ст. 20.4 КоАП РФ



Дело

                                                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Колышлей                                                                                     ДД.ММ.ГГГГ

       Колышлейский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Елизаровой С. Н.,

при секретаре Новичковой Т. Т.,

с участием начальника отделения - <данные изъяты> <адрес> по <данные изъяты> Семёнова С.П.,

представителя <данные изъяты> Мирзоян В.Л.,

Главы администрации <данные изъяты> <адрес> Кузнецова В.В.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, по факту нарушения правил пожарной безопасности <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

         ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения - <данные изъяты> <адрес> по <данные изъяты> <данные изъяты> Семёновым С.П. была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности <данные изъяты> <данные изъяты> расположенным в д. <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения Правил пожарной безопасности - <данные изъяты> а именно: здание не заблокировано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре; монтаж электропроводки осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно: электропроводка в зрительном зале проложена под бумажными обоями; деревянная сценическая коробка не обработана огнезащитным составом; здание не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны; имеющийся план эвакуации не соответствует ГОСТ Р 12.2.143-2002; в зрительном зале план эвакуации отсутствует; деревянная конструкция крыши не обработана огнезащитным составом; на сцене светильники не обеспечены колпаками, (рассеиватели), предусмотренными конструкцией светильников; дверь в чердачное помещение отсутствует; отсутствуют объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием на путях эвакуации; здание не обеспечено запасом воды для целей наружного пожаротушения; электропроводка в здании находится в ветхом состоянии; для отделки путей эвакуации применяются горючие материалы (на полу положен линолеум).

          ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> был составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

         Согласно протоколу о временном запрете деятельности ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, был произведен временный <данные изъяты>, <адрес> на <данные изъяты>.

         Начальник отделения - <данные изъяты> <адрес> по <данные изъяты> Семёнов С.П. в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния. В результате проверки были установлены грубые нарушения правил и требований пожарной безопасности, изложенные в акте проверки. Установленные при проверке <данные изъяты> нарушения Правил пожарной безопасности являются существенными и представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, в связи, с чем было принято решение о временном запрете деятельности указанного здания. Наиболее затратным является устранение нарушений, связанных с установкой автоматической пожарной сигнализации. В принципе, при наличии денежных средств все нарушения устранимы в достаточно короткий срок. На сегодняшний день ни одно из установленных проверкой нарушений не устранено. <данные изъяты> предназначен для массового пребывания людей, в случае возгорания могут быть человеческие жертвы. Он просит суд применить в отношении <данные изъяты> административное наказание в виде приостановления деятельности» на срок <данные изъяты>, считая данное время достаточным для устранения указанных в акте нарушений Правил пожарной безопасности.

         В судебном заседании директор <данные изъяты> Мирзоян В.Л. факт нарушений правил пожарной безопасности признал и пояснил, что установленные проверяющим нарушения имели место. В настоящее время указанные в акте нарушения пожарной безопасности не устранены из-за отсутствия денежных средств. Материальное положение <данные изъяты> очень плохое. Финансирование <данные изъяты> осуществляется администрацией <данные изъяты>, <адрес>, это, в основном, содержание штата (зарплата) и оплата обязательных платежей. Иных источников финансирования не имеется, самостоятельно <данные изъяты> ничего не зарабатывает. Пытались проводить платные дискотеки, билет стоил <данные изъяты> рублей, но в клуб за деньги никто не пошел. Здание <данные изъяты> очень старое, крыша течет, поэтому прежде, чем устанавливать новую проводку, нужно отремонтировать крышу. С административным наказанием в виде приостановления деятельности <данные изъяты> он согласен. Считает, что указанные нарушения закона можно реально устранить в течение <данные изъяты> суток при условии, что будут выделены денежные средства.

      Глава администрации <данные изъяты> <адрес> Кузнецов В.В. суду показал, что администрация <данные изъяты>, <адрес> является <данные изъяты> <данные изъяты> был простроен в ДД.ММ.ГГГГ за это время капитально ни разу не ремонтировался, в ДД.ММ.ГГГГ проводился косметический ремонт. Здание кирпичное, крыша течет, поэтому первоочередной задачей является ремонт крыши и замена старой электропроводки. Выявленные нарушения правил пожарной безопасности не устраняются из-за отсутствия денежных средств. В настоящее время в администрации нет свободных денежных средств, которые могли бы быть направлены на устранение выявленных нарушений. Денежные средства на ремонт <данные изъяты> в бюджете администрации не предусмотрены. Конечно, по мере возможности, будут устранены выявленные нарушения Правил пожарной безопасности, не требующие больших финансовых затрат. С административным наказанием в виде приостановления деятельности центра в сложившихся условиях он согласен.

      В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

       Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечёт ответственность юридических лиц в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

       Судом установлено, что в соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности» была проведена проверка пожарной безопасности здания <данные изъяты> расположенного в д. <адрес>. В ходе проведения проверки были выявлены указанные выше нарушения.

         Установленные обстоятельства подтверждаются актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ , протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

       <данные изъяты> зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица, а также свидетельством о постановке на учёт юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ.

       В ходе судебного заседания установлено, что помещение <данные изъяты> расположенное в д. <адрес>, принадлежит муниципальному образованию - <данные изъяты>, <адрес>.

       Исследовав собранные по делу доказательства, суд считает, что <данные изъяты> нарушены установленные требования пожарной безопасности, то есть было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Вина правонарушителя установлена в ходе судебного разбирательства, подтверждается имеющимися материалами и не отрицается руководителем <данные изъяты> Мирзоян В.Л.

       При назначении административного наказания юридическому лицу судом учитывается характер совершённого административного правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность содеянного, значимость установленного нарушения, то, что выявленные нарушения угрожают безопасности людей, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, то, что оно ранее к административной ответственности не привлекалось.

       Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в силу ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

      Учитывая изложенное, поскольку эксплуатация здания <данные изъяты> при вышеуказанных нарушениях непосредственно угрожает жизни и здоровью людей, суд считает необходимым применить в отношении <данные изъяты> административное наказание в виде административного приостановления деятельности, то есть временного запрета эксплуатации здания <данные изъяты>

         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ст. 3.12 КоАП РФ, суд

                                                                  П О С Т А Н О В И Л:               

        <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности - запретить эксплуатацию здания муниципального учреждения культуры <данные изъяты>» в д. <адрес>, на срок <данные изъяты>

      Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток через Колышлейский районный суд Пензенской области.     

Председательствующий судья                                                                С. Н. Елизарова

Постановление вступило в законную силу