами или другими нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Требование постоянной занятости на соответствующей работе в течение полного рабочего дня, как основное условие для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусматривается как новым, так и ранее действовавшим пенсионным законодательством, о чем свидетельствует разъяснение от ДД.ММ.ГГГГ № Минтруда РФ. Периоды её работы, связанные с осуществлением лечебной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в её специальный стаж включены и составляют на ДД.ММ.ГГГГ всего 24 года 6 месяцев 14 дней. Для назначения досрочной пенсии по старости требуется не менее 25 лет, поэтому в назначении ей такой пенсии отказано (л.д. 10). В силу ст. 39 Конституции РФ, гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом; страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 20 этого же Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, не зависимо от их возраста. Как следует из п.3,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" -в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. - в стаж засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы. Согласно ст. 10, 12 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ,встраховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии. Пунктом 35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утверждены Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №), исчисление периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности, а также иных периодов, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом, каждые 30 дней указанных периодов, переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. Истица является застрахованным лицом, что подтверждается наличием в материалах дела страхового свидетельства № (л.д. 6), выписки из счёта застрахованного лица, представленной ответчиком. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношении истца выступал работодатель. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначений пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая предоставления для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств. Такая дифференциация, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10,11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Согласно справки (л.д. 26) с ДД.ММ.ГГГГ официальное наименование лечебного учреждения МУЗ «Колышлейская ЦРБ» - ГБУЗ «Колышлейская ЦРБ». Как следует из диплома серии ПТ №, Колдаева О.В. с ДД.ММ.ГГГГ год обучалась в Сердобском медицинском училище по специальности лечебное дело (л.д. 23). Из трудовой книжки серии АТ-V №, первично заполненной ДД.ММ.ГГГГ отделом кадров Колышлейской ЦРБ <адрес> на имя Колдаевой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Сердобском медицинским училище; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры в Телегинскую участковую больницу; ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой в терапевтическое отделение райбольницы; ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой в хирургическое отделение; ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности «сестринское дело»; ДД.ММ.ГГГГ подтверждена 1-я квалификация по специальности «сестринское дело»; ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ Колышлейская центральная районная больница» переименована в МУЗ «Колышлейская центральная районная больница»; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности «сестринское дело»; ДД.ММ.ГГГГ переведена в палату реанимации и интенсивной терапии медицинской сестрой палатной, где продолжает работать по настоящее время, что также подтверждается справками, уточняющими особый характер работ или условий труда, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения (л.д. 7-9,11). Принимая оспоренное решение, комиссия ответчика не включила в специальный стаж истицы вышеуказанные периоды и включила периоды её работы по лечебной деятельности: в льготном порядке, как 1 год и 3 месяца за 1 год работы в сельской местности и поселках городского типа - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 28 дней); как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы в палате реанимации и интенсивной терапии - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 10 месяцев 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 0 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 месяца 24 дня); в календарном порядке - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 11 месяцев 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 29 дней) и всего 24 года 6 месяцев 14 дней. Обоснованность включения ответчиком в специальный стаж истицы приведённых периодов, также как и их исчисление, сторонами по делу не оспаривается, и у суда сомнений не вызывает. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась и в ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из приказа №-к по Колышлейской райбольнице Колдаева О.В. - медсестра хирургического отделения направлена в <адрес>, ПОБЦПК на усовершенствование по циклу «Сестринское дело в хирургии» с ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 1 месяц, с полным отрывом от производства. Основание - путевка № от ДД.ММ.ГГГГ ПОБЦПК (л.д.16). Из приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ по МУЗ «Колышлейская ЦРБ» (л.