Дело № 5-12-2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Колышлей Дата обезличена года

Колышлейский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Кузнецовой И.С.,

при секретаре Шмелёвой О.Е.,

с участием начальника ОГПН ... ... Семенова С.П.,

директора ... Кожиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, по факту нарушения требований пожарной безопасности ...

У С Т А Н О В И Л:

Дата обезличена года главным государственным инспектором по пожарному надзору ... ... Семеновым С.П. была проведена проверка по исполнению законодательства о противопожарной безопасности здания ... расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., .... В ходе проверки установлено следующее.

По итогам проверки был выявлен ряд грубых нарушений норм и правил пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью людей, а именно были нарушены:

-правила пожарной безопасности в РФ (ППБ Номер обезличен), п.3, п.57, п.90, п.51, п.150, п.39, п.53, п.60 утвержденные приказом МЧС РФ от Дата обезличена года Номер обезличен и изданы во исполнение Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ;

-нормы пожарной безопасности НПБ Номер обезличен п.14 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» Утверждены приказом МЧС России от Дата обезличена года Номер обезличен, НПБ Номер обезличен п.5.1, «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях и сооружениях» Утверждены приказом МЧС России от Дата обезличена года Номер обезличен;

-правила устройства электроустановок шестого издания ПУЭ п.2.1.4. В настоящий дополнительный тираж «Правила устройства электроустановок» шестого издания включены все изменения, оформленные в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года и согласованные в необходимой части с Госстроем России и Госгортехнадзором России.

Согласно п. 14 НПБ Номер обезличен от Дата обезличена N Номер обезличен и п. 5.1 НПБ Номер обезличен от Дата обезличена N Номер обезличен здания должны быть оснащены автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре. Согласно п. 1.8 СНиП Дата обезличена-85* деревянная конструкция крыши чердачного типа должна быть обработана огнезащитным составом. Кроме того, согласно п. 1.60 СНиП Дата обезличена-89*, применение ковровых покрытий легковоспламеняемых и с высокой дымообразующей способностью, чрезвычайно и высокоопасных по токсичности в общественных зданиях не допускается; согласно п. 2.11 СНиП Дата обезличена-Номер обезличен*, должен иметься необходимый запас воды для целей наружного пожаротушения.

В соответствии с п. 16, п. 108, п. 60, п. 150, п. 52, п. 44, п. 7, п. 118, п.61, п. 57 Правил пожарной безопасности (ППБ Номер обезличен), утвержденных Приказом от Дата обезличена года Номер обезличен Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных действий, изданный во исполнение Федерального закона РФ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена «О пожарной безопасности» с последующими изменениями от Дата обезличена N Номер обезличен:

- в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников;

- помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N Номер обезличен. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении N Номер обезличен. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов;

- при эксплуатации действующих электроустановок запрещается обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

- деревянные конструкции сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и т.п.), горючие декорации, сценическое и выставочное оформление, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе, буфетах должны быть обработаны огнезащитными составами. У руководителя учреждения должен быть соответствующий акт организации, выполнившей эту работу, с указанием даты пропитки и срока ее действия;

- при эксплуатации действующих электроустановок запрещается пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями;

- двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа;

- двери чердачных помещений, а также технических этажей и подвалов, в которых по условиям технологии не требуется постоянного пребывания людей, должны быть закрыты на замок. На дверях указанных помещений должна быть информация о месте хранения ключей. Окна чердаков, технических этажей и подвалов должны быть остеклены и постоянно закрыты;

- все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем;

- населенные пункты и отдельно расположенные объекты должны быть обеспечены исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в пожарную охрану. Не разрешается переводить линии связи "01" в таксофонах на платное обслуживание;

- объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели "Эвакуационный (запасный) выход", "Дверь эвакуационного выхода"), должны постоянно находиться в исправном и включенном состоянии. В зрительных, демонстрационных, выставочных и других залах они могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей. Эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения;

- проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

В нарушение указанных норм в здании ..., расположенном по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; монтаж электропроводки осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно: скрытая электропроводка проложена по сгораемому материалу; отсутствуют указатели расположения гидранта; знаки пожарной безопасности на путях эвакуации не соответствуют ГОСТ Р Номер обезличен; деревянная сценическая коробка не обработана огнезащитным составом; здание не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны; одно полотно двустворчатой двери на пути эвакуации забито гвоздями; отделка потолка и облицовка стен на путях эвакуации выполнены из горючего материала; приемники электрической энергии в зрительном зале используются не соответствующих требованиям инструкции организаций-изготовителей, а именно: патрон эксплуатируется без лампы накаливания; в помещении библиотеки расположенной на втором этаже приемники электрической энергии используются не соответствующих требованиям инструкции организаций-изготовителей, а именно: электропроводка не защищена от попадания атмосферных осадков.

Дата обезличена года в отношении ... начальником ... Семеновым С.П. возбуждено дело об административном правонарушении в области пожарной безопасности, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Начальник ... Семенов С.П. в судебном заседании пояснил, что Дата обезличена года была проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности в ... Были установлены нарушения, которые зафиксированы в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности Номер обезличен от Дата обезличена года и в протоколе осмотра от Дата обезличена года. На настоящий момент указанные в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности и в протоколе осмотра нарушения не устранены. Данные нарушения являются существенными, представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, при возникновении пожара могут повлечь гибель людей. Он считает необходимым применить административное наказание в виде приостановления деятельности здания ... на срок 30 суток в части, занимаемой .... Помещения, используемые по праву аренды арендаторами - почтой и администрацией в план проверки не входили и не исследовались.

В судебном заседании директор ... Кожина П.А. факт нарушений правил пожарной безопасности признала и пояснила, что установленные нарушения имеют место. В настоящее время часть выявленных нарушений устранена - сделана входная дверь. Для устранения других нарушений требуются деньги. Муниципальное учреждение культуры существует на дотации администрации, своих средств не имеет. Деньги от аренды помещений перечисляются на счет администрации сельсовета. Названные нарушения будут сразу же устранены после того, как будут выделены соответствующие средства из бюджета. Ходатайства о выделении денег подаются ею лично каждый год и отклоняются администрацией.

В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечёт ответственность юридических лиц в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что Дата обезличена года была проведена проверка по исполнению законодательства о противопожарной безопасности здания ... расположенного в ... района ..., .... В ходе проверки были выявлены указанные выше нарушения.

Установленные обстоятельства подтверждаются актом проверки Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.17), протоколом Номер обезличен об административном правонарушении от Дата обезличена года л.д.20-21).

... зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц л.д.3), а также свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ л.д.4).

В ходе судебного заседания установлено, что единственным учредителем Общества является администрация ..., что подтверждается Уставом ... Для обеспечения уставной деятельности Центру переданы объекты муниципальной собственности по адресу ..., ....

Исследовав собранные по делу доказательства, суд считает, что ... нарушены установленные требования пожарной безопасности, то есть было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Вина правонарушителя установлена в ходе судебного разбирательства, подтверждается имеющимися материалами и не отрицается директором ... Кожиной П.А.

При назначении административного наказания юридическому лицу судом учитывается характер совершённого административного правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность, значимость установленного нарушения, то, что выявленные нарушения угрожают безопасности людей, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также то, что ... ранее к административной ответственности не привлекалось.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в силу ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Учитывая изложенное, поскольку эксплуатация здания ... при вышеуказанных нарушениях непосредственно угрожает жизни и здоровью людей, суд считает необходимым применить в отношении ... административное наказание в виде административного приостановления деятельности, то есть временного запрета эксплуатации здания ...

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ст. 3.12 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности - запретить эксплуатацию здания ... в ... района ..., ..., используемое ... на срок 30 (тридцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в ... суд в течение 10 суток через ... суд ....

Судья И.С. Кузнецова

Постановление вступило в законную силу.

- -