Именем Российской Федерации

         <адрес>                                   ДД.ММ.ГГГГ

в составе председательствующего судьи Кузнецовой И.С.,

при секретаре Шмелёвой О.Е.,

с участием истца Довбишенко Н.И., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по <адрес> Козловой Н.В., представителя третьего лица МУЗ «<данные изъяты>» Семеновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Довбишенко Н. И. к ГУ-УПФ РФ по <адрес> о защите права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности и посёлках городского типа,

У С Т А Н О В И Л:

Довбишенко Н.И. обратилась в суд с указанным иском к ГУ - УПФ РФ по <адрес> по тем основаниям, что она проработала в <адрес> центральной районной больнице в должности медицинской сестры терапевтического отделения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 20 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа, независимо от их возраста. На ДД.ММ.ГГГГ её специальный стаж с учётом льготного исчисления составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> дня. С учётом периодов на курсах повышения квалификации она получила право на такую пенсию. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью к ответчику, однако решением Комиссии ГУ-УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) получила отказ по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ, так как не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: в ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> месяц <данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дня, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дня, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день, всего <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день. Данное решение ответчика считает незаконным по следующим основаниям. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она осуществляет в МУЗ <данные изъяты>» лечебную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности, что подтверждается записями в её трудовой книжке. Согласно ст. 112 КЗоТ РФ, а также ст. 167 ТК РФ, действовавших на момент её направления в командировки на курсы повышения квалификации, за ней сохранялись место работы и производились выплаты, предусмотренные Законом и трудовым договором, а поскольку производились все выплаты, то производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. В командировки она направлялась по приказам руководства больницы, а не по своей инициативе. Следовательно, время её нахождения на курсах повышения квалификации (<данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день) должно быть включено в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости. На момент её обращения в ГУ-УПФ РФ за назначением досрочной пенсии по старости, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, указанный стаж составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> дня, что даёт ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просит обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда по <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности периоды нахождения в командировках на курсах повышения квалификации: в ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяц <данные изъяты> день), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день), ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> день), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день), и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в её пользу в возмещение судебных расходов <данные изъяты> рублей.

      В судебном заседании истец Довбишенко Н.И. свои исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, суду пояснила, что её трудовая деятельность началась в ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес> ЦРБ, где она работает по настоящее время в должности медицинской сестры терапевтического отделения. Таким образом, она занимается лечебной деятельностью более 25 лет. Однако, в назначении пенсии ей было отказано, так как в её специальный трудовой стаж пенсионный орган не включил периоды нахождения её на курсах повышения квалификации. С таким решением она не согласна. Повышение квалификации является обязательным условием продолжения работы по специальности. На курсы она была направлена в соответствии с приказами работодателя. За указанные периоды курсов повышения квалификации за ней по месту работы сохранялась заработная плата, из которой удерживались и перечислялись все необходимые отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд. Поэтому считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации также должны быть включены в её спецстаж в календарном порядке. Просит её исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ - УПФ РФ по <адрес> Козлова Н.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала. Суду пояснила, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа. Для включения в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной трудовой пенсии ею было заявлено <данные изъяты> лет <данные изъяты> дня. Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа, независимо от их возраста. В соответствии с п. 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено вышеуказанными Правилами или другими нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Требование постоянной занятости на соответствующей работе в течение полного рабочего дня, как основное условие для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусматривается как новым, так и ранее действовавшим пенсионным законодательством, о чём свидетельствует разъяснение от 22.05.1996 г. № 5 Минтруда РФ. Обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, Довбишенко Н.И. не могла выполнять свою трудовую функцию постоянно в течение полного рабочего дня. С учётом изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в стаж истца на соответствующих видах работ. Таким образом, стаж Довбишенко Н.И. на соответствующих видах работ составил на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что менее 25 лет. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по причине недостаточного стажа истца на соответствующих видах работ.

Представитель третьего лица - МУЗ «<данные изъяты>» Семенова М.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании иск поддержала, пояснив, что медицинские работники обязаны повышать свою квалификацию. Данное требование содержится в должностной инструкции медицинской сестры. В противном случае они не могут быть аттестованы и не могут работать на своих должностях. Направление на курсы повышения квалификации осуществляется на основании вызова училища и приказа главного врача больницы, и не зависит от желания самого работника. За период нахождения на курсах за работником сохраняется место работы, средняя заработная плата, из которой производятся необходимые удержания, а также работнику выплачиваются командировочные расходы.

        Суд, выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования Довбишенко Н.И. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года (в редакции федерального закона № 319-ФЗ от 30.12.2008 г.) трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д. <данные изъяты>) Довбишенко Н.И. работает медицинской сестрой терапевтического отделения в МУЗ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Таким образом, истец Довбишенко Н.И. осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

         В соответствии со ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшем во время прохождения Довбишенко Н.И. курсов повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ, при направлении работодателем работников для повышения квалификации с отрывом от производства, за ними сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

На основании ст. 187 Трудового кодекса РФ, введенного в действие с 01 февраля 2002 года, во время прохождения Довбишенко Н.И. курсов повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Довбишенко Н.И. находилась на курсах повышения квалификации согласно приказов руководителя лечебного учреждения, а не обучалась по собственной инициативе, что подтверждается пояснениями истца, представителя третьего лица и исследованными в судебном заседании материалами дела: справкой, уточняющей работы в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты> сведениями о прохождении квалификации в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты> выписками из приказов №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), свидетельством о повышении квалификации, рег.номер № (л.д. <данные изъяты>), свидетельством о повышении квалификации, рег.номер № (л.д. <данные изъяты>).

Следовательно, периоды нахождения Довбишенко Н. И. на курсах повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> месяц <данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дня, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дня, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день, должны быть засчитаны в её специальный стаж осуществления лечебной деятельности в календарном порядке.

         В соответствии со ст. 39 Конституции РФ гражданам гарантировано социальное обслуживание по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Суд считает, что, исключая из стажа работы Довбишенко Н.И., связанного с лечебной деятельностью, спорные периоды, ГУ-УПФ РФ по <адрес> необоснованно поставило его в неравное положение с другими гражданами, периоды работы которых в вышеназванных должностях засчитаны в специальный стаж, что противоречит конституционному принципу справедливости, а также принципу равенства всех перед законом, закреплённому в ст. 19 Конституции РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Довод представителя ответчика о том, что истец во время прохождения курсов повышения квалификации не занималась осуществлением своей трудовой функции, суд считает несостоятельным, поскольку в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств установлено, что в указанные периоды истец непосредственно был занят совершенствованием своих теоретических и практических навыков и знаний по специальности медицинской сестры.

С учетом периода льготного стажа, определенного ответчиком в <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации, общей продолжительностью <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день, истец Довбишенко Н.И. на день обращения в пенсионный орган имела стаж лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности более 25 лет.

Следовательно, с даты обращения истца Довбишенко Н.И. к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии - ДД.ММ.ГГГГ ей следует назначить трудовую пенсию.

Поскольку истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб. по чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, то данная сумма на основании ст. 98 ГПК РФ подлежит возмещению в пользу истца путем взыскания с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Довбишенко Н. И. к ГУ-УПФ РФ по <адрес> о защите права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности и посёлках городского типа - удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить Довбишенко Н. И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в её специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяц <данные изъяты> день), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день) в календарном порядке.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в пользу Довбишенко Н. И. государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Судья         И.С. Кузнецова

Решение вступило в законную силу