д.17) следует, что ФИО3 - медицинская сестра хирургического отделения направлена в <адрес> ГОУ ПОБЦПК на усовершенствование по циклу «Сестринское дело в хирургии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 1 месяц с полным отрывом от производства с сохранением средней заработной платы по основному месту работы и оплатой командировочных расходов. Основание: путевка ГОУ ПОБЦПК № от ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из справки МУЗ «Колышлейская ЦРБ» №, книга приказов по командировкам за период с 1994 год и 1998 год уничтожена по истечению срока хранения (л.д. 19). Прохождение Колдаевой О.В. курсов повышенияквалификации за периоды: в ДД.ММ.ГГГГ году - 3 месяца, в ДД.ММ.ГГГГ году - 2 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, выпиской из приказа Колышлейской райбольницы №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), выпиской из приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Колышлейская ЦРБ» (л.д.17), а также справкой, уточняющей характер работы истицы (л.д. 11), свидетельствами о прохождении курсов за регистрационными № (л.д. 12-14). Согласно справки ГБУЗ «Колышлейская ЦРБ», в вышеуказанные периоды прохождения истицей курсов с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год отчисления в Пенсионный фонд производились, ей выплачивалась средняя заработная плата (л.д. 31). О перечислениях в Пенсионный фонд свидетельствуют лицевые счета на сотрудников <адрес>ной больницы за период ДД.ММ.ГГГГ. Приведённые периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, и, как следствие, подлежат зачету истице в льготный стаж в календарном исчислении для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Свою трудовую деятельность истица осуществляла полное рабочее время в качестве медицинской сестры, и суд учитывает, что для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. При таких обстоятельствах, в удовлетворение иска в пределах заявленных требований, периоды: в ДД.ММ.ГГГГ году - 3 месяца; в ДД.ММ.ГГГГ году - 2 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), подлежат включению в специальный стаж истицы. Согласно п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Суд, считает, что, исключая из стажа Колдаевой О.В., связанного с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, вышеуказанные спорные периоды, ответчик необоснованно поставил её в неравное положение с другими гражданами, аналогичные периоды работы которых засчитаны в специальный стаж, что противоречит конституционному принципу справедливости, а также принципу равенства всех перед законом, закрепленному в ст. 19 Конституции РФ. Эти ограничения не предусмотрены федеральными законами и не соответствуют целям, указанным в п. 3 ст. 55 Конституции РФ. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истице был включен в специальный лечебный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, ряд периодов её трудовой деятельности, исчисленный всего в количестве 24 лет 6 месяцев 14 дней, с чем она соглашается и не оспаривает. Однако, в данный стаж Колдаевой О.В. подлежат включению также вышеуказанные периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации, исчисленные всего в количестве 7 месяцев 2 дней. Доводы представителя ответчика о том, что истица в оспоренные периоды осуществлением лечебной деятельности не занималась, суд признаёт несостоятельными, поскольку в эти периода она по инициативе работодателя была непосредственно занята совершенствованием своих практических и теоретических знаний по своей профессии. При таких обстоятельствах, оспоренное решение ответчика в части невключения истице приведённых периодов в её специальный стаж и отказа в назначении указанной пенсии, суд находит незаконным. В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Продолжительность специального стажа Колдаевой О.В. на момент обращения к ответчику с заявлением составлял не менее 25 лет. Каких-либо ограничений для назначения ей пенсии в соответствии с правилами, предусмотренными п. п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" судом не установлено. Обратилась она в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10). Следовательно, у неё имеется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, и она должна быть ей назначена, именно с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Колдаевой О.В. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>» о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФ РФ незаконным, наложении обязательства по назначению трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, удовлетворить. Решение (протокол) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным. Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>» включить Колдаевой О.В. в стаж её работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлениемлечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, периоды нахождения ее на курсах по повышению квалификации: в ДД.ММ.ГГГГ году - 3 месяца; в ДД.ММ.ГГГГ году - 2 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>» назначить Колдаевой О.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, с момента возникновения права на её получение - с ДД.ММ.ГГГГ. Решение изготовлено в окончательной, мотивированной форме ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судья: Тузуков С.И. Решение вступило в законную силу.
(утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781)